国土资源局党风廉政建设工作总结

2014年，一三七团分局党风廉政建设和反腐败工作以深入贯彻落实师国土资源局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线，深入实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治开展党风廉政建设和反腐败工作，工作取得了明显成效。现将工作汇报如下：

一、主要作法

(一)领导主抓，健全责任机制

1.高度重视，建立健全机构。为提高全分局干部思想觉悟和党风廉政建设责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，分局把明确抓好党风廉政建设工作当做是首要任务，将党风廉政建设列入分局重要议事日程，把党风廉政建设和反腐败工作纳入国土资源管理工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。为确保党风廉政建设工作落实，分局长李建军同志切实履行“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，从组织保证党风廉政建设工作落到实处。

2、明确责任，签订目标责任书。年初，党组书记、局长郭启华同志与分局长签订了《2014年度党风廉政建设目标责任书》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到每个单位和各个环节。随后，分局及时召开了工作会，宣传学习了级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，部署了本年度党风廉政建设工作，并与每一位工作人员签订了《分局党风廉政建设责任书》，进一步提高了广大干部廉洁从政，反腐倡廉的思想意识。

(二)常教育，筑牢思想防线

在党风廉政建设工作中，分局结合党的群众路线教育实践活动，开展了一系列学习活动。一是坚持每周一下午参加一三七团中心组理论学习，认真学习中央、兵团、师有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议、领导讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。与此同时，还对习近平总书记在十八届中央纪委三次全会、兰考指导调研第二批党的群众路线教育实践活动、视察新疆和兵团及第二次中央新疆工作座谈会系列重要讲话精神进行了深入学习。并且学习了王岐山有关担当和履行好党委主题责任及纪委监督责任的重要讲话精神，以及兵团纪委六届七次全会精神和车俊政委在兵团开展第二批群众路线教育实践活动的讲话等重要精神。

通过系统学习，深刻理解了讲话精神，对群众路线教育实践活动的开展有了深刻的理解，达到了提高认识、强化责任的目的。

二是分局全员集中一起，就《党员干部廉洁从政若干准则》、《十八大以来党风廉政建设和反腐败法规制度汇编》等内容展开了深入学习和讨论。

三是集中收看了正反两方面的教育片。在第十六个党风廉政教育月期间，团党支部组织团场干部先后观看了教育影片《焦裕禄》和《警钟长鸣》等电教片，分局全员积极参与其中。通过观看教育片，使大家从思想上进一步提高了认识，增加了拒腐防变的能力。

四是为进一步树立廉洁从政意识，分局还积极参加了团场纪委组织的多次廉政法规知识考试。

(三)严监督，减少腐败风险

1.坚持集体决策。今年，我局对全年工作计划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备的购置等重大事项，坚持集中研究、集中讨论、集体决策。

2.突出监管重点。今年，我们加强对土地整理项目、土地招拍挂的监督，确保公平、公正、公开。按要求对房地产等经营性用地，坚持公开运作，全部进入土地有形市场，实行招拍挂出让。

3.开展专项治理工作。一是开展临时用地收费专项治理行动。从今年3月底开始，分局组成工作人员对217国道沿线临时用地进行专项清理，督促收取所欠费用。二是开展工程领域专项治理行动。

4.建立健全信访工作制度。规范信访办理程序，做到专人接待、专簿登记、专人查处。对重大访、级部门和领导批转的信访件都由主要负责人亲自批示、亲自督办。累计接收级交办、群众来信来访信件0封，接待群众来访0人次。

(四)重规范，完善保廉措施

1.规范用权。为规范行政权力，对进入行政服务中心所有业务进行梳理规范，明确业务受理、资料移交、业务办理、责任追究五个环节职责。对所有审批业务坚持集体会审，民主决策，有效地防止了批人情地、办人情案、收人情费行为的发生。同时将审批和服务事项的办理程序、收费标准、收费依据等墙公之于众，做到实打实公开，面对面监督。

2.规范理财。一是加强财务监管，实行收支两条线，所有票据先由财务人员把关，再由分局长审批。二是严格分局内部财物管理，填写报了物品等级表，明确各种内部管理的规范化操作规程。

3.规范防控。在2014年中，分局重点围绕本单位容易产生腐败现象和滋生不廉洁行为的重点岗位、重要工作、审批事项、关键环节以及在土地审核审批、规划、土地出让、土地补偿、土地整治、资产项目管理和执法监察及干部选拔任用等方面进行排查梳理。

一是开展岗位自查。认真分析并查找出个人在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式，分局成员逐个填写了廉政风险点防范规则表，统计共查找岗位风险点29个。

二是开展单位排查。根据各分管业务口子的工作职责和工作实际，认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险，认真细化和分析了风险的内容与表现形式，有针对性地提出具体防控措施，填报廉政风险点及防控措施一览表，统计查找单位廉政风险点16个，查找现行制度存在漏洞或缺陷6项。

三是对照廉洁从政准则和五项禁令内容分局成员开展自查自纠工作。

四是开展单位评估审查，在个人自查、单位排查的基础，由工作领导小组召开集体评估审查会，根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同，按照a高风险、b较高风险、c一般风险三个级别对岗位风险完成了评估定级。

二、存在的问题

2014年中 ，分局党风廉政建设工作虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但与级要求仍有差距，存在一些薄弱环节，形势依然严峻：一是干部廉政教育力度不够;二是工作作风、工作纪律还有待进一步加强;三是对经营性土地使用权出让审批管理、土地开发整理项目、重大事项及大额财务开支等重点环节和重点岗位面临的廉政风险认识不够，研究不深，排查不力，防范不强。对此，我们将高度重视，采取更加务实的作风，更加有力的措施加以解决。

三、今后工作计划

(一)抓引导，拓展宣传教育思路。结合国土工作实际和干部思想实际，拓宽教育思路，以思想疏导为重心，增强教育的说服力和影响力。强化股室负责人“一岗双责”意识，通过培训提高其思想政治工作水平。结合争先创优活动和机关干部作风建设年活动，开展先进典型示范、反面典型警示教育，树立勤政廉政典型，弘扬新风正气。大力开展读经典、唱红歌等活动，广泛运用健康有益的文娱活动载体，使教育方向明确、活动载体经常、教育结果显著。

(二)抓素质，加强队伍建设。紧紧围绕“服务发展、管好资源、带好队伍”这个长期目标任务，立足经常抓教育，着眼源头勤治本。通过培训教育，进一步加强队伍建设，改善知识结构，着重解决队伍怎么干、干什么、怎样干得好的问题，全面提升和增强全局干部职业道德素质，防止渎职、失职的发生。

(三)抓作风，强化领导干部廉政从政。认真贯彻落实《廉政准则》，重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度的落实。

(四)抓防控，规范干部依法行政行为。通过深入查找廉政风险点，找出易发生腐败的关键环节，完善风险防控措施，从源头预防腐败，提高干部风险防范意识和化解风险的能力。

(五)抓惩处，严肃查办各种违法违纪案件。坚持从严执纪，进一步加大查办案件力度。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决惩处利用执法监察权和行政管理权谋取非法利益的行为，进一步研究职务违法违纪案件的发展规律、特点和防范措施，充分发挥查处违纪违法案件的警示作用和治本功能。

与此同时，分局会继续以落实党风廉政建设责任制为龙头，分局与个人之间层层签订党风廉政责任书，并且按照工作特点和分工在分局和个人方面面向社会、面向群众在党风廉政方面做出郑重承诺，让群众进行广泛监督，以此切实加强党员干部的廉政意识。

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