2016年扬尘污染专项整治工作方案

2016年扬尘污染专项整治工作方案

为进一步加强全县扬尘污染治理，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院 大气污染防治行动计划》、《河南省蓝天工程行动计划》(豫政〔2014〕32号)、《信阳市蓝天工程行动计划》(信政文〔2014〕48号)和《xx 2016年度蓝天工程实施方案》(新政办〔2016〕24号)要求，结合我我县实际，制定本工作方案案。

一、指导思想

全面面贯彻省、市工作要求和决决策部署，以完善扬尘污染染治理长效监管机制为手段段，以施工扬尘、道路扬尘尘、矿山扬尘、堆场扬尘治治理为重点，加强组织领导导、实施监测监控、强化督督导考核、严格责任追究，，坚决遏制扬尘污染对全县县环境空气质量的影响，确确保环境空气质量稳中有升升。

二、总体目标

对全全县房屋建设工程、市政设设施工程、土石方工程、土土地整治工程、房屋拆迁工工程、建筑物拆除工程、道道路 开挖及管沟工程、交交通建设工程、水利建设工工程、园林绿化工程、道路路清扫保洁、待建空地、资资源开采、散流物料堆放和和物流运输等扬尘污染实施施全面整治，建立长 效监监督管理机制，从根本上解解决扬尘污染问题，确保完完成省、市大气污染防治目目标任务。

三、实施步骤骤

本次整治活动时间为22016年6月1日—20016年10月31日，共共分三个阶段。

(一)安安排部署阶段(2016年年6月1日—6月15日))。各乡镇(区、街道办))根据县政府要求，周密部部署，精心组织，对所在地地各类扬尘污染现状进行详详细彻底的调查摸底，结合合实际情况，制定扬尘污染染专项整治方案，明确责任任主体，细化工作任务，落落实整治责任，抓好组织协协调，确保扬尘污染整治各各项措施落实到位，取得实实效。各乡镇(区、街道办办)于6月15日前将整治治方案上报县大气污染防治治指挥部办公室(以下简称称“县大气办”)。

(二二)集中整治阶段(20116年6月16日—9月330日)。从6月16日开开始，县政府将组织专项督督导组对各乡镇(区、街道道办)整治工作进行不间断断、全方位督查督办，媒体体全程跟踪报道，对措施不不落实、整治不到位的乡镇镇(区、街道办)将予以通通报、曝光。各乡镇(区、、街道办)要督促指导辖区区企业(单位)制定整治方方案，对整治工作落实情况况进行督办，严格执法监管管，对达不到扬尘污染防控控要求的企业(单位)根据据不同情况，采取限期整改改、经济处罚、停产停工等等措施，确保完成整治任务务。

(三)巩固提高阶段段(2016年10月1日日—10月31日)。各乡乡镇(区、街道办)要及时时总结整治工作情况，查漏漏补缺，整改遗留问题。各各乡镇(区、街道办)和相相关部门要将总结报告于110月20日前报送县大气气办。同时，要认真总结亮亮点，建立长效机制，常抓抓不懈。县大气办将对各乡乡镇(区、街道办)整治工工作完成情况进行督查，对对整治工作不彻底、效果不不明显、瞒报虚报的地方，，按照有关规定，严格追责责问责。

四、整治内容

(一)施工扬尘专项整治治要求

所有可能产生扬尘尘污染的施工单位，均要和和主管部门签订扬尘污染防防治责任书，制定扬尘防控控实施方案，经主管部门审审核后方可施工，并采取以以下措施：

1.工程施工工前，施工现场出入口和场场内主要道路必须使用混凝凝土硬化，严禁使用其他软软质材料铺设;

2.施工工现场出入口必须配备车辆辆冲洗设施，严禁车体带泥泥上路;

3.施工现场集集中堆放的土方和开挖的裸裸露场地必须严密覆盖、固固化或绿化;

4.施工现现场运送土方、渣土的车辆辆必须全封闭，做到封闭性性能完好，严禁沿路遗撒;;

5.施工现场必须设置置垃圾存放点，集中堆放并并覆盖，及时清运，严禁长长时间堆放废弃物和随意丢丢弃;

6.施工现场的水水泥、石灰和其他易飞扬的的细颗粒建筑材料必须密闭闭存放或覆盖，严禁露天放放置;

7.施工层建筑垃垃圾必须采用封闭式管道或或装袋用垂直升降机械清运运，严禁凌空抛掷;

8..遇有5级以上大风或重度度污染天气时，严禁土方开开挖、土方回填、房屋拆除除等作业;

9.城区内禁禁止现场搅拌混凝土和制作作砂浆;

10.施工现场场必须建立洒水清扫制度，，配备洒水设备，并有专人人负责;

11.施工现场场必须按照规定安装远程视视频监控系统，实时监控扬扬尘情况;

12.施工场场地需设立醒目公示牌，公公示扬尘控制措施和举报电电话。

(二)道路扬尘专专项整治要求

1.加强道道路调查管养。对辖区内主主要干道特别是城乡结合部部进行调查统计，对道路扬扬尘严重的，查清原 因，，采取针对性措施进行根治治;对路面有坑槽等破损情情况的，要及时进行补修;;对乡村土路与交通主干道道结合处进行硬化处理。同同时，加强对排水系统及沿沿线辅道涵 的管理，防止止因淤积造成路面污染;

2.开展路面渣土车联合执执法。组建联合执法队伍，，持续开展巡查检查工作，，发现违规抛洒车辆，现场场予以扣押，责令到指定地地点卸载，并予以处罚。同同时，对渣土、垃圾的来源源进行调查取证，对违规装装载造成抛洒的运输企业和和建筑工地转交相关职能部部门进行处罚;

3.加强强对散装物料运输车辆的监监管。结合路面联合执法行行动，重要路段实行24小小时监管，严防不按要求进进行封盖的漏撒车辆在道路路上行驶，遏制二次扬尘污污染源产生;

4.对城乡乡结合部、施工场地关联路路段进行远程视频监控;

5.加强路面保洁工作。。对城市主次干道和重要国国道、省道、市道、县道，，实施机械化清扫，部分路路段配以人工辅助清扫，个个别污染严重路段采取洒水水车高压冲洗方法清理路面面污染物;

6.道路修筑筑和道路施工严禁路面机械械扫尘和吹尘，实行湿式作作业。

(三)工业堆场((料场)扬尘专项整治要求求

1.物料堆放场所采用用封闭或半封闭库房、天棚棚储库，或综合采取围墙围围挡、防风抑尘网、遮盖、、自动喷淋装置、撒水车等等措施，确保堆放物料不起起尘;

2.建立密闭传送送装置，或落料、配料处配配备吸尘、喷淋等防尘措施施，并保持防尘措施的正常常使用，避免作业起尘;

3.地面硬化处理，划分分料区和道路界限。配置冲冲洗、清扫设备，及时清除除散落的物料，保持道路整整洁，并及时清洗。堆场四四墙四周、生活区、办公区区内未硬化的空地进行合理理绿化;

4.进出口设置置冲洗池、洗轮机等车辆冲冲洗设施，进出运输车辆除除泥、冲洗到位。实行门前前环境卫生“三包”，落实实洒水、清扫保洁措施;

5.易起尘物料实施密闭运运输，确保运输过程中不泄泄露、不散落、不飞扬。

(四)矿山采(选)矿扬扬尘专项整治要求

1.露露天开采矿山必须采取低尘尘爆破、机械采装、洒水作作业等除尘降尘措施，推行行台阶式等科学开采方式。。 同时，鼓励矿山企业实实施技术改造，引进先进环环保设备，提高矿产资源采采选和加工技术水平，降低低矿山粉尘等污染。矿石、、废石、选矿产品等堆存点点应结合周边环境 状况，，采取封闭、洒水抑制或覆覆盖等方式抑制扬尘产生;;

2.选矿及矿石破碎加加工企业均要建设封闭厂房房或封闭车间，加强破碎生生产加工环节治理，建设除除尘系统和喷淋系统，对破破碎系统实行密封，输送廊廊道实行全密封。破碎车间间、筛分车间必须安装集尘尘装置和布袋除尘装置，布布袋收尘系统的排气筒高度度不得低于15米;

3..选矿区内运输道路及人行行道路实现硬化;运输车辆辆加盖篷布，并设立车辆进进出轮胎冲洗设施。运输道道路粉尘组织专人定点清扫扫，专车定时洒水，确保道道路整洁。结合地形情况，，矿区专用运输道路两侧进进行绿化。重点加强矿区外外运输道路的防尘、降尘监监管措施;

4.堆场外围围建设围墙、防风抑尘网等等设施，场内配备喷淋、覆覆盖和围挡等防风抑尘措施施，有效控制堆场扬尘污染染。

五、部门职责分工

(一)环保部门负责扬尘尘污染的统一监督协调，并并会同工信部门负责工业堆堆场、料场矿山采(选)、、矿山开发中的扬尘防控管管理;

(二)住建部门负负责城市区域内各类建筑施施工工地扬尘污染防治、拆拆迁工地扬尘控制和违规建建筑拆除中的扬尘防治;

(三)公用事业部门负责县县城区各类道路扬尘污染防防治，并负责渣土消纳场、、垃圾填埋场、城区公共绿绿地、道路绿地的扬尘防治治;

(四)公安、住建、、交通运输和公用事业部门门对渣土车和物料运输车辆辆进行整治，对无资质车辆辆进行查扣;

(五)交通通运输部门负责城区外公路路施工和道路扬尘的治理，，公路两侧红线内绿化、硬硬化工作;

(六)水利部部门负责水利工程施工场地地及周边、运输车辆的扬尘尘治理;

(七)人防部门门负责人防工程扬尘控制;;

(八)国土资源部门负负责未利用土地开发、土地地整治和耕地开发中的扬尘尘控制工作;

(九)各乡乡镇(区、街道办)负责辖辖区内堆散流物料堆放场所所及城乡结合部扬尘污染防防治工作;负责农房建造、、征用土地拆迁、集体土地地施工扬尘污染防治工作;;负责辖区内待建工地扬尘尘污染防治工作;负责辖区区内其他无明确责任单位管管理的扬尘地带防治工作。。

六、保障措施

(一))加强领导，落实责任。各各乡镇(区、街道办)要充充分认识扬尘污染专项整治治工作的重要性，切实加强强组织领导，成立xx扬尘尘污染专项整治领导小组，，主要领导要亲自部署，分分管领导要全程督办，层层层落实工作责任，切实推动动专项整治工作扎实有效开开展。县环保局、住建局、、公用事业局、交通运输局局、公安局、水利局、国土土资源局、人防办等相关部部门，要明确目标任务、整整治计划、职责分工和推进进措施，各司其职，协调联联动，通力配合，形成强大大合力。

(二)突出重点点，强化监管。此次专项整整治工作要突出抓好重点时时段的扬尘治理，特别是做做好春冬季节的扬尘污染防防控工作，强化重点时段扬扬尘监管，加大巡查检查力力度，抓好工作措施落实，，务必确保工作实效。要强强化全程监管，工地开工前前做到“审批到位、报备到到位、监控到位、人员到位位、配套措施到位”;施工工过程中，严格落实“六个个百分之百”措施，全面推推行标准化、规范化管理。。

(三)规范管理，从严严执法。县环保局、住建局局、公用事业局、交通运输输局、国土资源局、公安局局、水利局、人防办等部门门按照职责分工，负责本领领域扬尘污染防治监管工作作，定期组织组织实施本系系统执法检查，严厉查处各各类扬尘污染行为，对存在在的违法违规行为依法从严严从速查处，形成“源头严严防、过程严管、后果严惩惩”的扬尘防控执法监管体体系。各乡镇(区、街道办办)政府负责领导、组织、、推动本区域的扬尘监管推推进工作机制，结合网格化化管理，将监管任务落实到到项目和责任人。

(四))加强督导，严格问责。完完善全县扬尘污染专项整治治督导通报制度，县大气办办要加强组织协调，定期组组织扬尘综合督导，对各乡乡镇(区、街道办)扬尘污污染防控工作进行巡查检查查，及时通报专项整治工作作进展。强化问责机制，对对工作不力、扬尘未得到明明显控制的地方，县政府将将对其主要负责人进行约谈谈，限期改正;问题严重的的，将依法严肃问责。

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