凉山州人民政府办公室批转《凉山州2007年纠风工作实施意见》的通知

凉山州人民政府办公室批转《凉山州2007年纠风工作实施意见》的通知

【法规类别】纪检

【发文字号】凉府办函[2007]136号

【发布部门】凉山彝族自治州政府

【发布日期】2007.07.26

【实施日期】2007.07.26

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

凉山州人民政府办公室批转《凉山州2007年纠风工作实施意见》的通知

（凉府办函〔2007〕136号　二〇〇七年七月二十六日）

各县市人民政府，州级各部门：

《凉山州2007年纠风工作实施意见》已经州政府同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。

凉山州2007年纠风工作实施意见

（凉山州纠风办）

根据中纪委七次全会和省纪委九次及州纪委二次全会要求，按照全国和全省纠风工作会议的安排部署，现制定2007年全州纠风工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以解决损害群众利益的突出问题和优化经济发展环境为重点，以查处违纪案件为重要措施，以民主评议政风行风为主要载体，坚持纠建并举，标本兼治，切实提高我州政风行风建设水平，为构建和谐凉山提供坚强的政治保障。

二、主要任务

（一）强化组织协调，着力解决损害群众利益的突出问题。

1．继续治理教育乱收费工作。

各县市和有关部门要建立和完善监督制约机制，采取有效措施，认真落实中央、省、州治理教育乱收费的有关规定，切实解决损害学生和家长利益的问题。重点围绕四个方面来进行：

一是深化义务教育经费保障机制改革。进一步落实义务教育阶段政府经费投入责任，加大对责任落实、经费投入、资金使用的监督检查力度，坚决纠正违反政策规定的行为，确保“两免一补”政策落实到位，严禁一边免费一边乱收费。

二是强化对招生和收费工作的监管。要认真执行义务教育阶段“就近免试入学”政策，突出抓好群众普遍关注的义务教育阶段“重点”小学、初中的招生工作，实事求是地划分这些学校的服务范围和分配招生名额。坚决纠正一些地方和学校举办或变相举办重点学校和重点班的做法，严禁义务教育阶段学校收费补课，严禁公办中小学与民办学校或校外机构合作变相补课收费。清理取消针对农民工子女进城读书制定的收费政策和限制性规定，严防对农民工子女的乱收费。严格落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，招生名额和收费标准必须公开公示，不准以任何名义高收费招收学生。凡不具备办学资格和未审批公示收费标准的学校，一律不准招生。全面实行教育收费公示、听证制度和校务公开制度，完善建立政府义务教育经费拨付情况、学校经费收入及使用情况的定期公示和审计公告制度。继续纠正统一征订教辅材料、向学生强行推销保险、有偿补课等加重学生经济负担的突出问题，进一步加大对违反教育收费政策的责任追究力度，严肃查处教育乱收费行为。

三是坚持标准，加大创建规范教育收费示范县市活动的力度，加强师德师风和校风建设，促进依法办学、依法治校。

四是建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，不折不扣的执行好国务院的有关规定。

此项工作由州教育局牵头，州物价局、州财政局、州审计局、州新闻出版等部门配合。

2．加大纠正医疗服务中不正之风的工作力度。

认真执行药品集中招标采购各项政策和规定，搞好药品的挂网“阳光采购”，加大药品招标采购环节的监督检查力度。深入开展“医院管理年”活动，建立和完善对医疗机构的科学管理和考核制度，严格规范诊疗行为。建立健全以财务管理为重点的公开制度，加强医德医风建设，以优质服务和合理价格取信于患者。坚决制止科室承包收入、医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩，坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费行为，对问题严重的要取消有关医务人员的执业资格。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件，努力解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。继续推进新型农村合作医疗工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。严厉打击无证行医和非法经营药品、医疗器械活动，加强对药品、医疗广告的监管，有效整治刊播违法医疗、药品、保健品广告行为。

此项工作由州卫生局、州食品药品监管局牵头，州物价局、州工商局、州审计局、州广播电视局、凉山日报社等部门配合。

3．加强对农民负担情况的监督管理。

紧密结合社会主义新农村建设，加强对农民负担情况的监督检查，确保免征农业税等各项支农惠农政策落实到位。严格执行涉农税收标准和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制，进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，严防农民负担反弹。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为，切实维护农民的合法权益。健全农民负担监测网络，畅通信息渠道，完善监管和处置措施；扎实推进基层民主决策、民主管理、民主监督；保障农民群众对政策实施情况的知情权 、参与权、表达权和监督权；坚决纠正脱离实际搞形象工程、政绩工程等加重农民负担的问题以及盲目建设、强拆强建等违反政策规定的行为；加强农村基层组织和干部队伍作风建设，切实纠正少数

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