农村饮水安全突发事件应急预案

发布时间：2018-11-22 12:01:08 来源：文档文库

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2018年农村饮水安全突发事件应急预案

为建立健全农村饮水安全应急机制，及时、高效、妥善处置突发公共事件，最大程度减少突发公共事件对公众造成的危害，保障广大人民群众的身心健康与生命安全，维护社会安全和稳定，促进社会全面、协调可持续发展。依据上级党委、政府的指示精神，结合我镇实际，制定本预案。　　

一、工作原则　　

1、预防为主、常备不懈。提高全社会防范突发公共事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对农村饮用水安全可能引发突发公共事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。　　

2、统一领导，分级负责。XX镇人民政府负责突发公共事件应急处理的统一领导和指挥，有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共事件应急处理的有关工作。　　

3、依法规范、措施果断。我镇按照相关法律、法规和规章的规定，完善农村饮用水安全突发公共事件应急体系，建立健全系统、规范和突发公共事件应急处理工作制度，对可能发生的突发公共事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。　　

4、依靠科学、加强合作。农村饮用水安全突发公共事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共事件防范和处理的科研和培训，为突发公共事件应急处理提供先进、完备的科技保障。有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共事件。要组织、动员公众广泛参与突发事件的应急处理。　　

二、应急组织体系　　

1、领导机构。XX镇人民政府成立农村饮水安全突发事件应急领导小组，由镇长任组长，分管副镇长为副组长，领导小组成员：财政所、安办、卫生院、派出所、水厂等相关部门负责人。负责农村饮用水安全突发事件处置的统一领导、统一指挥、决策处理。　　

2、指挥机构。农村饮水安全突发事件应急领导小组为突发公共事件应急处置的指挥机构，在党委、政府的领导下负责相应的突发公共事件应急管理。　　

3、办事机构。农村饮水安全突发事件应急领导小组下设办公室于安全管理办公室，安全管理办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽的作用。　　

三、运行机制　　

1、监测、预测和信息报告　　

XX镇安全管理办公室要整合信息监测预测资源，完善应急处置各项工作制度，建立健全突发公共事件的监测、预测、预警系统，加强对有关信息的手机、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。　　

2、先期处置　　

农村饮用水安全突发事件发生或可能发生时，XX镇人民政府和相关部门应及时、主动、有效的控制事态，并将事件和有关的先期处置情况按照规定上报上级相应的应急管理部门。　　

3、扩大应急　　

发生或即将发生特别重大的突发公共事件，采取一般处置措施无法控制和消除其危害的，需要实施扩大应急行动，XX镇人民政府和有关部门要及时增加应急处理能力，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态的发展。　　

4、应急结束　　

特别重大的突发公共事件，在应急救援结束或相关危险因素消除后，由事发地的单位提出应急结束的建议。　　

5、善后处理　　

对农村饮用水安全突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产、生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予一定的补偿。　　

6、恢复重建　　

根据受灾地区的恢复重建的计划组织实施恢复重建工作，充分发动全镇上下积极开展生产自救。　　

四、应急保障　　

1、信息与通信保障

应急机构设立专门的报警电话，安排人员24小时值守，保证信息及时、准确、快速传递。　　

2、现场救援和工程抢险装备保障

应急工作牵头部门应当储备与应急工作相适应的现场救援和工程抢险装备，建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。并建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，实施定期更新和监督检查。

3、应急队伍保障

（1）专业队伍。XX镇人民政府及其部门应当按照国家规定加强专业应急救援队伍建设，逐步建立或者确定政府综合性专门应急救援队伍。有关部门应当充分利用社会资源，组建专门或兼职的应急救援队伍。　　

（2）志愿者队伍。应急领导小组逐步引导成立志愿者应急救援队伍，作为应急救援的重要后备力量。

4、医疗卫生保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组协调卫生部门立即组织医疗卫生技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防御工作。　　

5、物资保障

有关部门应建立应急救援物资、生活必需品储备制度。

6、资金保障

我镇设立突发事件应急工作专项资金。专项资金不足时，财政及时予以保障。应急工作专项资金专款用于农村饮用水安全突发事件处置工作。　　

7、治安维护　　

派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。　　

五、监督管理　　

1、宣传教育和人员培训　　

通过广播、电视、宣传栏等形式广泛宣传应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识，增强公共个体的责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。加强突发公共事件应急处置人才的教育培训工作，加强对应急专业队伍的技能培训，在全镇各类学校开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育，积极培养人才。　　

2、预案演练　　

要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。　　

3、责任与奖惩　　

对参加农村饮用水水源地保护突发公共事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、隐瞒、漏报重要情况的有关负责人，依照有关的法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。