首页 > 郎咸平谈三农

郎咸平谈三农

发布时间：2023-03-19 05:20:21 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

郎咸平谈三农：放弃财政补贴将地下金融合法化

2005-7-17郎咸平

国农村逐渐衰退的原因是由于农工部门间交易条件的恶化，也就是农民必须用无附加价值的农产品交换附加价值越来越高的工业产品。政府的财政补贴只能有限度的提高农民所得，但不可能改变农村交易条件恶化的现实，因此治本之法是农民必须转移到工业部门。但是这个移转不能由政府利用财政补贴推动，而必须通过金融政策。但是目前政府推行的金融改革将使得三农问题更形恶化，例如，农村信用合作社的股份制商业化的改革，只会使得农村有限资金流往附加价值越来越高的工业部门，农村资金紧张的结果造成高利贷盛行，因而进一步加重三农问题。我建议政府放弃财政补贴，将农村“地下金融”合法化，通过农信社择优向高利贷公司贴现而控制资金供应，解决三农问题。

2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。三农问题的严重性促使中央财政逐渐向农村倾斜。我国今年将进一步加大对“三农”问题的支持力度，中央财政用于“三农”各方面的投入将增加近300亿元，增长20%。地方财政也将大力增加投入。显见中央政府对三农问题的极度重视。具体的政策可以分为下列四大类。

第一，为了减低农民负担，财政部在2004年将全面降低农村税赋。第二，政府也将积极推进粮食流通体制市场化改革，把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。今年将在13个粮食生产区全面推行粮食补贴方式改革，直补资金总额为100亿元，约占13个粮食主产区粮食风险基金的40%。第三，教育、文化、卫生等方面的新增支出要确保主要用于农村。第四，进一步增加农业农村基础设施建设、生态建设、粮食综合能力建设及扶贫等方面的财政投入，国债资金的使用要向“三农”倾斜。
政府目前采行的措施基本上还是通过财政支出的方式来解决农村问题。我们可以将中央政府解决三农问题的思维分成两类来讨论，例如第一，第二和第四点，表达了中央想利用财政补贴提高农民所得的思维，第三点政府希望提高农民文化水平，以提高生产力和城市就业率。但这样做能不能从根本上解决问题呢？这就需要我们从农村经济落后的根源上进行分析了。
交易条件恶化造成城乡差距逐年扩大
25年前通过包产到户等等农业改革之后，农民收入持续上升，农村一片欣欣向荣，但是好景不长，农村经济在昙花一现后逐渐衰败。其原因并不是我们对农村的投入不够，也不是农民不好好种地，而是受到了交易条件恶化的限制。
我想用一个著名的理论来阐释我的观点。1950年代一位经济学家巴格瓦提(Bhagwati提出了一个著名的理论-——悲惨性的成长。他指出，农业部门和工业部门的交易条件会随着经济不断的发展而对农业不利，

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b5ae691efe00bed5b9f3f90f76c66137ee064f28.html