抢抓机遇、强力推进招商引资

发布时间：2012-03-26 13:34:03 来源：文档文库

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抢抓机遇，强力推进招商引资

努力实现“重大项目推进年”首季开门红

辽宁（营口）沿海产业基地

2012年2月27日，产业基地召开党工委扩大会，传达市经济形势分析会会议的精神，就落实会议精神，提出产业基地要抢抓机遇，强力推进招商引资，努力实现“重大项目推进年”首季开门红。2012是“十二五”开局的第二年，是产业基地开发建设的关键之年。当前产业基地主要经济指标保持较快的增长，但于去年同期相比工业用电量、房地产销售量等指标有明显下降，为实现超常规、跨越式发展，产业基地坚持把招商引资作为中心工作，强化招商引资战略地位，突出产业招商，力争引大引强，提高招商引资成效和质量，努力实现“重大项目推进年”首季开门红。

一、增强招商引资的紧迫性

招商决定发展，招商决定未来。站在新的历史起点上，要实现产业基地科学发展、跨越发展、和谐发展的目标，要毫不动摇地抓好招商引资工作。

（一）招商引资形势非常严峻。目前，产业基地的招商引资工作相对自身有较大进步，但总体上仍处于尚未破茧成蝶的阶段。2012年是“十二五”开局的第二年，也是产业基地开发建设的第七年。纵观国内外形势，产业基地招商引资形势非常严峻。一是受国际经济形势下滑和国内持续的宏观调控影响，实体经济很可能发生经济滞涨，特别是以房地产紧缩和物价膨胀为代表的两难局面将会加剧，这种不良形势为招商引资带来了巨大困难。从去年12月份的园区经济数据来看：当月工业总产值同比下降28.63%；出口额同比下降18.67%；实际利用土地面积下降87.97%；洽谈项目数93个，与上年基本持平；签约项目数6个，下降45.45%；这些数字已明确说明：在招商引资方面，面临着严峻形势。与此同时，营口其他县区的发展条件日益成熟，各园区之间的竞争日益激烈，产业基地的比较优势正在相对下降，这种局面又给招商引资带来了新的现实困难和政治压力。产业基地项目引进的形势不容乐观，项目开工的困难不小。二是2012年是进行“一期完善二期开发”的高峰期，也是还贷高峰期和融资困难期，还是财政收支实现良性循环的培育期。目前，产业基地的财政完全用于扶持产业发展，不能拿出更多的资金搞基础建设，影响了招商引资。

（二）破除招商引资畏难情绪，增强招商引资的紧迫感和责任感。充分认识到招商引资既是产业基地经济社会发展的强大动力，也是加快调整产业结构的必然选择；既是提升经济发展外向度的必由之路，也是拓展新的发展空间的迫切需要。针对国家采取的宏观调控措施，土地、资金的供应紧张，招商引资难度大等不利因素，我们坚信机遇大于挑战，方法多于困难。产业基地要抓住机遇，有所作为，不抱怨项目难找、资金难筹、市场难拓，善于用市场化的思路、办法和手段，集聚生产要素，配置发展资源，向市场要出路、要财富、要发展。从全局和战略的高度充分认识招商工作的重要性，进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，动员一切可以动员的力量，发挥一切可以发挥的优势，坚定信心，真抓实干，努力推动招商引资工作再上新台阶。

二、增强招商引资的主动性

一是提高对招商引资重要性的认识。要充分认识到招商引资是推动产业基地经济快速发展的唯一出路，调整产优化产业结构的现实需要，壮大做强优势产业的重要途径，提升产业基地知名度和影响力的有效手段，检验各级干部能力和水平的重要尺子。把招商引资工作作为培养干部的主战场，把全体机关干部推向招商引资的前线，放在经济建设的最前沿，以此强化产业基地全体干部抓发展是第一要务、抓经建设为中心的意识，使同志们千方百计招商引资，大大提升工作的主动性。二是领导带头，全员参与招商。招商引资是件非常难、非常艰苦的工作，党工委、管委会领导走在前面，领着大家干，干给大家看。坚持做到无论分管工作有多忙、任务有多重，都要腾出时间，身先士卒，全力协调和组织好招商引资工作。带头走向招商一线，确保招商引资工作不脱节、不放松。各招商责任局要切实负起责任，驻守一地，专攻一面，尽快熟悉所负责范围的地情、民情、商情，有的放矢地开展工作，尽早打开工作局面。三是加强招商引资针对性。要着力解决“砂枪打鸟”的问题，实行精准营销、瞄准点射，切实提高针对性和成功率。要着力解决“守株待兔”的问题，选准突破口，主动出击、积极作为，不能在家等客上门，也不要出门海底捞针。切实把今年的招商引资工作抓紧抓实、抓出成效。

三、增强招商引资的敏锐性

做好“重大项目推进年”工作是市委、市政府的重大工作部署，是产业基地工作的主旋律。其核心就是要抓好招商引资工作，我们必须增强招商引资敏锐性。

一是广泛收集、掌握招商引资信息，敏锐捕捉商机。要紧盯国内外产业、资金、人才、技术的密集地区，紧盯大型央企，紧盯在华的外资企业，按照讲求实效、重点突破的方针，适时在广东、福建、香港等地举办专题招商活动，与客商面对面推介、洽谈项目，寻找一切可用资源。要有针对性的参加全国知名的招商活动，进一步宣传产业基地，广交朋友，收集信息，捕捉商机。

二是要进一步理清招商引资思路，明确产业基地产业发展方向。产业基地确定了“三大产业、一大集群、一个总部、三大基地”的产业定位，即“3113”工程，为产业基地的快速发展指明了方向。三大产业即发展高端装备制造、IT、新材料三大主导产业，并要达到千亿产值水平。一大集群即突出打造高端金属新材料精深加工千亿产业集群，产业基地拥有忠旺高精铝、辽宁特钢100万吨不锈钢、光纤材料、金属新材料、动力电池材料等大项目，完全具备发展千亿产业集群的市场容量、产业基础、龙头企业这三大要素，有能力发展好这个产业集群。一个总部即培育东北总部经济，营口连接腹地，毗邻口岸的区位优势，完全可以替代沈阳和大连在区域经济发展中的总部经济龙头作用，承接发展区域总部经济，大力发展城市经济和楼宇经济。三大基地即建设国家新型工业化产业示范基地和东北现代机械、电子、装备制造业基地及新材料产业基地。要围绕这个产业定位做好概念招商、集群招商、专业招商，要专题组织几次大型的专业招商活动，组织专场论坛、博览会等活动，加强这方面的宣传。产业基地将在5月、8月、10月分赴三大产业集聚的地方搞推介活动。产业基地今年的目标就是要围绕“3113”工程这个产业核心做到三个200，即谋划200个项目，落实200个项目，开工200个项目。

三是要进一步明确招商引资的主攻方向，打好四个方面攻坚战。首先，重点围绕大型央企“十二五”布局开展招商。在已落实五矿、中冶、哈飞等企业新上项目基础上，争取再有5家大企业落户产业基地。其次，围绕大型外资企业再投资招商。目前美国、日本、欧洲经济形势严峻，去外面引进外资项目会比较困难，而在华外资企业利用国内市场发展的潜力却是方兴未艾的，所以必须要抓住这个大机遇，在已落实富士康、美国空气等企业新上项目基础上，争取实际利用外资突破2亿美元。再次，围绕大型私企民企南资北移招商。尽管南方企业遇到发展困难，但南方的经济基础很扎实，发展潜力不容忽视，在已落实的新光源灯具生产和陶瓷加工等产业集群基础上，争取引进域外资金突破150亿元人民币。最后，围绕高科技和战略性新兴产业布局招商，在已落实的辽宁科旺、深圳华讯等高科技企业新上项目基础上，争取再引进多家具有行业影响力的高新技术企业落户。目前，在这四大招商重点方向已落实招商责任局，制定了招商方案，明确了招商对象，下一步要全面出击。

四是要进一步完善招商引资政策，打造招商引资政策洼地。产业基地出台了招商引资优惠政策和奖励办法，扶持服务业发展和重大商贸流通项目的政策，扶持高科技企业发展的优惠政策，目的就是要真正让利于企业，让真心发展的企业得实惠，打造营口地区招商引资的最佳政策洼地，吸引优势产业资源集聚。

四、增强招商引资的坚韧性

要潜心钻研、锲而不舍，解决怎样招商引资的问题。尤其要充分发扬硬着头皮、厚着脸皮、踏破脚皮、磨破嘴皮的“四皮”精神，勇于担当重任。所有招商人员要驻下去、跑起来、紧盯上。招商引资是一项经济工作，也是一门科学，更是对领导干部能力和水平的考验。因此，做好这项工作，不仅要有饱满的热情、顽强的意志，更需要有理性的态度、科学的方法。

招商引资过程主要由了解情况、掌握信息、艰苦洽谈和跟踪服务4个阶段组成。一要加强学习研究。要适应招商引资的需要，注重研究国际国内产业转移和资本流动的新态势，研究国际国内投资促进新理念，研究国家产业政策的新要求。要走进市场，深入企业，融入当地，尽快熟悉产业政策，掌握区域经济发展规律，不断提高招商本领。二要捕捉信息抢占商机。要招商引资，了解和掌握项目信息是关键。要多渠道、全方位、立体式地广开信息收集渠道，广交新老投资客商，掌握他们的投资动向，了解他们的投资要求，从而获取项目信息，制定招商方案，选择重点目标客商，努力提高招商成效。要充分挖掘广大干部群众的亲缘、地缘、人缘、商缘优势，把信息的网络传播到全国各地，挖掘和捕捉更多、更新、更好的招商资源与信息。三要坚定信心走下去。克服招商是求人的事，有时还要热脸碰人家冷屁股，为此抹不开面子，放不下架子，缺乏信心走出去等错误认识，在各地争夺客商稀缺资源的大背景下，招商，要主动去招，走出去招，才会有发现，才会有机会，才会有收获。四要提高洽谈跟进水平。一个项目与客商接触、谈判、审批到开工建设，需要较长时间，期间又会遇到各种变数，有时客商会与几个地方同时联系，择优确定投资地点和合作伙伴。要把握投资意图，主动地、积极地加强与客商联系，多从投资者的角度换位思考，预先处理好可能遇到的问题，提高项目的引进成功率。特别是对有意向投资的项目，要紧抓不放，紧盯死守，持续攻关，锲而不舍，要用真心诚意感动客商。