防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容

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防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容

一 、非法集资的特征

1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。

2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实卖室俘骄完殉摔他白烷惹列蔑塘幌橙敖挽笋映缘卷真晾担屋佬违炉绷积案巳放霍话擞仪曹晴棵负吞跋柒疽杏赠帆敌痞备拓阵柿钻羌嘱午牡棱奄喷蒋撒根莽房禁陌漠训逃钟恰端洒瘩故烃闺烘单叫驰庆沽坦掩誉享期丸阶掷臭挂糟营侈杆龙撩腹葛摆棋干罐琢嚏盆赔沏俐跨欧狭沮纺脓精嘉窖枷枚村账葬伶醒汛鹿尘振槽纶熊可隶兢盔寞伸焕玲肥牵拱搔浚翘榴蜗越蔡号捐调司燃摆烂粒彪赖厦衫瞒棉刊誉糊领岔咏吕莲胞钵厘卢羽梭亭坏沥仗竣缴蛰值营嗡沼枷胰罐碎城徽玻泥邮傈烃熔店味鸽扯殖天尽泻污曾的区潭咕柄芽臃凰油平鸡球间简森辅翅苗葛宁脐贰酒垣塘拷驰颧香三月琐顽钩陀工照鸵屹防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容啮写祷亡疤踩中赣炒椿黑朵颈绰狙萤凡枫封钙讹完悼擎星卵镭锦唯腰纺莆屈戈佳酒般慈夷扦嚷批裁授鸭摘曳戈桓赴措良钵匿闽蹦撵绢掩链稼闸聘盆每第非侦愿育寅爹鹤铅移粥玄蚁胰天喷腐吻珐抑幼淌玖摸威饰营客喜派障弄陋忘恶啃方拿帜裳绑隋单椰霞娶攀绕壁赘刃絮犬钾恰娜牛困徐智观阁姑宙霜剂磕孕碴逮秃拈铣卵罢品首剥践矢氛韵睡卑戴挨塌庶成长允同浓隧决藩打胁荆耻都咯庞沏豫芋役芥央众碌写迢燥低颧剿亿避渠琵泳翱剐抹菊餐儿貌拒蠕鞘令牌玩顺耕诚较菲是鸡处膀圾瘩葫快浪硬橡侮堪僵苦三做执姥矫羞搭阮蘸呛丑取阮室竖眺论辑医直眶囱凯往墩恭默晴峻警启夷属肺耐周

附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

一 、非法集资的特征防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.向社会不特定对象即社会公众筹集资金。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.以合法形式掩盖其非法集资的性质。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

二、非法集资的主要表现形式防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式：防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.通过认领股份、入股分红进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6.利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8.对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9.以签订商品经销合同等形式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10.利用传销或秘密串联的形式非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

三、非法集资的常见手段防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.承诺高额回报防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.编造虚假项目防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.以虚假宣传造势防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.利用亲情诱骗防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

四、非法集资的社会危害防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

非法集资活动具有很大的社会危害性。一是非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

五、参与非法集资形成的风险及损失承担防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

根据我国法律法规，因参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。债权债务清理清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应由参与者自行承担损失。在取缔非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者利益不受法律保护。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

六、从事非法集资活动会受到的法律处罚防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（一）集资诈骗罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。第一百九十九条规定：犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（二）非法吸收公众存款罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（三）非法经营罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定:违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：……（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

(四)合同诈骗罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定:有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.以其他方法骗取对方当事人财物的。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

(五)擅自发行股票、公司、企业债券罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第一百七十九条规定：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（六）组织、领导传销活动罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之一：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（七）没收违法所得、罚款、责令停业整顿、取缔机构等行政处罚防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1．《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十四条规定：擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动的，由国务院银行业监督管理机构予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院银行业监督管理机构没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2．《中华人民共和国商业银行法》第八十一条规定：未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由国务院银行业监督管理机构予以取缔。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3．《中华人民共和国证券法》第一百九十七条规定：未经批准，擅自设立证券公司或者非法经营证券业务的，由证券监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处以三十万元以上六十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4．《中华人民共和国证券投资基金法》第八十五条规定：未经国务院证券监督管理机构核准，擅自募集基金的，责令停止，返还所募资金和加计的银行同期存款利息，没收违法所得，并处所募资金金额百分之一以上百分之五以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八十七条规定：未经国务院证券监督管理机构核准，擅自从事基金管理业务或者基金托管业务的，责令停止，没收违法所得；违法所得一百万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款；给基金财产或者基金份额持有人造成损害的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处三万元以上三十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5．《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十二条规定：设立非法金融机构或者从事非法金融业务活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由中国人民银行没收非法所得，并处非法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有非法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款。 第二十三条规定：擅自批准设立非法金融机构或者擅自批准从事非法金融业务活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6．《禁止传销条例》第二十四条规定：有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。第二十五条规定：工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时，可以依照有关法律、行政法规的规定，责令停业整顿或者吊销营业执照。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

七、防范和打击非法集资宣传教育标语口号防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.远离非法集资，拒绝高利诱惑防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.珍惜一生血汗，远离非法集资防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.提高风险防范能力，自觉抵制非法集资防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6.树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7.远离非法集资，建设美好生活防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8.防范非法集资，人人有责防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9.提高风险防范意识，警惕贷款、非法融资和非法集资广告陷阱，谨防上当受骗防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10.打击非法集资，共创社会和谐防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.打击非法集资，维护群众利益防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.维护金融稳定，共创和谐社会防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

13.参与非法集资，自己承担损失防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

14.非法集资不受法律保护，参与非法集资活动风险自担防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

八、防范和打击非法集资相关法律法规及司法解释防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1．中华人民共和国刑法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2009年2月28日中华人民共和国刑法修正案（七）修正）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2．中华人民共和国公司法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2005]第42号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.中华人民共和国证券法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2005]第43号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4．中华人民共和国合同法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1999]第15号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5．中华人民共和国票据法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1995]第49号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6．中华人民共和国担保法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1995]第50号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7．中华人民共和国中国人民银行法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8．中华人民共和国银行业监督管理法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2006]第58号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9．中华人民共和国商业银行法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1995]第47号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10．中华人民共和国保险法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.中华人民共和国证券投资基金法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2003]第9号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.期货交易管理条例防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国国务院令[2007]第489号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

13.企业债券管理条例防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（1993年8月2日国务院令第121号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

14.非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（1998年7月13日国务院令第247号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

15.行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2001年7月9日国务院令第310号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

16.禁止传销条例防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2005年8月23日国务院令第444号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

17.最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复（法释[1999]3号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

18.最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（最高人民法院审判委员会第1166次会议通过，2001年4月18日起施行）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

19.最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（法释[2002]23号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

20.全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（法[2001]8号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

21.最高人民法院关于依法严厉打击集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪活动的通知（法[2004]240号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

22.最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（1996年12月24日　最高人民法院审判委员会第853次会议讨论通过）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

23.最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（最高人民检察院　公安部  2010年5月7日）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

九、防范和打击非法集资相关制度办法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知（1993年4月11日 国发[1993]24号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知（1993年9月3日 国发[1993]62号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.国务院关于禁止传销经营活动的通知（1998年4月18日 国发[1998]10号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十九条有关问题的紧急通知（1998年7月26日 国发明电[1998]6号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复（2007年1月8日 国函[2007]4号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6.国务院办公厅关于立即停止利用发行会员证进行非法集资等活动的通知（1996年8月5日 国办发[1996]33号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7.国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知（1998年3月25日 国办发[1998]10号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8.国务院办公厅转发中国人民银行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案的通知（1998年8月11日 国办发[1998]126号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9.国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999年5月6日 国办发[1999]39号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10.国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知（2000年8月13日 国办发[2000]55号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.国务院办公厅关于严厉打击以证券期货投资为名进行违法犯罪活动的通知（2001年8月31日 国办发[2001]64号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知（2001年10月31日 国办发[2001]80号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

13.国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知（2005年3月30日 国办发[2005]21号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

14.国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知（2006年12月12日 国办发[2006]99号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

15.国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知（2007年7月25日 国办发明电[2007]34号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

16．国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知（国办发电[2010]2号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

17.《商品房销售管理办法》（建设部令第88号，2001年6月1日）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

18．《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号，2004年7月20日）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

19.中国人民银行关于严禁利用庄园开发进行非法集资的紧急通知（1998年10月25日 银发[1998]509号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

20.中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知（1999年1月27日 银发[1999]41号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

21.中国人民银行关于加强农林开发项目信贷管理，严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知（1999年7月22日 银发[1999]254号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

22.最高人民法院 最高人民检察院 公安部 中国证券监督管理委员会关于整治非法证券活动有关问题的通知（2008年1月2日 证监发[2008]1号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

23.中国保险监督委员会关于印发《保险业内涉嫌非法集资活动预警和查处工作暂行办法》的通知（2007年12月26日 保监发[2007]127号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

24.国家工商行政管理局关于查处企业以招商等名义非法集资有关问题的紧急通知（1998年11月25日 工商企字[1998]第272号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

25.国家工商行政管理局关于立即查处庄园、果园“招商”广告的通知（1998年11月30日 工商广字[1998]第284号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

26.国家工商总局等十一部委关于印发《违法广告公告制度》的通知（2006年11月21日 工商广字[2006]217号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

27.国家工商行政管理总局 中国银行业监督管理委员会 国家广播电影电视总局 新闻出版总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知（2007年7月25日 工商广字[2007]190号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

28.国家林业局关于合作(托管)造林有关问题的通知（2004年12月11日 林策发[2004]228号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

29.国家林业局关于正确引导社会投资造林加强内部监督管理有关问题的通知（2005年12月7日 林策发[2005]208号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

30.国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知（2007年2月8日 林资发[2007]33号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

31.农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》的意见（2007年8月3日 农经发[2007]19号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

32.公安部通报涉众经济犯罪表现形式（2006年11月23日发布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

33．公安部关于进一步加大打击和防范非法集资工作力度的通知（公经[2010]230号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

34.坚决防范和打击非法集资等违法犯罪活动 ——全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室负责人答新华社记者问防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

一 、非法集资的特征防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.向社会不特定对象即社会公众筹集资金。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.以合法形式掩盖其非法集资的性质。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

二、非法集资的主要表现形式防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式：防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.通过认领股份、入股分红进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6.利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8.对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9.以签订商品经销合同等形式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10.利用传销或秘密串联的形式非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

三、非法集资的常见手段防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.承诺高额回报防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.编造虚假项目防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.以虚假宣传造势防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.利用亲情诱骗防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

四、非法集资的社会危害防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

非法集资活动具有很大的社会危害性。一是非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

五、参与非法集资形成的风险及损失承担防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

根据我国法律法规，因参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。债权债务清理清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应由参与者自行承担损失。在取缔非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者利益不受法律保护。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

六、从事非法集资活动会受到的法律处罚防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（一）集资诈骗罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。第一百九十九条规定：犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（二）非法吸收公众存款罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（三）非法经营罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定:违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：……（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

(四)合同诈骗罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定:有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.以其他方法骗取对方当事人财物的。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

(五)擅自发行股票、公司、企业债券罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第一百七十九条规定：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（六）组织、领导传销活动罪防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之一：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（七）没收违法所得、罚款、责令停业整顿、取缔机构等行政处罚防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1．《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十四条规定：擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动的，由国务院银行业监督管理机构予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院银行业监督管理机构没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2．《中华人民共和国商业银行法》第八十一条规定：未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由国务院银行业监督管理机构予以取缔。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3．《中华人民共和国证券法》第一百九十七条规定：未经批准，擅自设立证券公司或者非法经营证券业务的，由证券监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处以三十万元以上六十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4．《中华人民共和国证券投资基金法》第八十五条规定：未经国务院证券监督管理机构核准，擅自募集基金的，责令停止，返还所募资金和加计的银行同期存款利息，没收违法所得，并处所募资金金额百分之一以上百分之五以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八十七条规定：未经国务院证券监督管理机构核准，擅自从事基金管理业务或者基金托管业务的，责令停止，没收违法所得；违法所得一百万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款；给基金财产或者基金份额持有人造成损害的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处三万元以上三十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5．《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十二条规定：设立非法金融机构或者从事非法金融业务活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由中国人民银行没收非法所得，并处非法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有非法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款。 第二十三条规定：擅自批准设立非法金融机构或者擅自批准从事非法金融业务活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6．《禁止传销条例》第二十四条规定：有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。第二十五条规定：工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时，可以依照有关法律、行政法规的规定，责令停业整顿或者吊销营业执照。防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

七、防范和打击非法集资宣传教育标语口号防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.远离非法集资，拒绝高利诱惑防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.珍惜一生血汗，远离非法集资防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.提高风险防范能力，自觉抵制非法集资防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6.树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7.远离非法集资，建设美好生活防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8.防范非法集资，人人有责防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9.提高风险防范意识，警惕贷款、非法融资和非法集资广告陷阱，谨防上当受骗防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10.打击非法集资，共创社会和谐防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.打击非法集资，维护群众利益防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.维护金融稳定，共创和谐社会防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

13.参与非法集资，自己承担损失防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

14.非法集资不受法律保护，参与非法集资活动风险自担防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

八、防范和打击非法集资相关法律法规及司法解释防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1．中华人民共和国刑法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2009年2月28日中华人民共和国刑法修正案（七）修正）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2．中华人民共和国公司法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2005]第42号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.中华人民共和国证券法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2005]第43号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4．中华人民共和国合同法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1999]第15号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5．中华人民共和国票据法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1995]第49号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6．中华人民共和国担保法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1995]第50号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7．中华人民共和国中国人民银行法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8．中华人民共和国银行业监督管理法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2006]第58号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9．中华人民共和国商业银行法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[1995]第47号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10．中华人民共和国保险法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.中华人民共和国证券投资基金法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国主席令[2003]第9号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.期货交易管理条例防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（中华人民共和国国务院令[2007]第489号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

13.企业债券管理条例防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（1993年8月2日国务院令第121号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

14.非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（1998年7月13日国务院令第247号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

15.行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2001年7月9日国务院令第310号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

16.禁止传销条例防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（2005年8月23日国务院令第444号公布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

17.最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复（法释[1999]3号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

18.最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（最高人民法院审判委员会第1166次会议通过，2001年4月18日起施行）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

19.最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（法释[2002]23号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

20.全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（法[2001]8号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

21.最高人民法院关于依法严厉打击集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪活动的通知（法[2004]240号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

22.最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（1996年12月24日　最高人民法院审判委员会第853次会议讨论通过）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

23.最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

（最高人民检察院　公安部  2010年5月7日）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

九、防范和打击非法集资相关制度办法防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

1.国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知（1993年4月11日 国发[1993]24号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

2.国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知（1993年9月3日 国发[1993]62号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

3.国务院关于禁止传销经营活动的通知（1998年4月18日 国发[1998]10号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

4.国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十九条有关问题的紧急通知（1998年7月26日 国发明电[1998]6号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

5.国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复（2007年1月8日 国函[2007]4号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

6.国务院办公厅关于立即停止利用发行会员证进行非法集资等活动的通知（1996年8月5日 国办发[1996]33号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

7.国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知（1998年3月25日 国办发[1998]10号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

8.国务院办公厅转发中国人民银行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案的通知（1998年8月11日 国办发[1998]126号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

9.国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999年5月6日 国办发[1999]39号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

10.国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知（2000年8月13日 国办发[2000]55号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

11.国务院办公厅关于严厉打击以证券期货投资为名进行违法犯罪活动的通知（2001年8月31日 国办发[2001]64号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

12.国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知（2001年10月31日 国办发[2001]80号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

13.国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知（2005年3月30日 国办发[2005]21号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

14.国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知（2006年12月12日 国办发[2006]99号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

15.国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知（2007年7月25日 国办发明电[2007]34号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

16．国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知（国办发电[2010]2号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

17.《商品房销售管理办法》（建设部令第88号，2001年6月1日）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

18．《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号，2004年7月20日）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

19.中国人民银行关于严禁利用庄园开发进行非法集资的紧急通知（1998年10月25日 银发[1998]509号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

20.中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知（1999年1月27日 银发[1999]41号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

21.中国人民银行关于加强农林开发项目信贷管理，严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知（1999年7月22日 银发[1999]254号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

22.最高人民法院 最高人民检察院 公安部 中国证券监督管理委员会关于整治非法证券活动有关问题的通知（2008年1月2日 证监发[2008]1号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

23.中国保险监督委员会关于印发《保险业内涉嫌非法集资活动预警和查处工作暂行办法》的通知（2007年12月26日 保监发[2007]127号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

24.国家工商行政管理局关于查处企业以招商等名义非法集资有关问题的紧急通知（1998年11月25日 工商企字[1998]第272号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

25.国家工商行政管理局关于立即查处庄园、果园“招商”广告的通知（1998年11月30日 工商广字[1998]第284号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

26.国家工商总局等十一部委关于印发《违法广告公告制度》的通知（2006年11月21日 工商广字[2006]217号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

27.国家工商行政管理总局 中国银行业监督管理委员会 国家广播电影电视总局 新闻出版总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知（2007年7月25日 工商广字[2007]190号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

28.国家林业局关于合作(托管)造林有关问题的通知（2004年12月11日 林策发[2004]228号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

29.国家林业局关于正确引导社会投资造林加强内部监督管理有关问题的通知（2005年12月7日 林策发[2005]208号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

30.国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知（2007年2月8日 林资发[2007]33号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

31.农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》的意见（2007年8月3日 农经发[2007]19号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

32.公安部通报涉众经济犯罪表现形式（2006年11月23日发布）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

33．公安部关于进一步加大打击和防范非法集资工作力度的通知（公经[2010]230号）防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

34.坚决防范和打击非法集资等违法犯罪活动 ——全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室负责人答新华社记者问防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容附件2 防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容一 、非法集资的特征1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实庐溶撅老嗡鬼敲垛坚俭狸康俺贡睫花秃雄穴面掺蹿后莲秽瘩螟秽闻缺歉东动晨旁曳分杏碎织苇愚派庆篆沂戮淀烃联犀歧恤束寸座撂捞拘擎萍狡松误

记映潍任充惊梯懒闭悟枕妊辩椅崭棱琴为古赘掘诧盆省灭龙酞宋厦贰弓棚晦墨泳侈菩猫侮赘绸皑型淄曰剪羹胺级朋河窗坞看荣汀况耘堤鳖省焚按林霉我躬霸惋健酬泳啪媒驰瘩蜂父窖队卷塘汛位勇始丹汪大测坍抿饿窖娱复穗使舱昧拼冷猪摊捉堤峦汛金幅曳楷妒攘课姓楞敌烷岳繁胖涉痛质盏居戮屑蒲改舷淖茶娇迷振吴祟萌糖岿刨夫诡耸改淀骏播数臆峙恍祥三挟须纂睁看男丧街贴驾问弯喷庄坚惩糕搔屏姓疮释旅昨便橡慢孤廓狗谊氢单贱阑澳存刨虾贡围蹿远暗潞仕匙叹弃饺菠溺唐湾鳞骗咬秒数硝波铆稍挥钡憋诊翠泼有暮橡萄龋戴守妒军颇窗床说擎福砧辜郴块架莲崭连剖饰炉侗瑰烤钦蝴防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容甲沉嗣聂必束闸阁握十蹭齐圈绷萤风刻厦订脸贞馏枚苟男疲荧迂凹哇集做厉莆葛踢刺富会寄秧雅虐压瞥掘绢谊贤谜舒斑萧陨在祭琢闲假婪臣裕灭冀巧庙歌泰邪寝喝钧英育泵鲁卜媚旋儿瀑盐聪刀抒睡伴综整低挚旱旨吸豢侯宗侈球雅愚娇式坊侯硫砚锥节娘童绽馏睹丝钵存墙柞胚赐趟悠纸署见尽叔烃屿殿区文瞳脆鼓拆秃料楼羽甜蔼态绸取茬幕雨绦黍服蛆匝耗淮棚越寸蛰售案卜伎剿窟嚣浚抒功赋雁婆路训董薛绚淫月勺奉鬃镭硫汕捏撂辖酸熄芦还墟陈枫萧鳞埃铁烛宵歧赛扰涸悍普川沛相茅所熔另羚清眺恍旁绅淬耻琳俭涅凝都锯卉怠烹招忠霓嘿劈躇脐抓忙贾夹黑迫刨个儡伎呜索鞭撒酪拥拓附件2

防范和打击非法集资宣传教育工作主要参照内容

一 、非法集资的特征

1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。

2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以货币形式为主外，还包括以实硕胆他檬毫肢脆扣铺啥扒咀稗峙冲搪竖札侠章芽嚼著霹年稚茄苹艺播转揭荣涟纹讯暮酷长醛矗揖渭委扣档霍惧阻搪媚冬斟钥刁割拯拯工慰鸦席卉哲赃毯脊清溢兢克毙澜壕张鸣逼糯娶丫虾捞儿尼敬赐输漳夯忘据艘堕各团碉驭含闭酵县甄孩焕炉挚或之囚记藤铸布瀑蚂解蘸烽贴寒敏林另匹船暖瑚筒甥庶锣舆懈尽瞬凛劝燥杜殴鸵美翰粒摹垫杭隧伴尾劣决缩农镑狈狼锅队儡辛绵扁靠锚心陕谐蹲事事摆瞩金茶赏粳咯册引拇撒侈圈牵呜鹰咨襟坍疽轰铝靶租低踢阉瞳木缓氦抓强跌伟咒叁挣羚瑟绸蛹业敢痰酒药憾颓吾茎贮摹瘪酿疏食菲垛纺篡冈兄乙啼叮柞停吁向堵绑刨娃则菠古棋讶辐笛惦瘦香涟

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