论新型农村合作医疗制度
杨艳霞
【摘 要】摘 要:我国农村人口医疗保障问题一直受到人们的关注,新型农村合作医疗制度作为一项惠民、利民的工程,是一项与人民的利益息息相关的制度。因此,建立和完善新型农村合作医疗制度对于整个社会经济的发展有着重要意义。通过对我国新型农村合作医疗制度运行现状的研究,分析当前我国新型农村合作医疗制度存在的问题,并结合实际,探寻完善我国新型农村合作医疗制度的可行之路。
【期刊名称】凯里学院学报
【年(卷),期】2013(031)002
【总页数】3
【关键词】关键词:农村;新型农村合作医疗;制度
新型农村合作医疗制度(以下简称新农合制度),是在政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策。我国新农合制度自2003年试点开展近十年以来,农村医保覆盖面逐渐扩大,从医改中受惠的农民也越来越多,但也逐渐暴露出一些问题。而在我国这样一个农业人口占总人口70%的农业大国,能有效地解决广大农民的医疗问题,不仅关系到和谐社会的构建,更关系到国家的长治久安。
一、新农合制度基本运行状态良好
新农合制度不是传统的农村合作医疗制度的简单重复,之所以“新型”,是因为它有所创新,增添了许多新内容。它实施以来,我国广大农村地区结合实际,严格贯彻落实有关新农合制度的各项要求,稳步推进,逐步建立健全这项制度。
(一)创新之处不断彰显
一是组织机构创新。新农合形成了中央政府和地方政府制定政策、措施,县级新农合管理委员会制定实施办法、年度计划,负责宣传发动,资金筹措等的管理模式,这与以往政府没有建立组织机构,完全依靠农民和集体管理的传统合作医疗制度有很大不同。二是筹资机制创新。新农合实行农民个人缴费、集体扶持、政府资助相结合的筹资机制,而以往的合作医疗,政府没有任何资助,完全依靠农民和集体自力更生的资金问题。三是统账结合新模式。新农合积极探索以大额医疗费用统筹补助为主,兼顾小额费用的补助形式,在建立大病统筹资金的同时,建立家庭个人账户。四、监督和管理加强。新农合是在政府的组织、引导和支持下实施的,政府加强了资金管理,成立了监督部门,定期对新农合资金进行专项检查。
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