关于加强课外培训机构监管的建议六篇

关于加强课外培训机构监管的建议六篇

【篇一】

按照教育部等部委的相关规定，为了给学生减负，不允许开办文化课培训机构，但是很多人以教育信息咨询公司的名义，注册了公司，逃避教育部门的监管。此外部分兴趣培训班，虽然是在教育部门备案，并接受其监管，但教育部门手中并没有执法权，无权对那些不合格的培训班实施关闭叫停。一些琴行、乐器店等经营性门店，也以公司的形式到相关部门进行了注册，开展培训，其监管存在空白。为此建议：

一是要严把审批关卡。教育部门要制定民办培训机构审批标准，建立硬性指标，申办培训机构要先由当事人提出申请，然后进行试办，再通过教育、市场监管、公安、安监、消防等部门进行集中检查评审，合格后发放民办教育许可资格证书。

二是加强联合监管。由教育部门牵头，市场监管、公安、安监和消防等部门配合，对城区内所有民办培训机构进行摸底，逐户开展定期督查，对符合办学条件的限期办理许可证书，对不符合的限期整改，对整改后仍达不到要求的强制其停业。

三是要加强师德培育。个别教师缺乏职业道德，以经济利益为重，上课时只讲内容的百分之八十左右，留下的是重点、关键，要学生在课后找他进行补课。少数学校个别教师泄漏学生姓名、学生家长电话号码等私人的具体信息。师者，所以传道授业解惑也。教师是一种特殊的职业，它是项良心活儿，担当“教书育人、为人师表”的职业责任。教育行政部门要建立健全学校师德培育制度，使广大教师率先垂范，为人师表，自觉抵制社会上存在的一些不良风气的影响，做一个廉洁奉公的教育工作者。

四是要加强宣传引导。由教育、广电部门联合开展宣传活动，通过家长会、电视、微信等平台，正确引导家长和学生，合理适量选择课外培训。

【篇二】

中小学校外培训的监管问题，目前已成全社会关注的热点之一，也已引起各级政府的重视。我区始终高度重视这项工作，主要领导多次要求相关部门对非法社会培训机构加大管理力度，确保全区各类校外培训平稳健康、安全有序发展；区教体等部门也做了大量工作，取得了一定成效。但中小学校外培训问题由来已久且涉及面很广，监管工作很难一步到位，需要进一步加强。具体而言，我区中小学校外培训监管主要存在以下“三难”：

（一）日常监管难。目前，培训机构的审批监管涉及9个部门，业务管理与行政执法相互分离。部门多头管理造成了监管主体责任不明，沟通协调难度增加，很难形成合力。校外培训工作看似大家都在管，实际监管不到位，日常监管基本缺失。从我区近年整治效果看，非法违规培训“不举报不查，不检查不关”，联合执法的专项整治一结束，关停的培训机构立马重出江湖。尤其是大量未经登记的非法培训，日常监管更是大问题。在我们最近的调查中，有许多家长反映校外培训的监管不够，需要加强。

（二）质量监管难。我区已出台《柯桥区民办教育培训机构设置管理暂行办法》，对校外培训机构规范审批，严格准入。但现有社会上培训机构良莠不齐，办学过程中涉及的师资队伍、培训课目、收费标准以及线上培训同步管理等内容都没有明确的评价标准，即使对我区具有办学许可资质的188家培训机构，也尚未形成有针对性、可操作的、科学的培训质量评价管理体系。校外培训质量的好坏基本处于“广告宣传，家长互传”状态。

（三）家长满意难。我区的全日制中小学校在“学在柯桥”背景下，校内教学质量高，教师责任心强，家长普遍较为满意。相比之下，学科类校外培训的满意度偏低。现在家长对孩子的期望值都很高，但亲自陪伴教育少。我们在调查中发现，六成家长希望提升孩子综合素质，四成家长希望给孩子的学科提优补差，其中有超过半数的家长把孩子交给了校外培训。培训费用一般每年在1-5万，最贵的一期培训要达上万元甚至2万。“成绩好的培训更多，不想输在起跑钱，没钱也得撑”，部分家长出于焦虑、不理性，盲目报班，造成家庭经济负担重，孩子课外负担重。校外培训中出现的上述现象，很难使家长满意。

2018年8月，国务院办公厅发出《关于规范校外培训机构发展的意见》；11月，教育部等三部门联合印发了《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》。目前，从上到下，加强对中小学校外培训监管的氛围越来越浓了。我们应借这股东风，在现有基础上，更加积极有为，破解监管难题，努力把我区中小学校外培训监管工作提高到一个新水平。为此，提出以下三条建议：

（一）明确主体责任，落实长效监管。要落实区政府已建立的联席会议制度，联合教体、市场监管、公安、应急管理等部门，巩固前期整治成果，加大日常执法力度，防止反弹。要根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，健全日常监管责任体系。要制订详细工作方案，定监管主体责任，定监管内容，定管理人员，并实行定期反馈管理情况。要细化分工，以清单认领方式压实责任，落实长效管理机制，真正形成监管合力。  

（二）完善质量评估，加强有效监管。要规范完善校外培训机构的设置标准，对外公开培训场地、师资条件和培训收费项目及标准等内容，接受有关部门与家长的监督。区教体局要加强与金融部门合作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强资金监管。要像公办学校一样重视校外培训质量管理，细化培训安排，备案学科类培训的内容、班次、班名、师资、上课进度等，并定期检查，禁止应试、超标、超前培训行为。建议探索成立校外培训质量审核专家团，定期对校外培训质量综合分析研判评价，动态调整黑白名单，并纳入全国管理平台。通过全过程精细化管理培训质量，构建有效监管体系。

（三）建立品牌导向，引领健康发展。中小学校外培训市场需求大、发展潜力大，从最近两月即新增14家培训机构中可见一斑。政府要趁校外培训机构如雨后春笋迅猛发展之势，引入全国品牌培训机构，引导优质培训机构注重品牌建设、发展内涵、提升品质，成为我区行业“龙头”；要鼓励发展体艺类培训，引导家长转变观念、注重孩子素质教育。同时，积极探索社区公益教育品牌，采用民办公益模式，打造“柯桥样板”；可以参照青少年宫模式，以自愿原则聘请校内优秀教师，减少教师有偿家教和营利性培训机构任教，淘汰不规范小作坊，解决民政登记中不能转为营利性培训机构审批难题，倒逼“低、小、散”校外培训机构转型升级。

同时，要在全社会倡导健康育人理念，使家庭回归品行教育，学校潜心教书育人，校外适当拓展素质。共同营造良好育人氛围，促进行业健康发展，孩子健康成长！ 

【篇三】

案由：孩子是每个家庭的希望，孩子的成长更是牵动每位家长的心，为了孩子将来能在激烈的社会竞争中拥有一席之地，许多家长在孩子完成了基本的课业任务后，还鼓励孩子参加各种各样的课外培训。有需求就有市场，近年来，涌现出许多校外教育培训机构，有教育辅导补习类、艺术培训类、幼教托管类、技能培训类等等，校外教育培训机构规模不一、形式多样、性质各异，满足广大学生和家长对教育的多元化需求，对现行教育体制起着有益补充，但也存在一些问题，主要有：

1、部分校外培训机构没有自己的培训场所，大多是临时租用的楼房或铺面，学习条件差，办学秩序混乱，存在消防、卫生、交通等安全隐患。

2、培训师资水平参差不齐，一部分是私立学校的教师或退休教师，一部分是在读大中专院校的学生或在家待业的青年，培训质量难于保证。

3、部分机构属无证经营，缺乏合法的办学资质，缺乏必要的市场监管。

4、校外培训收费没有标准，各收各的，毫不夸张地说是收费混乱。如美术培训班，少则几百元多则上千元，特别是针对高考的辅导、器乐等级考试的培训收费按小时计，费用之高更令人咂舌。

建议：

1、清理整顿市场。政府牵头，联合消防、教育、工商、税务等部门，对辖区各类校外教育培训机构进行清理整顿，对一些设施简陋、管理水平低、师资力量薄弱、存在安全隐患的培训机构依法给予查处，责令整改；对无证机构依法取缔，规范市场主体。

2、制定相关管理办法。建议由政府牵头，召集教育、卫计、工商、消防、公安、食药监等部门，借鉴外地经验，结合实际，尽快研究制定《校外教育培训机构管理办法》，对校外培训的性质、开办条件、审批程序、监督管理等做出明确规定，做到部门监管有据，培训服务规范。

3、规范审批登记程序。校外培训机构作为新行业，审批登记做法不一，有的地区是按教育机构向民政部门注册，也有些是按家政服务行业向工商部门进行企业注册登记。建议严格参照《民办教育促进法》，按照审批程序和设置标准，到当地教育、工商、民政等有关部门申请登记，并取得消防安全、卫生许可证，凡是未取得合法登记注册手续的校外教育培训机构一律开展任何经营活动。

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