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发布时间:2024-03-07 19:11:34 来源:
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龙源期刊网
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关于全面实施《环境空气质量标准》
(
GB3095
—
2012
)的几点思考
作者:张华静
国洋
干盼
来源:《科学与财富》
2016
年第
20
期
摘
要:在全社会对空气质量提出更高要求的情况下,我国出台了《环境空气质量标准》
(
GB3095-2012
)。如何执行好该标准,本文以华中某城市为例,文章分析了该市执行新旧标
准后的数据情况,并结合基本市情,提出了面对新标准的一些问题和建议,为其它城市更好的
执行新标准提供了参考。
关键词:空气质量标准;实施;问题;建议
1
前言
随着我国经济社会的快速发展,以煤炭为主的能源消耗大幅攀升,机动车保有量急剧增
加,灰(雾)霾现象频繁发生,能见度降低,
PM2.5
成为人们关注的重点话题。为客观反映我
国环境空气质量状况,健全环境质量评价体系,建立科学合理的环境评价指标,使评价结果与
人民群众切身感受相一致,国家环保部于
2012
年
2
月
29
日发布了新《环境空气质量标准》
(
GB3095-2012
),增加污染物监测项目,加严部分污染物限值。根据
“
关于实施《环境空气
质量标准》(
GB3095-2012
)的通知(环发
[2012]11
号)
”
文件的要求,全国范围应于
2016
年
全面执行,新标准的执行不仅对我国环境空气质量提出的新要求,同时要求我们相应提高监测
能力。在执行新标准前,华中某市提前引入
PM2.5
进行实验性监测,现根据监测结果及该市
的实际情况提出几点思考供以供参考。
2
华中某市环境空气质量监测情况
2.1
执行环境空气质量旧标准的空气质量变化情况
2009
年至
2013
年,该市执行旧空气质量标准发布空气质量数据。数据显示环境空气质量
整体表现平稳,
PM10
基本无明显变化,但气态污染物二氧化硫和二氧化氮有上升趋势(详细
数据见下表
1
):
2.1.1
二氧化硫在
09
~
11
年略微上升,但由于近几年对燃煤锅炉等控制力度的加强和天然
气等清洁能源应用的普及,
11
~
13
年基本趋于稳定。
2.1.2
二氧化氮整体呈缓慢上升趋势,特别是近三年由于工业与机动车的快速增长,上升
较为明显,需要警惕。
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2.1.3 PM10
整体表现平稳,该市在总量消减上付出了大量努力,但消减与增长基本持平,
需要重视。
2.1.4
近五年的环境空气达标率在
86.6%
~
90.7%
之间浮动,主要是因为每年受灰(雾)
霾、秸秆焚烧等影响的天数不同,整体无明显变化趋势。
2.2 PM2.5
项目试监测情况
为先行了解和掌握该地区城区环境空气中
PM2.5
污染情况,培训相关技术人才,根据其
他城市先行建设的经验和专家的建议,选用了美国
Met-one
的
PM2.5
自动监测仪器,建成了一
套了细颗粒物(简称
PM2.5
)监测系统。该
PM2.5
监测站点处于二类环境空气功能区,对照新
的《环境空气质量标准》(
GB3095-2012
),该点位
PM2.5
监测项目日均值达标率仅为
68.8%
,最高日均浓度为
0.312mg/m3
,超标
3
倍以上,年均值为
0.071mg/m3
,超标
1
倍多,
较老标准的达标情况大幅下降。
3
执行新《环境空气质量标准》面临的问题与建议
3.1
执行新《环境空气质量标准》面临的问题
3.1.1
环境监测标准体系即将完善,
PM2.5
监测数据可能升高
我国从提出
PM2.5
自动监测系统的概念,到现在的全国大面积建设,时间较短,
PM2.5
自
动监测系统的配套的标准体系还未完善。在运行
PM2.5
的过程中,应采取科学的方法予以修
正,确保数据准确性。
3.1.2
地形特点、产业结构、经济发展等三大不利因素,使我市环境空气污染面临更大压
力
该市中心城区大部分位于山谷之中,逆温发生频率较高,特别是夜间和冬季,逆温频率接
近
100%
,不利于大气污染物的扩散,容易造成环境空气中颗粒污染物富集,导致环境空气质
量下降。而该市工业结构偏重,目前正在或即将上马的大项目较多,再加上全市机动车保有量
快速增加,可以预计该市
PM2.5
污染负荷还将持续加重,后续
PM2.5
指标达标情况将不容乐
观。
3.1.3
执行新《环境空气质量标准》势在必行,各种考核工作迎来更多挑战
根据环保部要求,
2016
年全国范围执行新《环境空气质量标准》,按照目前状况,环境
空气质量达标率必然会大幅下降,而按老标准执行的各项考核工作势必将面临更严峻的考验。
3.2
建议
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3.2.1
政企合作,寻求环保发展新道路
政府与企业都拥有各自的环境保护职责,同时也有各自的优势,在执行新《环境空气质量
标准》的问题上,建议以
“
相互支持、合作共赢、共同发展
”
为原则,加强与企业合作,联手共
同建设灰(雾)霾站监测站,强化环境空气监测力量,建立健全环境空气预警体系。
3.2.2
强化增量监督管理,减轻环境空气污染压力
国家和群众对环境质量的要求越来越高,改善环境质量即是要求也是责任,但经济发展离
不开企业的发展,企业的发展又势必加重环境污染负荷。建议进一步加强对企业建设和生产的
全过程监督管理,督促企业加强污染治理力度,最大限度减少污染物排放量,必然可以减轻环
境污染压力。
3.2.3
以多面开花方式加快减量步伐,实现环境空气改善的目标
目前在颗粒物总量减排工作中,主要重点倾向于工业减排。据研究显示,环境空气中
PM10
的含量
50%
来源于地面扬尘,在现有的条件下仅仅依靠工业减排,显然无法达到国家关
于环境空气质量改善的要求,因此我们建议在保持工业减排力度的同时,加大矿山裸露、建筑
扬尘、城市道路等扬尘污染的治理与监管力度,加快推进我市机动车排气污染防治工作,启动
饮食油烟控制工作,从各个环节减少颗粒物,特别是
PM2.5
的排放量,加大减量步伐,实现
环境空气改善的目标。
参考文献
[1]
郝吉明
.
大气污染控制工程
[M].
北京:高等教育出版社,
2002.
[2]
谢伶莉等
.
宜昌市城区典型灰霾日
PM2.5
污染特征研究
[J].
绿色科技,
2015.
作者简介:张华静(
1977-
),女,湖北荆门人,工程师,主要从事环境监测与管理。
国洋(
1981-
),男,湖北当阳人,工程师,主要从事环境监测与环境工程类管理。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/9e61c67c6fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64d93.html
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