人口素质结构特点与企业吸收就业状况的比较分析

漳州市人口素质结构特点与企业吸收就业状况的比较分析

漳州市人民政府门户网站 www.zhanzhou.gov.cn 2008-04-23 发布机构： 浏览27次

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充分就业是社会和谐发展的一个重要目标。能否充分就业不仅与一个地方的经济发展水平直接相关，而且与该地方的人口素质有着直接的关系。在我市当前的就业结构中，企业（尤其是工业企业）招聘仍是社会吸收就业的主要形式。在经济发展的过程中，社会的人口素质能否与企业人力资源的需求相适应，仍是制约经济发展的主要因素。虽然人力资源流动较为频繁，但受人们的就业观念、家庭结构等因素的影响，对于促进本地企业的做强做大，对于本地经济的稳步发展，当地人力资本的数量和质量仍起着首要的基础性的作用。当地人口素质的高低决定着企业的用工质量，直接影响企业的竞争能力，是企业保持长期稳步发展的主要因素，影响着当地经济发展的进程。从当前的经济发展水平来看，本地人口素质的高低是工业化社会能否实现的关键因素。

一、漳州市人口素质结构分析

人口素质是指当地人口本身所具有的性质，它由个体素质和社会素质构成。社会人口素质是个体

素质的综合，它既依赖于个体素质的高低，也依赖于各种个体人口群的不同构成比例。在个体素质

中，文化素质起着决定性的作用，而身体素质、思想素质和科技素质的作用虽然也不容忽视。但从某

种意义上来说，他们也是文化素质的延续和扩充。

从社会人口素质能否满足企业就业需求的角度来看，人口素质主要反映在性别、年龄、文化程

度、发展能力、就业结构及工资构成等多个方面，虽然人口在企业就业只是社会就业的一部分，但两

者各项指标的匹配对社会就业的意义非常深远。

从2005年漳州市全国1%人口抽样调查的资料来看，与企业人力需求和经济发展有关的社会人口

素质构成主要表现为以下一些特点。

1、总体就业程度高，社会就业较充分

漳州市16岁及以上人口中，劳动力参与率达到了73.97%，其中经济活动人口占全部人口的58.12%，分别高出全省平均水平5.44和4.39个百分点。同时，人口的就业率达到了73.74%，较全省平均水平高6.10%，经济活动人口就业率更是达到了98.07%，而失业率仅为1.93%，较全省水平低了0.82%。很明显，在漳州市人口结构中，不仅总体就业程度相对较高，而且社会就业也很充分。

2、城镇以雇员就业为主，乡村以自营劳动为主

在漳州市16岁及以上就业人口中，以雇员身份就业的人口约占30.27%，较全省平均水平低了15.97个百分点，而自营劳动者占了64.21%，高出全省水平15.87个百分点。漳州市就业人口中，自营劳动者比重很大，而雇员劳动者却并不高，这主要是受乡村就业形式的影响。漳州市16岁及以上乡村就业人口约占总就业人口的59.76%，较全省高出13.16个百分点。在乡村就业结构中，自营劳动者占了77.21%，较全省高出8.12个百分点，而雇员仅占18.29%，比全省水平低8.69个百分点。而在城镇就业人口中，漳州市雇员就业也达到了48.07%，自营劳动者仅占43.79%，城市雇员就业更是达到了54.04%，自营劳动者仅占了36.36%。

3、雇主创业求发展的能力相对偏弱

在16岁及以上就业人口中，漳州市以雇主身份就业的人数约占总人口的2.64%，较全省水平低0.29个百分点，而较泉州市则低了0.6个百分点。城镇雇主、乡村雇主分别占各自总计的4.17%和1.62%，与泉州和全省水平相比而言，城市雇主占比约有偏低，而农村雇主则稍有偏高。

从分年龄段的雇主分布情况来看，30岁以下的人口组中雇主比例约为2.08%，30-45岁组中雇主约占3.57%，大于45岁的雇主约占2.41%。

从受教育程度的雇主分布情况来看，大专以上的人口组中雇主比例约为14.94%，高中、初中、小学和未上过学的人口组中雇主比例分别为5.11%、3.55%、1.63%和0.68%，显然，学历越高，利用自身条件自主创业的可能性就会越大，而其成功率可能也会越高。

4、学历结构低层次，城乡差别较为明显

在16岁及以上受教育程度的人口结构中，大专及以上学历的人口数仅占3.28%，就算在城市人口中，大专及以上学历的人口数也仅占6.91%，与全省的6.81%和14.52%相去甚远。而小学和初中程度的人口数达到了16岁及以上总人口的七成，其中初中人口占了35.9%。其余人口中，高中程度人口约占10.07%，未上过学的人口还占了12.02%。

城镇16岁及以上人口的受教育程度与乡村有着明显的区别。城镇的大专及以上学历、高中、初中、小学及未上过学的人口所占比例分别为6.5%、16%、35.4%、30.5%和11.59%，而乡村中人口学历结构的比例分别为7.8%、6.86%、33.13%、39.81%和19.25。相比较可以看出，城镇人口中，高级人才严重缺乏，虽然“高中学历”水平的人口比例明显高于乡村的结构，但高中以下乃至未上过学的人口仍占有较大的比重。从某一种意义上也可以说明乡村与城镇的教育现状，乡村中一部分人希望出人头地，可能可以完成大专以上的学业，但很大一部分宁愿不上高中，从而过早地进入了打工的大军队伍当中，而城镇中的人口则能够尽量完成高中的学业，对于更高层次的学历可能求之甚少。

5、中年就业人口占绝对比例，城镇人口受教育程度相对较高

从经济活动人口的年龄结构来看，30岁以下的人口约占24.74%，30-45岁人口约占46.36%，高于45岁的也达到了28.9%。在城镇的经济活动人口中，三者的比例分别为26.58%、49.30%和24.12%。而各组经济活动人口的就业就业率一般均超过了95%，中年就业的经济活动人口占有绝对的比例。

从分年龄段的人口学历情况来看，30岁以下组中的大专以上学历人口比例约为5.14%，30-40岁年龄段的大专以上学历人口比例约为4.98%。而在城镇人口中，它们的比例分别为9.36%和6.16%，乡村人口中的比例则为1.88%和1.02%。很显然，城镇高学历人口在中年人口中较为集中，而乡村高学历人口极少。在高中学历中，30岁以下组中全部经济活动人口、城镇和乡村的比例分别为10.77%、16.58%和6.28%，而30-45岁的比例则为10.09%、15.64%和6.00%。按这样的人口结构，不仅现在农村劳动力转移的能力受到了很大的限制，未来劳动力转移的形势可能会越来越不乐观。

6、就业人口以第一产业为主，自营劳动者占绝对比重

在就业人口中，三次产业的比例为237：100：113，不仅从事第一产业的人口比例太大，而且与全市三次产业的增加值比例已极不相适应。

从事农、林、牧、渔业生产的从业人员达到了52.60%，其中绝大部分是自营劳动者，占了94.96%，雇员占了3%左右，雇主仅占0.31%。不难看出，农业人口主要以家庭为主，自力更生，很少为别人做工，也很少请别人做工，偶有帮工的经济行为发生，但并不常见。

从事第二产业的就业人员约占总计的22.16%，而雇员则达到了75.65%，雇主也达到了17.57%，自营劳动者所占比例已非常少。

从事第三产业的就业人员为25.24%，其中以批发和零售业为主，占了第三产业的39.75%。在第三产业中，雇主所占比例相对较高，为6.68%，雇员所占比例为4.71%，自营劳动者也达到了39.37%。在第三产业的批发和零售业中，雇主所占比例达到了9.77%，是所占比例较高的一组，集中了全市36.97%的雇主。

7、就业人口月收入远低于全省平均水平

漳州市就业人口的收入普遍不高，城镇从业人员主要以雇员为主，月收入1000元以下的人口总了88.11%，其中500元以下的人口占了34.63%，大于1500元的仅占3.79%，介于1000-1500元的人口为8.10%。乡村人口的月收入在1000元以下的更是达到了96.11%，其中500元以下的人口达到了61.52%。城镇人口收入水平与全省城镇人口平均水平相比，收入在1000元以下的人口比例高了15.16个百分点，而高于1500元的人口比例却低了7.39个百分点，收入为500元以下的城镇人口中，漳州比泉州人口比例高了15.07个百分点，比全省平均水平也高了8.15个百分点。漳州就业人员工资之低由此可见一斑。

二、人口素质结构与企业用工需求不尽相适应

从市企调队不久前所做的一份企业吸纳人员就业的调查中，可以发现近期企业吸收从业人员具有以下一些要求，而这些要求与漳州市人员结构或人口素质之间仍存有较大的不适应。

文化程度是企业拟招聘雇员时首选条件之一，有至少半数的企业认为学历的高低是员工能否胜任工作的重要因素。从按不同学历需求的情况来看，需求条件在大专以上的约占17.04%，高中学历的占29.31%，初中及以下的占53.66%。显然，不管是城市、城镇或乡村，漳州市人口的学历结构均远远低于企业的用工需求，同时也表明高学历人员在我市供不应求的局面已十分明显。

年龄是企业招聘员工所考虑的另一个主要条件。在调查中，虽然有半数的企业认为自己在招聘员工时“年龄不作就业主要考虑条件”，但仍有36.85的企业员工需求对年龄有较大的限制，在拟招聘的员工中，企业要求30岁以下的就业人员达到了77.1%，30-45岁的占了20.1%，高于45岁的人口在企业就业已相当困难。这种需求特点增加了对45岁以下人口素质要求，但从对漳州人口素质的分析中可以看出，45岁以下的人口中，在学历结构等各方面并没有明显的优势。

从收入角度来看，漳州市企调队上不久前对市区主要以企业员工为主的农民工进行了抽样调查，调查中发展，70%以上的农民工要求的月收入在1000-1500元之间，约有15%的农民工要求的月收入在1000元以下，另有15%的农民工要求的收入大于1500元。农民工要求的月收入与其实际获得的月收入存在很大的差距。在经济普查中笔者也发现，城镇居民所要求的收入与其实际获得的收入之间同样存在较大的差距。

三资企业与私营企业人员需求量较大。在我市现有企业结构中，这两类企业数所占比重约为45%左右，而其未来人员需求量却接近了总计的75%。相比较而言，三资企业招聘员工时更趋向于年轻化，而私营企业则更注重于文化程度的高低。

地域对人员招聘的约束力已明显减弱。有近六成的企业明确表示不会考虑地域条件。但出于工作稳定性和不需要食宿配套等原因，有35%左右的企业倾向于招聘本地员工，本地人口就业存在一定的优势，但如何实现本身存在的优势，则与如何进一步提高本地人口的素质息息相关。

企业招聘员工时，很少再考虑性别因素。只有不到6%的企业对招聘人员的“性别”加以考虑，而考虑更多的因素是工作经验、文化程度和年龄等。

三、提高人口素质促进企业就业

从人口素质分析中可知，我市农村人口就业以自营劳动为主，其实质就是以家庭为主的自力更生式的生产，城镇人口就业则以雇员为主，依赖个体素质谋生求发展。农村就业人口占绝大部分，并且月收入一般均低于500元，似乎可以说明，自营劳动为主并非自愿，更多的应该是无奈。总体就业程度高，在农村可能只是人人有活干，并不是真正意义上的就业。实现城市人口的有效就业和农村劳动力的转移仍然任重而道远。

企业吸收人口就业是实现城镇人口有效就业，农村劳动力转移的最为主要方式。但企业员工需求与漳州市人口结构和人口素质之间的不和谐极为明显。在人员流动非常自由的人力市场中，虽然人口结构的不合理可以通过人才流动加以实现，但当地人口的素质仍是影响本地经济发展和企业做强做大的首要人力条件。要实现人口结构与企业需求的和谐统一，在现有人口结构的基础上，应做好以下一些方面的工作：

一是充分发挥职业培训职能

漳州市人口素质在技术构成及学历构成等方面与企业就业需求已很不相适应，集中表现在供需双方在文化程度及就业观念方面的差距上。外来人口一方面在一定程度上缓和了这种矛盾，但从另一角度来看，也增加了本地员工的就业压力。加强职业培训，实现培训的实用化、社会化和网络化，提高就业人员素质已变得非常重要。培训要避免盲目性和走过场，应根据市场和企业用工的需求，加大培训的经济投入。

二是应革新从业人员的就业观念

相对于外来人口，我市人口具有一定的优越性，也因此造成了“小富即安”的思想，提倡“创业”比安排就业更具有战略性和长远性，应在全社会树立创业意识，同时也应树立“行行出状元”的就业观念，拓宽灵活就业的领域，满足不同层次的就业需求。

三是发挥经济增长对就业的拉动作用

根据企业用工需求的特点，三资企业招聘员工时具有招聘数量多，需求弹性大，就业形式灵活等特点，首先应加大力度发展较有规模的三资企业，巩固三资企业的就业活力。同时应注意到民营企业就业需求欲望极高的特点，解决农村富余劳动力就业问题，拓展农民增收渠道。

总之，只有实现了人口素质与就业需求的和谐统一，使人口素质的提高尽量满足社会经济发展的需要，两者才会相得益彰，共同促进，共同发展。农村劳动力才能有效转移，城镇劳动力才会实现充分有效的就业。

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