论失地农民养老保险的制度保障
温乐平
【摘 要】摘 要:失地农民养老保险是失地农民社会保障体系中最基本的内容。现行的失地农民养老保险制度存在诸多弊病,诸如享受养老金水平太低、政府补贴太少、资金筹措途径单一、超龄人员和贫困人员未纳入养老保险范围等。为此,政府应当积极完善失地农民养老保险制度,加强土地立法,完善征地制度,以使失地农民享受与城镇居民同等的制度待遇和社会福利。
【期刊名称】南昌大学学报（人文社会科学版）
【年(卷),期】2010(041)004
【总页数】5
【关键词】关键词:失地农民;养老保险;制度保障
失地农民是市场经济改革与城市化进程中的必然产物,随着经济改革的深入和城市化进程的加速,城市规模的扩张必然导致大量的农民失去赖以生存的土地。农民失去土地,就意味着失去生存基础和养老依靠。本文以江西省为例。江西省地处中国中部,人口密集,以农业为主,属于欠发达地区,在一定程度上代表了中部地区的经济社会发展水平。近年来,由于城市化和工业化的推进,各级政府征用大量的农地,造成失地农民人数急剧增加。失地农民的社会保障问题也随之突现,并引发一系列的社会问题。解决失地农民的社会保障问题,尤其是养老保险问题,是今后政府农村工作的重中之重。2004-2009年江西省 73个市、县、区先后颁布了关于失地农民养老保险 (暂行)条例,本文将之与城镇职工养老保险条例相对照,着重以比较的视角来探讨江西省失地农民养老保险问题,旨在解决现实问题和完善制度建设。
一 失地农民养老保险的重要意义
随着城市化的深入发展以及人口老龄化与家庭规模的缩小,农民的养老模式必然由家庭养老保障转向以个人为主的社会养老保障模式,失地农民是率先一批进入以社会养老保障为主的农民群体。失地农民养老保险制度作为失地农民社会保障制度中的最基本内容,对于切实维护失地农民的基本权益、促进市场经济改革和城市化的发展以及构建和谐社会等具有重要而深远的社会意义。
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