xx市新型智慧城市建设三年行动计划方案
发布时间：2020-09-11 来源：文档文库
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xx市新型智慧城市建设三年行动计划方案
（2020—2022年）
为加快推进新型智慧城市建设工作，根据《数字xx省发展规划（2018—2022年）》和《xx省新型智慧城市试点示范建设工作方案》等文件精神，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求 （一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，把“xx要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，坚持新发展理念，以“优政、惠民、兴业、强基”为宗旨，推动大数据与经济社会发展深度融合，提升城市智慧化水平和功能品质，实现城市治理体系和治理能力现代化。
（二）基本原则。
1.市域一体，集约共享。全市统筹推进新型智慧城市建设，统一规划建设电子政务云、电子政务网络、数据共享交换平台等基础设施，构筑稳定、畅通、安全的智慧城市基础环境；统一规划建设跨层级、跨部门政务信息系统，推进信息资源整合共享，建设高效协同的智慧城市应用体系。
2.以人为本，数聚赋能。坚持以人民为中心的发展思想，把智慧城市建设与人民需求结合起来，扎根人民关心关注的政务、经济、民生等重要领域，大力推进信息惠民工程建设，切实提升人民的幸福感、获得感。
3.服务经济，致力发展。通过培育数字经济新技术、新模式、新业态，推动经济环境更加优化、经济活动更加活跃，实现对传统产业的改造升级，开拓数字产品市场空间，促进数字经济水平显著提升。
4.政府引领，社会参与。建立规范的智慧城市投资运营模式，合理控制社会资本进入领域、时间和程度，保障社会资本投资回报，引导社会资本有序参与智慧城市建设，缓解政府财政资金压力，为智慧城市建设提供资金支持。
（三）主要目标。
围绕“精致城市·幸福xx”建设，以创建xx省首批市级新型智慧城市为目标，以集约共享的基础设施、多元普惠的民生服务、智慧高效的城市治理、绿色低碳的宜居环境、融合创新的数字经济等为主要内容，开展“1313”行动：“1”即建设1个智慧城市运行指挥中心，“3”即完善3大支撑体系，“13”即实施13项示范工程。到2021年，完成xx省四星级智慧城市创建工作；2022年，基础设施智能、惠民服务精准、城市治理精细、数字经济融合、安全自主可控的智慧城市建设持续推进，争取xx省五星级新型智慧城市试点，为xx市提升城市综合竞争力和软实力提供重要基础和强大支撑。
二、重点行动
（一）建设智慧城市运行指挥中心。
围绕社会治理协同化、透明化和城市管理精细化、可视化目标，大力推动“一网统管”，整合综合治理、应急指挥、环保督察、城市管理等部门指挥中心，通过设施共用、系统接入、数据归集等途径，组建集运行监测、应急联动、智能决策、指挥调度为一体的智慧城市运行指挥中心。启动城市大脑和政通xx建设，围绕经济运行、公共服务、社会治
理、城市管理、交通运行、环境保护、防灾减灾、公共安全等领域，统筹政府和社会数据资源，建立分析模型，开展监测评估，强化预测预警，为各级各部门科学决策提供数据支撑。（责任单位：）
（二）完善3大支撑体系。
1.完善信息基础设施体系。加快基础设施建设，加强基础设施保护。2020年底前，建成5G基站1500个以上，政府机构、景区商圈、交通枢纽、学校医院、赛事场馆等区域实现重点覆盖，建成5G示范应用场景10个以上。到2022年，建成5G基站5000个以上，城市建成区、乡镇驻地等城乡重点区域和有应用需求的企业实现5G网络服务全覆盖。加快推进IPv6（互联网协议第6版）规模化部署，到2021年，实现电子政务外网、政务云平台、重点企业网站、互联网数据中心IPv6普遍升级。加快推进工业互联网建设应用，建设工业互联网标识解析二级节点。扩建xx云计算中心，进一步提高社会化云服务能力。（责任单位：）
2.完善数据资源体系。加强数据治理、归集、分析能力建设，持续完善人口、法人、信用、证照等基础库，切实解决数据质量差、归集难等问题，2020年底前，数据共享和开放水平均达到90%。更新空间地理信息资源，建设时空大数据平台，为市政建设、自然资源和规划、交通运输、公安、消防等部门提供统一、标准、一站式的测绘地理信息服务。持续丰富涵盖各级各部门统计、规划、监管、行业、互联网数据的宏观经济基础库和经济运行、海洋、城市部件等主题数据库。（责任单位：）
3.完善网络安全保障体系。严格落实网络安全责任制有关要求，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，保证重要信息系统与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行，做好网络安全保障。以互联网、政务网、物联网、工业互联网资产为核心，搭建网络安全态
势感知、信息系统安全运维、软件成分分析、口令安全测评、安全服务集成、网络安全协调指挥等功能模块，强化网络舆情和网络安全实时监测和统筹调度，提高网络和信息安全管理能力和水平。根据《网络安全法》《信息安全等级保护管理办法》等法律法规要求，按网络安全等级保护2.0标准，每年对信息系统进行集中安全测评和风险评估，有效排除网络安全隐患。开展《网络安全法》等法律法规和网络安全知识技能宣传普及，增强网络安全意识。（责任单位：x）
（三）实施13项示范工程。
1.智慧政务提升工程。加快政务服务流程再造，通过优化流程、精简材料、数据共享等措施，推进线上线下政务服务一体化，2021年底前市级依申请类政务服务事项基本实现“一网通办”。深化电子证照应用试点，推行“一号通行”，有效提高以公民身份号码或法人及其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率。加快“爱xx省”xx分厅、县级分厅和城市APP建设，推动业务创新和服务功能拓展，2020年底前政务服务和公共服务“掌上查”“掌上办”事项达到300项，2022年达到1000项以上。推进在线协同办公、移动办公，推广“xx省通”APP，拓展市县镇一体化视频会议系统。完善政务钉钉功能，搭建政企钉服务平台，面向各类企业提供问题诉求、政策推送、银企对接、供需对接、产品配套等综合服务。（责任单位：xx 2.为民服务精准工程。利用现代信息技术，推动人力资源社会保障服务向基层平台、
