绍兴市关于上市公司引领产业发展示范区建设实施意见(2017—2020年)
发布时间：2020-06-08 来源：文档文库
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绍兴市关于上市公司引领产业发展示范区建设实施意见（2017—2020年）
为促进资本市场服务实体经济发展，根据《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》（浙政发〔2017〕40号），现就上市公司引领产业发展示范区建设提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想
贯彻第五次全国金融工作会议精神，以“四个强省”为指引，以组织实施“凤凰行动”计划为契机，围绕服务转型升级、提升产业品质主线，统筹协调“有为政府”和“有效市场”，重点发挥上市公司传统产业改造提升主引擎、经济转型升级主抓手、现代产业体系构建主平台作用，打造全省上市公司引领产业发展示范区，为绍兴再造产业发展新优势、再创经济发展新辉煌提供强大动力。 （二）基本原则
1．坚持有为政府与有效市场相统一。坚持市场主体地位，尊重企业按照市场规律自主经营决策、自主配置资源；更好发挥政府作用，在方向引导、服务推动、政策保障、资源调配等方面积极有为，推动上市公司更好引领产业发展。坚持以法治思维推进改革发展，保障“有效市场”与“有为政府”有机统一。
2．坚持个体跃升与产业协同相统一。推动更多企业股改上市，借力资本市场做大做强，实现上市公司数量、质量、影响力全面提升，进一步增强引领产业发展的能力。鼓励、引导、推动上市公司的资本、
技术、品牌、标准等优质资源在产业集群中的共建共享，通过上市公司个体跃升带动产业协同发展，壮大产业发展规模，提升产业发展质量。
3．坚持升级发展与转型发展相统一。推动上市公司实施创新驱动发展战略，集聚创新资源，加大研发投入，谋划一批产业发展重大科技项目，突破一批产业发展核心技术，实现升级发展。推动上市公司根据产业发展新趋势，向生命健康、文化旅游、高端装备、新材料、电子信息等新兴产业转型，实现转型发展。通过升级发展与转型发展双轮驱动，构建现代产业体系，提高绍兴产业品质。 （三）主要目标
1．上市公司整体实力进一步增强。到2020年，上市公司数量达到110家,“新三板”挂牌公司数量达到120家；打造一批全球行业龙头企业，到2020年，全国细分行业排名前列的上市公司达到20家，全球细分行业排名前列的上市公司达到10家；打造一批本土民营跨国公司，力争到2020年，有3—5 家上市公司进入浙江省重点培育 20 强。
2．上市公司引领作用进一步显现。上市公司科技创新能力进一步提高，到2020年，研发投入占销售收入比重达到3.5%以上，上市公司及母公司拥有的省级重点研究院力争达到30个。上市公司实现优势产业全覆盖，形成与产业发展规模、产业发展导向相匹配的上市公司行业结构。到2020年，化工、现代医药、金属加工三大行业中上市公司产值占比超过30%，高端装备行业中上市公司产值占比超过
50%，纺织行业中上市公司产值占比力争达到10%。
3．上市公司经济贡献进一步提升。到2020年，上市公司营业收入和利润总额实现倍增，A股上市公司营业收入和利润总额分别达到3500亿元和330亿元；上市公司市值实现倍增，上市公司总市值超过1万亿元，区域证券化率超过150%；上市公司对全市GDP的贡献率超过20%。
二、引领路径和引领重点 （一）引领路径
1．制度引领。以上市公司现代企业管理制度为示范，引领全市企业推进股份制改造，建立法人治理结构，健全科学管理制度，强化科学决策与监督机制，推动决策科学化、管理规范化，全面提升企业现代化管理水平，增强企业发展软实力。
2．科技引领。上市公司要集聚科技创新资源，构建以市场为导向、产学研相结合的创新体系，谋划一批具有产业发展基础性、引领性的重大科技项目，引领产业发展共性技术的持续升级、关键技术的重大突破、技术方向的前瞻研究，进一步打开科技创新通道。 3．资本引领。发挥上市公司资本优势，引领社会资本参与“两廊一带”（科创大走廊、文创大走廊，环杭州湾产业带）建设，共同打造若干具有较大产业集聚规模、较高产业集聚质量的产业平台，进一步打开经济结构战略性调整的通道。推动上市公司发起设立一批产业基金、并购基金和科技创新基金，助推传统产业集聚提质、提档升级，培育发展新兴产业，打造新兴产业集群。
4．开放引领。以上市公司为龙头，引领全市企业积极实施“走出去”战略，参与“一带一路”建设、长江经济带和环杭州湾“大湾区”建设等，加快构建全球销售网络，加速优质产品占领全球市场。加快并购国际先进技术、知名品牌和“专精特”企业，引进高端技术、品牌、人才和项目，实现产业链强链补链，推进国际商业价值链新布局，进一步拓宽参与国内外经济合作的通道。
5．人才引领。利用上市公司的综合优势，大力汇聚高层次技术人才、高级管理人才和资本运作专才等各类高端人才。上市公司通过人才输出，带动技术输出、管理输出、资本运作能力输出和创业创新，引领产业发展技术水平提升、现代管理水平提升、资本运作水平提升，推动产业发展质量和产业发展优势跨上新台阶。
6．标准引领。上市公司引领全市企业推进标准化战略。引领企业参照国际先进标准，建立企业标准体系，向世界先进技术看齐。引领企业探索区域产业集群标准，提高产业集群整体技术水平，塑造产业集群整体品牌。引领企业推进品牌发展战略，将品牌优势转化为市场优势，扩大产业知名度和市场影响力。 （二）引领重点
根据绍兴现代产业体系构建导向，立足上市公司发展实际，确定上市公司引领产业发展的重点领域：改造提升传统产业，
