中小学师生比为何难“达标”

发布时间：2019-08-21 08:03:25 来源：文档文库

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中小学师生比为何难“达标”
作者：何年
来源：《教育》2017年第31期

师生比，指的是一个义务教育制学校中老师团队人数与学生总人数之比。它的数值能反映一个学校教师和学生人数的相对多少。目前的中小学师生比制定于2001年。从那以后，社会及教育基本情况都发生了变化：学生减少不得不撤点并校，教育支出不得少于GDP的4%；教育经费得到基本解决，而师生比一直没有改变。

师生比落实为何难？

2001年，根据国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准意见》的通知，明确了我国中小学的师生比：

中小学教职工的编制，包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员4类员工。按照国家规定，应重点保证教师比例，压缩其他人员编制，教师与教职工的比例在小学要占到91%以上。

由于师生比不足，从1993年开始，一些县镇中小学就出现了超大班。到2001年，河南省南阳市有一个初中，教室里挤了168名学生。

到2014年，在南阳市县城辖区有公办小学16所，但其中8所属于原城郊辖区的乡村小学，远离城区，现在仍然只有附近村里的孩子就读。城区有8所公办小学共有近1.8万名学生，680多名教师，198个教学班。规模最大的一所有学生5000多名，正式教师156名，教学班50个，大多班额都接近130人。而按照教师编制标准的要求，县镇小学师生比为1：21，该校需要240多名教师。当地教师马长军介绍说：上课间操时，整个学校角角落落站满了学生。即使学生减少一半，学校的各项硬件设施也难达到国家标准。在另一所小学，做课间操的学生挤满了操场，一班又一班卷心菜似的一层围一层，人头攒动，比乡镇年集还“蔚为壮观”。规模最小的一所有670多个学生，12个班，学校自费聘请了3个代课教师（城区各小学都有代课教师）。该校中高年级班额接近45人，但低年级都是70人以上的“超大班”。