专题三：中外历史上的民主与法制
肇庆市第四中学 廖剑文
一、中国古代社会的法制建设
百家争鸣时期，法家代表人物韩非的主要思想：主张改革，反对空谈仁义；提倡法治；主张建立君主专制中央集权的封建国家。
二、中国近代民族法制的建设
1、1898年维新变法：是中国近代民主化的开始，改革措施中提出：（文化上）开办新式学堂，翻译西方书籍，传播新思想；创办报刊，开放言论。在社会上起思想启蒙的作用，有利于资本主义的发展。
2、1911年孙中山领导的辛亥革命：推翻了清朝的统治，结束了我国两千多年的封建帝制，创立中华民国，使民主共和观念深入人心。
3、20世纪的新文化运动提出“民主”和“科学”的口号，是我国历史上一次空前的思想大解放运动。它启发着人们追求民主与科学，探索救国救民的真理，为马克思主义在中国的传播创造了条件。
三、中国共产党领导下的民主法制建设
1、解放战争期间
中共赴重庆谈判的目的是为争取和平民主，戳穿蒋介石假和平、真内战的阴谋。经过中共努力，达成和平建国的《双十协定》。
2、建国初期：
1950年，我国颁布《中华人民共和国土地改革法》，规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。摧毁我国两千多年的封建土地制度，农民成为土地的主人。
1954年，第一届全国人民代表大会制定了第一部《中华人民共和国宪法》，内容规定我国坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，一切权力属于人民。这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是有史以来真正反映人民利益的宪法。
3、六七十年代
1966—1976年，文化大革命的发动，给国家和人民带来了严重灾难，严重破坏民主法制。
4、社会主义现代化建设新时期：
1982年颁布了第四部《中华人民共和国宪法》，此后又颁布《中华人民共和国民法通则》、《义务教育法》、等一系列法律，广大人民群众法制观念不断提高，依法办事成为人们的共识，我国逐步向依法治国道路迈进。
四、世界古代史中的民主法制
1、古巴比伦的《汉莫拉比法典》维护的是奴隶主阶级的利益，是世界现存古代第一部比较完备的成文法典。
2、伯里克利时期，雅典奴隶主民主政治达到古代世界的高峰，对近代西方民主政治产生重要影响。
五、近代资本主义国家民主法制的发展
（一）法国启蒙运动：（1）18世纪起源于法国，欧洲的第二次资产阶级思想解放运动。
（2）主要思想：自由、平等、民主
（3）代表人物伏尔泰的主张：反对封建专制制度，主张开明的君主执政，强调资产阶级的自由和平等；批判天主教会的黑暗统治。
（二）重要文献：
1、英国：1689年，议会通过《权利法案》，内容：不经议会批准，国王不能征税，不能在和平时期维持常备军；既不能随意废除法律，也不能停止法律的执行。它以法律形式限制国王权利，君主立宪制的资产阶级统治在英国确立，是人治走向法制的开始。
2、美国
①1776年，颁布《独立宣言》，宣告美国的成立；
②美国1787年宪法，规定美国为三权分立的联邦制国家，实行总统制。总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会掌握立法权，最高法院掌握司法权。
③《解放黑人奴隶宣言》，废除了美国的黑人奴隶制度。
④《国家工业复兴法》对工业进行调整，使美国经济缓慢恢复和发展起来，资本主义民主制度得到巩固和发展。
3、法国
①1789 年，《人权宣言》，宣称人们生来自由，权利平等，私有财产神圣不可侵犯。体现了资产阶级反对封建专制统治和封建等级制度的进步要求。
②拿破仑《法典》，维护法国大革命的成果，成为资本主义社会的立法规范。
4、俄国：1861年废除农奴制法令，规定农奴在法律上是“自由人”；地主再也不许买卖农奴和干涉他们的生活；农奴在获得“解放”时可得到一块份地，但必须出钱赎买。
五、专题延伸：
1、探究民主法制建设的启示或认识：
①任何国家的民主法制建设都是一个渐进的过程；②民主法制的建设在历史发展中不断完善；③我们应不断加强民族法制建设，依法治国，维护公民的合法权益。
2、民主法制建设与经济建设的关系：
经济建设是民主法制建设的基础；民主法制建设为经济建设提供有力保障。
3、青少年应为国家法制建设做哪些努力？
①认真学习法律知识，增强法制意识，提高辨别是非的能力；②做个知法、懂法、守法、用法的公民；③积极利用法律手段保护自己的合法权益不受侵害；④法律不允许的坚决不做，法律鼓励的积极去做；⑤通过各种方式积极宣传法律知识等。
典型例题：
1、（2010年广东中考27题）阅读材料，回答以下问题：
材料一：我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。
——伯里克利
材料二：2010年5月12日，英国女王伊丽莎白二世任命保守党领袖卡梅伦为首相，并授权他组建新一届政府。……伊丽莎白二世虽然是英国国家的象征，却不掌握国家的最高权力，是统而不治的君主。
——摘自新华网
材料三：在权利方面，宣扬人们生来是而且始终是自由平等的；法律是公共意志的表现；各个公民都有言论著述和出版的自由。……财产权是神圣不可侵犯的权利。
——摘自《人权宣言》
请回答：
(1)根据材料一，说出实行这种“民主政治”的古代奴隶制城邦国家的名称。（2分）
(2)结合所学知识，判断材料二所反映的是英国什么政治制度？（1分）该政治制度是怎样在英国确立起来的？（3分）
(3)概括材料三所体现的法国资产阶级的理想追求。（2分）《人权宣言》的发表有何历史意义？（2分）
(4)结合上述材料，谈谈你对西方民主政治的认识。（2分）
【参考答案】
(1)国家：雅典（2分）
(2)政治制度：君主立宪制（1分）；确立：1640年英国资产阶级革命的爆发；1688年英国爆发光荣革命；1689年英国国会通过《权利法案》。（每点1分，共3分。意思相近酌情给分）
(3)理想追求：天赋人权；法律面前人人平等；私有财产神圣不可侵犯等。（答任何2点可得满分2分，意思相近酌情给分）
意义：体现了要求摧毁封建君主专制和等级制度的进步思想；有利于资产阶级民主、自由思想的传播或奠定了西方社会法律的基本准则等（答到以上任何1点可得满分2分，言之有理酌情给分）
(4)认识：古代希腊是西方文明的摇篮；英法的民主政治对后世影响深远；西方的民主政治是国家稳定发展的保证；民主政治有利于保护公民的基本权利、保证社会的公平等。（答到以上任何1点可得满分2分，言之有理酌情给分）
2、（2013.河北省）人类自产生之日起，就有着对美好生活的追求和向往。自由、平等、民主，成为人类追求的美好理想。阅读材料，回答问题：（16 分）
材料一：18世纪，在法国封建专制制度和等级制度日益腐朽的形势下，出现了启蒙思想家伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等。他们揭露、批判旧制度的腐败现象，他们的学说启发人们反对封建传统思想和宗教束缚，为资产阶级革命作了思想动员并贯彻革命的始终。
材料二：（在叛乱各州）“为人占有而做奴隶的人民都应在那时及以后永远获得自由。合众国政府行政部门，包括陆海军当局，将承认并保障上述人等的自由。”
──《解放黑人奴隶宣言》
材料三：在美国首都华盛顿，林肯纪念堂和华盛顿纪念碑遥遥相望。有人说：是华盛顿创立了美国，是林肯拯救了美国。
(1)根据材料一并结合所学知识回答启蒙思想家宣扬的主要思想是什么？（2分）18 世纪后期体现启蒙思想家主张的法律文件有哪些？（举两例）（4分）
(2)材料二中的文件是在哪一历史事件中颁布的?（2 分）材料三中为什么说“林肯拯救了美国”？（3 分）
(3)19 世纪末 20世纪初，西方民主思想传入中国，开启了近代中国资产阶级民主化之路。请列举其中的一个重大事件。（2 分）纵观中外历史上的思想解放运动，你有什么启示？（3 分）
【参考答案】
（1）主要思想：自由、平等（2分）；
文件：《独立宣言》、《人权宣言》、1787年美国宪法（任选两个得4分）
（2）历史事件：南北战争（2分）原因：维护了国家统一（3分）
（3）举例：戊戌变法、辛亥革命、新文化运动（任选一个得2分）
启示：思想解放推动社会的发展和进步。（意思相近或言之有理者得3分）
3、（2013湖北鄂州）追求民主与法制，反对专制与独裁是世界各国人民的不懈追求，自人类诞生以来，世界各国人民为追求民主与法制就进行了许多的尝试与努力。阅读下列材料：（9分）
材料一：有人认为：英国的“光荣革命”既不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立“平衡宪法”为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。
材料二：美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787年宪法），它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完美的藤。”
材料三：1954年9月，第一届全国人民代表大会在京召开并通过了《中华人民共和国宪法》，初步奠定了社会主义民主和法制的基础。但“文革”期间，民主法制遭到严重破坏。1982年五届人大五次会议通过了修订的《中华人民共和国宪法》，这对于推进新时期的民主和法制建设具有重要作用。
请回答：
（1）结合所学知识，回答材料一中议会与国王权力关系发生了怎样的变化？（2分）
（2）依据材料二结合所学知识回答，美国1787年宪法确立了怎样的政体形式？（2分）
（3）回答材料三中《中华人民共和国宪法》的性质及原则。（2分）并举出新时期我国法制建设取得的重大成就一例。（1分）
（4）依据上述材料结合所学知识，概括指出人类政治文明演进的趋势，（1分）并谈谈对我国民主与法制建设的启示。（1分）
【参考答案】
（1）议会的权力高于王权。（2分）
（2）三权分立（或民主共和政体）。（2分）
（3）是一部社会主义类型的宪法；（1分）民主原则和社会主义原则。（1分）
重大成就：1982年新宪法、《民法通则》、《刑法》（任答一例）（1分）
（4）趋势：由专制到民主，由人治到法治。（或追求民主与法制，反对专制与独裁）（1分）
启示：发扬社会主义民主，依法治国；提高人们的法制观念；增强依法办事的意识；加快我国依法治国的进程等。（可从不同角度谈启示，言之有理即可）（1分）
4、民主法制建设是社会进步的主要标志之一。“民主”就是人民当家作主，行使自己的政治和自由，充分享有监督权；“法制”就是要依法治国，建设法治国家，使国家和社会生活的各方面都有法律规范。根据所学知识完成下列主题式学习活动。
活动主题：感受“民主与法制”
步骤一：回顾近代西方民主政治制度的确立
近代社会的一个重要特征是以民主代替专制、以法治代替人治、以法律为标志的国家权利代替以以君主为代表的贵族特权。
（1）从14世纪到18世纪末，出现在欧洲的反封建的进步思潮主要有哪两个？
（2）请列出英、法、美三国资产阶级革命中制定的法律文件各一部。
步骤二：反思中国民主与法制的探索历程
（3）什么革命推翻中国两千多年封建帝制，开创中国完全意义上的近代民主革命？（1分）
（4）中国近代最早把“民主”、“科学”介绍到中国的运动是什么？
（5）近代以来，我国第一部规定国家的一切权力属于人民的宪法叫什么？（1分）
步骤三：感悟中外民主法制的真谛
（6）世界上现存的古代第一部比较完备的成文法典是什么？近代西方民主政治的源泉在哪？（1分）西方民主制度的源泉与古希腊的哪个历史人物有关？（1分）
（7）民主法制建设与经济建设之间有什么关系？（1分）
【参考答案】
（1）文艺复兴、启蒙运动
（2）《权利法案》、《人权宣言》、《独立宣言》等
（3）辛亥革命 （4）新文化运动 （5）1954年《中华人民共和国宪法》
（6）汉谟拉比法典；雅典；伯利克里。
（7）相互依存、相互统一的关系。民主法制建设是经济建设的有力保障，经济建设反过来也会促进民主法制的建设。(1分)
5、民主法制建设在人类社会发展中具有十分重要的地位。阅读以下材料，回答问题：（9分）
材料一：人生来是而且始终是自由的，在权利方面是平等的；自由、财产、安全和反抗压迫是天赋而不可剥夺的人权……
材料二：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之越权力，为非法权力。议会议员之选举应是自由的……
材料三：谴责了英国国王对殖民地的暴政，宣布一切人生而平等，人们有生存、自由和追求幸福等权利。同时宣告北美13个殖民地脱离英国而独立……
结合上述材料，回答问题：
（1）材料一颁布于哪国资产阶级革命中?（1分）该国在资本主义民主法制史上在着重要的地位。请列举该国颁布的除材料一外的重要法律性文件。（1分）
（2）当今英国的国王统而不治、首相领导的议会掌握最高权力。这一政治现象源于上述哪一材料？（1分）结合材料分析判断，英国确立了怎样的政治体制？（1分）该政治体制确立的标志是什么？（1分）
（3）美国的自由女神像右手高擎火炬，左手握着一块铭板，上面刻有日期：1776年7月4日。你认为刻在铭板的上文件，符合上述哪一材料的内容？（1分）该文献体现的基本原则是什么？（1分）独立战争后，颁布的一部规定美国国家制度的重要法律文件是什么？(1分)
（4）18世纪末到19世纪，美、法资产阶级革命高潮过去后，分别制定了什么文献来巩固自己的政权？(2分)
（4）三则材料反映了怎样的时代发展要求？（1分）这些法律文件的制定与颁布，对人类社会有什么重大意义？(1分)
【参考答案】
（1）法国，《法典》（或《拿破仑法典》
（2）材料二，君主立宪制；《权利法案》的颁布（3分）
（3）材料三；（1分）自由、平等（1分）；美国《1787年宪法》（1分）。
（4）追求自由平等。（或资本主义社会的产生和发展）；推动人类社会的进步和民主的进程
【参考答案】
（1）雅典的成年男性公民
（2）君主立宪制
（3）促进了美国资本主义发展；维护了国家统一，解放了黑人奴隶
（4）法国 《拿破仑法典》
（5）自由、平等、民主
7、阅读材料，回答问题
材料一：民主法制建设在人类社会发展中具有十分重要的地位，民主法制建设是社会进步的主要标志之一。中国近代，民族资产阶级为挽救民族危亡，学习西方的民主政治制度，开启了近代中国的政治民主化。
材料二：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家……中华人民共和国的一切权利属于人民。
材料三：党的十七大报告指出："全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。"
请回答：
（1）材料一中提到的“开启了近代中国政治民主化"的事件是什么？民族资产阶级为学习西方的民主政治还进行了什么探索？
（2）材料二中的内容出自哪部法律文件？此文件的性质是什么？
（3）我国的民主法制遭到严重破坏的事件是什么？社会主义建设的新时期我国的民主法制
建设不断加强和完善，取得了哪些重大进展?
（4）我们青少年应该为我国的民主法制建设做出哪些努力？
【参考答案】
（1）戊戌变法；进行辛亥革命，推翻了封建帝制。
（2）1954年《中华人民共和国宪法》；社会主义性质
（3）文化大革命；颁布了《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律。
（4）学法、知法、守法；在社会去宣传法律知识；与违法行为作斗争等。（言之有理即可）
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