关于党组织服务群众专项经费使用管理办法(试行
**镇村（社区）党组织服务群众专项经费
使用管理办法（试行）
第一章总则
第一条为扎实推进基层服务型党组织建设，进一步提升村（社区）党组织服务群众的质量和效果，规范村（社区）党组织服务群众专项经费（以下简称“专项经费”）的使用和管理，根据县委组织部、县财政局有关要求，结合我镇实际，制定本办法。
第二条专项经费标准为：每个村、社区2万元（县财政拨付）。
第三条专项经费使用，遵循统筹规划、公开透明、注重实效的原则，严格程序、规范操作，专款专用、专项核算。
第二章使用范围
第四条根据县委组织部、县财政局有关文件要求，专项经费主要用于：村（社区）党建服务品牌创建、村（社区）服务设施建设、村（社区）服务团队打造、便民服务活动开展、群众文体活动开展、群众急需解决的各类事项。
第五条专项经费不能用于村（社区）办公经费、人员工资、偿还借(贷款、上级已有资金安排的项目、办公条件改善等。
第六条专项经费使用要重点保障村（社区）党组织任期目标和年度目标提出的符合使用范围的服务项目。镇委将根据
工作需要，分季度提出专项经费使用指导意见;在充分征求意见的基础上，探索相对集中使用的具体办法。
第三章使用程序
第七条专项经费采取项目化运作方式，先实施服务项目，再拨付使用经费。
（一）拟定项目。村（社区）党组织采取入户走访、召开党员群众座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员群众的意见建议，根据群众需求和本村（社区）实际，研究提出服务项目初步方案，提交村（居）民代表会议讨论确定，并在党务公开栏中公示。村（社区）党组织可每季度提出一次为民办事项目，急需为民办事项目也可随时提出。
（二）审核备案。村（社区）党组织将服务项目实施方案和《萧县村（社区）党组织服务群众专项经费使用审批备案表》报镇党委审核；镇委对为民办事项目审核把关后，报县委组织部、县财政局备案。
（三）组织实施。村（社区）党组织要把确定的服务项目纳入季度工作目标，按计划抓好组织实施；村（居）民委员会及配套组织要明确责任分工，配合抓好项目落实。服务项目实施过程中如需县、镇相关职能部门帮助支持的，由镇党委做好协调工作。
（四）支出报销。服务项目实施过程中，村（社区）党组织要按有关规定详细记录经费支出情况。服务项目完成后，经镇验收合格，村（社区）党组织按照财务审批程序和相关规定
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手续，凭发票办理项目结算。
（五）公示评价。服务项目完成后，村（社区）党组织要将项目实施结果、明细账目和专项资金总体使用情况在村（居）务公开栏中进行公示，接受群众监督。
第四章经费监督
第八条专项经费必须专款专用，超支不补。各级各部门各单位不得滞留、截留、挤占、挪用。
第九条服务项目在实施过程中因特殊原因需要变更的，需报乡镇党委研究同意，并报县委组织部、县财政局备案。
第十条镇党委要为每个村（社区）专项经费进行专账核算，详细记录专项经费支出情况，由镇组织委员审批；要加强对服务项目实施情况的检查验收和绩效初评，评价结果作为下次审核项目的重要依据。
第十一条建立为民服务项目台帐和定期报告制度。镇党委要建立村（社区）党组织为民服务项目管理台帐，定期调度，督促落实；每半年向县委组织部、县财政局报告一次村（社区）服务项目进展情况和专项经费使用情况。
第十二条专项经费应严格按照规定范围使用管理。有下列行为之一的，除追回已经下拨的专项经费外，将严格追究镇、村（社区）相关责任人责任，情节严重的，依法依纪处理。
1、利用虚假材料和凭证骗取专项经费的；2、违反专项经费使用规定擅自改变用途的；
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**村（社区）党组织服务群众专项经费
使用审批备案表
填报单位（盖章）：年月日
项目名称开始时间 