货币银行学论文 -就中国国情谈论中央银行的独立性

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就中国国情谈论中央银行的独立性
摘要
本文主要从中国情况方面来谈论有关中央银行独立性的问题,从什么是中央银行的独立性、中央银行为什么要保持独立性以及中央银行的独立性是相对的几个方面着手,阐述中国国情下的中央银行独立性问题。

关键词中央银行,独立性,经济,国情。
Abstract
ThisarticlemainlyfromtheaspectsofChinatotalkaboutproblemsaboutcentralbankindependence,fromwhatistheindependenceofthecentralbank,thecentralbank:whydoyouwanttokeeptheindependenceandtheindependenceofthecentralbankisrelativelyafewaspects,expoundedChina'snationalconditions,thecentralbankindependence.






Keywords:thecentralbankindependence,economy,nationalconditions.



目录
摘要..................................................................................................................................................1
Abstract.............................................................................................................................................1
1.中央银行独立性............................................................................................................................1
1.1.中央银行的概念....................................................................................误!未定义书签。
1.2.什么是中央银行独立性........................................................................误!未定义书签。
2.中央银行为什么要保持独立性.................................................................................................2
2.1.中央银行是特殊的金融机构..................................................................................................2
2.2.中央银行和政府的任务是有所侧重的..................................................................................2
3.中央银行的独立性为什么是相对的.........................................................................................3
4结束语...........................................................................................................................................4




参考文献...........................................................................................................................................7
............................................................................................................误!未定义书签。



1.中央银行独立性

1.1银行中央的概念
中央银行是一个由政府组建的机构,负责控制国家货币供给、信贷条件,监管金融体系,特别是商业银行和其他储蓄机构。1.2、什么是中央银行的独立性
“中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上,这一关系包括两层含义:一是中央银行应对政府保持一定的独立性;二是中央银行对政府的独立性是相对的。


我国中央银行独立性的表现:1、中央银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府,各级政府部门,社会团体和个人的干涉;2、中央银行除年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项以外的有关货币政策事项做出的决定,报国务院备案即可;3、中央银行不得对政府财政透支、不得直接认购、包销国债和其他政府债券;4中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款,但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外;5,中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构,中国人民银行对分支机构实行集中统一领导和管理.中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权,负责本辖区的金融工作,承办有关业务,其职责履行不受地方政府的干预;6、中国人民银行应向全国人民代表大会常务委员会报告有关货币政策情况和金融管理情况。从以上规定可以看出,中国人民银行作为中央银行,在法律地位上既具有行政隶属性,又具有相对独立性,现了它与政府其他部门的区别。
2.中央银行为什么要保持独立
近年来我国综合实力的提高,经济也在持续的增长,但在中国市场发展的同时我们也面临了一些外部的压力,如今在通货膨胀压力日益增大,增强中央银行独立性是我国走出危机,恢复国民经济健康发展的关键。
中央银行的独立性是相对于外界的控制力而言的,中国人民银行是中国的中央银行,管在哪个国家,中央银行往往是国家货币政策的制定者和宏观经济的控制者,因此必须加强中央银行的独立性,以避免来自中央政府和外界的直接或者间接的控制从而造成的物价和宏观经济不稳定等问题

2.1中央银行是特殊金融机构
中央银行在我国市场上扮演着重要的角色。作为特殊的金融机构,中央银行是发行银行,它管理和监督其它商业银行并发行货币,是银行的银行。它在制定和实施货币政策、对金融机构进行服务和调控的同时不能不考虑货币经济本身自有的运行规律,因而不能完全由政府掌控,要保持一定的独立性。



中央银行是“国家的银行”,它是国家货币政策的制订者和执行者,也是政府干预经济的工具;同时为国家提供金融服务,代理国库,代理发行政府债券,为政府筹集资金;代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
中央银行所从事的业务与其他金融机构所从事的业务的根本区别在于,中央银行所从事的业务不是为了营利,而是为实现国家宏观经济目标服务,这是由中央银行所处的地位和性质决定的。
是国家最高的货币金融管理组织机构,在各国金融体系中居于主导地位。国家赋予其制定和执行货币政策,对国民经济进行宏观调控,对其它金融机构乃至金融业进行监督管理权限,地位非常特殊。
2.2中央银行和政府的任务是有所侧重的
这样就使中央银行和政府在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下、任何时期都保持一致.基于政府的职责以及政治因素的影响,政府行为的出发基点往往是促进经济增长,而这极有可能诱发通货膨胀和经济过热的现象发生.而央行的首要目标则是遵循货币经济运行的基本规律,保持本国货币币值的稳定.尽管现代中央银行衍生了一系列其他宏观经济管理职能,但稳定币值始终是其最基本的功能,并且越来越多的国家倾向于把稳定币值作为其中央银行首要的甚至是唯一的目标.亦正是通过中央银行稳定币值的功能的实现,在一定程度上还能制约政府过热的经济决策行为,起到经济稳定器、制动器的作用.而这一切的实现,都以中央银行具有较高的相对于政府的独立性作为前提。
我国商品经济的迅速发展和向市场经济运行模式的转换,人们对中央银行在社会主义市场经济中的地位和作用有了更加清楚的认识.特别是中国人民银行独立行使中央银行的职能以来,其地位也得到了很大的改善,随着社会主义市场经济的进一步发展和新法的颁布实施,中国人民银行作为中央银行的地位将进一步得到巩固和提高,并将发挥越来越重要的作用。
总之,中央银行的性质、稳定币值与制衡政府过热经济政策的职能,是中央银行需要具备独立的基本原因。
3.中央银行的独立性为什么是相对的
中央银行不完全收政府控制,央行独立实行货币政策,若完全受制于政府,很难根据市


场的运作来控制经济的运行,政府实行财政政策,通常两种政策相互配合才能保证经济的正常运作。
中央银行的相对独立性包含以下几方面的意义:
(一)中央银行作为一国调控宏观经济的重要机构,在与政府关系上必须保持一定的独立性,能够独立地制定和实施货币政策,而不受政府的干预、影响和控制,这是因为:1中央银行的业务具有较高的专业和技术性。2中央银行独立于政府,保持超然地位,以稳定货币为天职可以对通货膨胀起到抑制作用。3中央银行是负有社会性质责任的机构,它的货币政策对社会经济发展有重大影响,它应具有稳定性和连续性,不受党派和政治的干扰。4、中央银行的工作侧重点及考虑经济政策的侧重点决定了必须保持中央银行对政府的一定的独立性。为了对政府的短期经济行为或超经济行为发挥有效地制约作用,防止政府为了政治需要而牺牲货币政策,影响社会经济的稳定与发展,中央银行必须保持一定的独立性。
(二)中央银行作为一个国家的金融管理当局,是国家实施宏观经济管理的重要工具。因此,中央银行应该在国家总体经济政策指导和政府监督之下,独立地制定和实施货币政策,所以中央银行的独立性只能是相对的,这是因为:1、中央银行货币政策目标不能背离国家总体经济发展目标。2、货币政策是国家宏观经济政策的一部分。
中央银行独立性问题的提出,最早是要使其与一般商业银行相对脱离,不以营利为目的,而专注于中央银行业务.但随着国家对中央银行影响和干预的加强,中央银行日益沦为“政府的工具”以至于其固有的职能难以实现.因此,目前各国中央银行的独立性主要是强调中央银行与政府之间的相对独立。





4、结束语
中央银行作为特殊的金融机构,他必须保持相对的独立,虽然中央银行受政府的管制,但它不能完全听命于政府,作为银行的银行,中央银行有必要实行独立的货币政策,中国银行具有一定的独立性。即它独立于财政、独立于地方财政、资金和财务独立。但是它的独立性在中央财政面前几乎消失没有,因此,这种独立本身不是觉对的,而是相对的。目前各国中央银行的独立性主要是强调中央银行与政府之间的相对独立。

参考文献
[1]夏文萍《我国中央银行独立性现状与建议》百度文库引用日期2016-11-01[2]中央银行的独立性百度百引用日期2016-11-1
[3]惜我的一切《如何理解中央银行的相对独立性》百度文库引用日期2016-11-01[4]和菓子saki《中央银行的独立性》百度文库2014-06-15引用日期2016-11-02[5]中央银行官网http://www.pbc.gov.cn/
[6]《论中国银行的独立性》豆丁网引用于2016-11-02


本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/79c124496ad97f192279168884868762cbaebb4a.html

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