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“专车”类共享经济规制路径的思考
“专车”类共享经济规制路径的思考
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“专车”类共享经济规制路径的思考
中图分类号:
F272
文献标识:
A
文章编号:
1674-1145
(
2018
)
2-000-01
摘
要
“专车”
现象从本质上说是一种共享经济的类型,
它的出现给传统的出租车行业造成了巨大的冲击。虽然国内
外政府对于专车的态度大都不一致,但是传统的出租车行业
大都对“专车”有强烈的抵制。但随着时代的发展,专车其
实是不应该被禁止的,而且“专车”的存在对于共享经济的
发展前途有着很大的帮助。本文就“专车”类共享经济规制
路径进行全方位的思考。
关键词
“专车”现象
经济规制
规制路径
2016
年
11
月
1
日开始,
“专车新政”正式开始实施,专
车的合法地位也在我国逐步被确立。此前围绕专车的种种讨
论和纷争也已经画上了圆满的句号。虽然关于专车冲击我国
出租车行业的说法一直存在,
但是近些年来,
法院宣判的
“专
车第一案”也为专车的法律监管和规划进行了重点的强调。
一、
“专车”第一案
2015
年
1
月
7
日,
使用滴滴专车软件在济南西站送客的
陈超,却被济南市客管中心的执法人员认定为非法运营,并
处以罚款
2
万元。陈超因不服处罚决定,因此向济南市中区
人民法院递交起诉状,要求市客管中心撤销处罚。
2015
年
3
月
30
日,济南市中区人民法院受理此案。
2016
年
12
月
30
日,济南市市中区人民法院对济南市民陈超诉济南市城市公
共客运管理服务中心行政处罚一案做出了一审判决,撤销济
南市客管中心对“专车”司机陈超的行政处罚。
2017
年
2
月
22
日,
济南市中级人民法院做出了二审判决决定驳回济南客
运管理中心对“专车”司机陈超的行政处罚,维持原判。
二、
“专车”类共享经济的运营方式
“专车”案件的发生可以说是一个突破口,通过这个案
件正好就出租车市场管理体制的改革进行全面的分析。这个
案件确实让全社会都已经意识到了现行的出租车管理体制
尤其需要深层次的改革,关于“专车”类共享经济规划的路
径尤其需要全面思考。
从法律的角度来看,网约车是客运服务的新常态,是共
享经济的一种产物。当一项新的技术或者一种商业模式出现
之后,从竞争和公共政策两个方面的角度来看,我们都不能
够一概将其排斥于市场之外
[1]
。但为了能够维护“专车”在
共享经济体制内正常的运行,网约车应该和传统的出租车运
营一样,在法律和法规的框架内依法有序进行。
企业通过整合不同阶层和类型的消费者的特定需求,从
而来更好地实现协同消费和减少浪费,最终产生利润,共享
所有权和商品的使用权,之后供需双方的平台之间会形成更
加复杂的经济关系和依赖关系,然后就需要用明确的法律和
规则来对其行为进行监管。
借鉴国外的经验,在进行“专车”类共享经济规制路径
的过程中,可以通过建立混合规制的模式来扬长避短。整个
混合规制模式是由合作监管和自律监管两个部分组成的。地
方政府在这种体制中有着非常特殊的重要性,通过这种体制
的建立,一方面社会上的消费者可以因此得到更多的福利,
另外一方面,地方政府可以更好地推进社会财富和社会公共
服务的市场化。
三、共享公司的法律结构和规制方向
共享经济中存在的公司本身是利用自身的技术和平台
聚集到一起,之后再自发哦形成供方和需方来形成的。与传
统公司的运营模式相比,需方并不会采用传统的购买方式去
获得所有权,而是会采用短期租用或者雇佣的方式去满足短
暂分散的需求。供方再也不需要通过出卖商品或者签订劳动
合同去获得收益,而且可以根据自己的医院采用“出租”或
者“打零工”的方式去获得收益。这种模式既节约了消费者
的支出,也给供方增加了收益,使得社会上大量的闲置劳动
力被利用了起来。
与传统模式相比,共享公司有着属于自身的一种运营模
式。共享公司的法律结构主要可以分为内部法律结构和外部
法律结构。
内部的法律结构主要包括平台提供者、
一组供方、
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/73d697f370fe910ef12d2af90242a8956aecaa61.html
《“专车”类共享经济规制路径的思考.doc》
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