光伏精准扶贫实施方案

光伏精准扶贫实施方案

【篇一：光伏扶贫项目实施方案】

光伏扶贫项目

实施方案

设计：李 东

审核：陈正强

批准：李华维

北京科农环宇机械技术研究院

2016年9月

一、实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。

二、光伏扶贫的工作目标

根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源

[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

三、光伏扶贫的利好政策

补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。

贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。

四、光伏扶贫的优势

1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫；

2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（wwf）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；

3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫；

4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设；

5.拉动当地就业，提升当地gdp,政绩工程，利国利民。

五、光伏扶贫项目资金来源建议

国家专项光伏扶贫资金

财政部专项扶贫发展资金

地方专项扶贫资金

专项扶贫贷款

投融资主体或商业化企业

六、项目报价

对于全市（县）统一招标的光伏扶贫电站，每户建设不小于3kw,每次不小于100户贫困户：

七、项目建设模式

ppp模式：政府+银行+扶贫户+企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业） 资金来源：银行50%（由政府担保，银行发放贷款）+企业50%

例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资1200万，由政府担保，银行出资600万，企业出资600万。政府用未来5年的扶贫专项资金还银行贷款，资金较充裕的农户也可以入股享收益。

收益分析

每户5kw每年发电收益至少6000元，有入股的贫困户分得3000元，无入股的贫困户分得1200元（发电收益的20%），企业分得3000元，多余的为村级财政收入（按所辖贫困户数量计算）。

银行贷款部分的投资份额（600万），可根据当地政府的资金筹措计划作适当调整甚至完全取缔，以减少银行贷款额。

ppp模式：政府+扶贫户+企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业） 资金来源：政府50%+企业50%

例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资

1200万，政府出资600万，企业出资600万。

收益分析

项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关联的的贫困户，每年向每户支付2400元扶贫款（政府资金年化收益率12%）。 政府出资部分的份额（600万），如若资金短期不足，可适当向银行贷款。

八、和平阳光光伏扶贫模式的优势

优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供10年质量保证，25年效率衰减不高于20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益；

优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度；

优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求；

【篇二：2017-2018年光伏发电站扶贫开发项目实施方案】

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目录

一、省定扶贫工作重点村基本情况 二、项目实施基础及可行性分析 三、项目实施主体及运营 四、项目建设内容及地点 五、项目投入资金规模及来源 六、组织实施组织实施 七、项目帮扶措施及收益分配 八、 保障措施 九、项目预期效益

附件

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的部署要求，进一步做好以项目建设为重点的专项扶贫工作，充分发挥项目帮扶带动作用，确保真正见到实效，根据文件要求，以建档立卡信息为基础，以产业开发为重点，以增加投入、创新机制、加强监管为手段，坚持政府主导、统一规划、群众参与、市场运作，深入实施精准扶贫、精准脱贫，不断提高贫困群众自我发展能力，加快推进建档立卡贫困村和贫困人口脱贫致富。并在充分征求民意，认真开展项目考察论证的基础上，制定某某村2017年度37.5kw光伏发电站扶贫开发项目实施方案。 一、省定扶贫工作重点村基本情况

省定贫困村某某村地处下洼镇东部，永管路南侧。全村105户202人，劳动力81人；贫困户50户、贫困人口100人，低保户2户3人，农民人均纯收入低于5400元。全村有耕地面积452亩，人均占有耕地2.2亩,农民主要经济来源于冬枣种植，农民人均纯收入为5300元/年。 二、项目实施基础及可行性分析

（一）项目实施的基础

太阳能是一种不消耗矿物质能源、不污染环境的绿色可再生能源，开发利用太阳能资源符合能源产业的发展方向，合理开发太阳能资源，可实现地区电力的可持续发展，也是当地电力能源结构调整的需要。我国政府把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列重大举措。合理开发和使用自然资源，改进资源利用方式，调整资源结构配置，提高资源利用率都是改善生态、保护环境的有效途径。太阳能发电基础已日趋成熟，在下洼镇敬老院建设分布式光伏扶

贫项目，对于促进该村经济发展和贫困户脱贫具有举足轻重的作用。某某村干部群众勤劳朴实，摆脱贫困、发展致富愿望强烈，为项目实施奠定了坚实的基础。

（二）项目实施可行性分析

沾化区位于山东省北部、黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北临渤海湾，东与东营市接壤、南和滨城区毗邻，西同无棣、阳信县搭界，是黄蓝两区叠加地带，山东海上北大门。下洼镇

为温带大陆性季风气候特征，多年平均气温12.7度，降水量564.8毫米，平均日照时数7.4小时，年太阳辐射总量在4600-5600mj/㎡之间，属于太阳能资源较丰富的地区。下洼镇敬老院楼顶空闲较多，为发展分布式光伏扶贫提供了广阔的发展空间。

分布式光伏扶贫项目在该村的实施，对于运用管理新技术，提高管理水平，实现该村良好的经济效益和生态效益，具有决定性作用。不仅可以使贫困户及早脱贫，还可带动村集体增加收入，促进村级经济全面发展。

三、项目实施主体及运营

项目实施主体在本方案批复后，通过公开招标确定，项目产权归村委会和所有贫困户，由沾化区下洼镇光伏合作社负责管理。光伏扶贫项目建成后，实行市场化运营管理。项目监督小组要监督中标企业认真履行合同，并在合同中约定中标企业负责其所建光伏电站维护和设备维修的责任，确保光伏扶贫项目长期稳定运行。项目管理主体为下洼镇光伏合作社和村项目监督小组，负责光伏电站日常运营、发电收益分配，光伏电站建成后，电网公司对光伏电站所生产的电力能源，按0.98元/度收购，发电补助由合作社通过“一卡通”帐号兑付给贫困户，并接受社会监督。

四、项目建设内容及地点

（一）建设规模

新建37.5kw光伏发电站。 1、1.6*0.9太阳能电池板130块。 2、37.5kw太阳能电池板支架。 3、逆变器2台。 4、37.5kw线缆。 5、防护材料。 （二）建设模式

根据太阳能资源分布、贫困户家庭房屋结构、交通运输、电力联网和施工安装条件等，落实光伏电站建设地点；根据国家相关政策要求，招标择优确定光伏扶贫电站实施主体，并负责光伏扶贫项目日常养护和维护。 （三）项目地点

该项目位于下洼镇敬老院楼顶（平家村东）。

五、项目投入资金规模及来源 （一）资金投入规模

新建分布式光伏扶贫电站37.5kw，项目建设资金共计30万元。 （二）融资方案

某某村2017年度获得扶贫资金共计30万元，全部用于项目建设。具体包括市财政专项财政资金30万元。六、组织实施 （一）实施准备

【篇三：光伏扶贫项目实施方案】

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一、实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。

二、光伏扶贫的工作目标

根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

三、光伏扶贫的利好政策

补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。

贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源

[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。

四、光伏扶贫的优势

1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫；

2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（wwf）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；

3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫；

4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设；

5.拉动当地就业，提升当地gdp,政绩工程，利国利民。When you are old and grey and full of sleep,

And nodding by the fire, take down this book,

And slowly read, and dream of the soft look

Your eyes had once, and of their shadows deep;

How many loved your moments of glad grace,

And loved your beauty with love false or true,

But one man loved the pilgrim soul in you,

And loved the sorrows of your changing face;

And bending down beside the glowing bars,

Murmur, a little sadly, how love fled

And paced upon the mountains overhead

And hid his face amid a crowd of stars.

The furthest distance in the world

Is not between life and death

But when I stand in front of you

Yet you don't know that

I love you.

The furthest distance in the world

Is not when I stand in front of you

Yet you can't see my love

But when undoubtedly knowing the love from both

Yet cannot be together.

The furthest distance in the world

Is not being apart while being in love

But when I plainly cannot resist the yearning

Yet pretending you have never been in my heart.

The furthest distance in the world

Is not struggling against the tides

But using one's indifferent heart

To dig an uncrossable river

For the one who loves you.

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/6d26cf62c381e53a580216fc700abb68a982ada6.html