1：[单选题]最先认为行政应从政治中分离出来的是：
A：W.威尔逊
B：H.拉斯韦尔
C：毛泽东
D：邓小平
参考答案：A
2：[论述题]
一.什么叫政策?
二.政策有哪些功能?
参考答案：
一、参考答案要点：
政策是由政策决定主体制定的，为了调节人们的思想、行动以及由此构成的社会活动而采取的具有一定强制性的规定。
二、参考答案要点：
政策具有引导社会行为的导向功能、控制社会大众行为的控制功能、协调社会利益冲突的协调功能、对利益进行分配的分配功能、促进社会发展的动力功能和体现一定象征意义的象征功能。
3：[单选题]中国人中较早使用"政策"一词的人是:
A：孔子
B：梁启超
C：孙中山
D：毛泽东
参考答案：B
4：[多选题]按政策的层次可以分为:
A：总政策
B：基本政策
C：具体政策
D：政治政策
参考答案：ABC
5：[多选题]政策发挥作用的机制重要通过:
A：依靠个人权威
B：依靠法律规范
C：依靠行政命令
D：依靠利益引导
参考答案：BCD
6：[多选题]下面那些是政策的表现形式?
A：领导人的正式讲话
B：红头文件
C：十一五规划
D：关于加强国庆期间商品供应的通知
参考答案：ABCD
7：[多选题]下面那些属于政策的特征?
A：公共性
B：客观性
C：合法性
D：预见性
参考答案：ACD
8：[多选题]根据政策制定的领域和适应范围可以分为:
A：中央政策
B：地方政策
C：基本政策
D：具体政策
参考答案：AB
9：[多选题]厦门大学陈振明教授把政策工具分为:
A：市场化工具
B：工商管理技术
C：社会化手段
D：命令性工具
参考答案：ABC
10：[单选题]所谓"政策的政策"是:
A：执行政策
B：具体政策
C：政治政策
D：元政策
参考答案：D
11：[多选题]市场化工具包括:
A：用者付费
B：民营化
C：管制与放松管制
D：合同外包
参考答案：ABCD
1：[论述题]
1.思想库与古代的养士、参谋有何不同?
2.简述评价政策的维度.
参考答案：
1.参考答案要点：
今天作为政策研究主体的思想库是人类政策决定的大进步，同古代的谋士、参谋有很大的区别，主要表现在今天的思想库是专门研究机构，有专门的专家进行政策研究；这种研究是集体研究，不再单靠个人；这种研究是独立研究，不依附于政策决定者；这种研究是科学研究，依据客观事实，依靠科学工具，采取科学方法，得出科学结论，而非神秘的能掐会算，上知五百年下知五百年。
2.参考答案要点：
维度是指一种视角，是一个判断、说明、评价和确定一个事物的多方位、多角度、多层次的条件和概念。
我们评价政策时，主要看政策的正确性和有效性，正确性是对政策的价值判断，有效性是对政策的实施效果的判断。这样实际上评价政策就有四种情况，即既正确又有效的政策、正确却无效或效果不佳的政策、不正确却有效的政策、既不正确又无效的政策。
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2：[多选题]下列哪些属于基本政策：
A：改革开放
B：一国两制
C：计划生育
D：对农民购买家电实施13%的补贴。
参考答案：BC
3：[单选题]上个世纪80年代，英国首相铁娘子撒切尔夫人上台担任首相期间，把亏损连年的英国伦敦地铁私有化，撒切尔采取的政策工具属于：
A：社会化手段
B：市场化工具
C：工商管理技术
D：管制
参考答案：B
4：[多选题]欧文•E•休斯在《公共管理导论》一书中认为绝大多数的政府干预往往可以通过几个方面的经济手段得以实现，它们是：
A：供应
B：补贴
C：生产
D：管制
参考答案：ABCD
5：[单选题]1895年给清政府呈上《新政策》要求设立新政部的是：
A：李提摩太
B：李鸿章
C：孙中山
D：康有为
参考答案：A
6：[单选题]民间政策研究机构要保证自己的政策研究成果的价值和科学性最重要的是：
A：保持和政府的依附关系
B：以政府的意志和需求为转移
C：以政府领导人的意志和态度为准
D：保持研究中的独立性
参考答案：D
7：[单选题]近代社会的政策研究起源于西方的:
A：养士
B：参谋
C：思想库
D：门客
参考答案：C
8：[单选题]政策科学引入我国是在:
A：清朝末年
B： 民国时期
C：新中国成立初
D：改革开放之初
参考答案：D
9：[多选题]政策科学的目的是为了:
A：促进科学地制定政策
B：减少政策的失误率
C：增加政策的有效性
D：树立领导的权威性
参考答案：ABC
10：[多选题]政策科学的性质是:
A：应用科学
B：软科学
C：新兴科学
D：边缘学科
参考答案：ABCD
11：[单选题]从美国、台湾的选举中可以看出，现代正常的民主国家和地区不同政党在选举中的竞争，主要是：
A：阶级利益之争
B：阶级斗争之争
C：不同的公共政策之争
D：革命和反革命之争
参考答案：C
1：[多选题]制定元政策时，一定要做到：
A：站在社会宏观的角度，充分的考虑社会的各个领域要采取的基本政策的价值取向。
B：元政策一定要成体系。
C：元政策的程序方法要具体而多样，科学而具有操作性，程序方法应该是灵活的，依不同的情境有所不同。
D：只是作些原则性规定。
参考答案：ABC
2：[多选题]听证会的两条主要规则是：
A：与主题有关的专家参加
B：充分听取意见
C：必须作出妥协
D：精益求精，追求完美
参考答案：BC
3：[多选题]政策调节的是：
A：人们的行为
B：社会活动
C：人们的思想
D：自然现象
参考答案：ABC
4：[多选题]下列哪些是政策的表现形式：
A：法律法规
B：行政规定
C：命令指示
D：领导人讲话
参考答案：ABCD
5：[论述题]
1、公共政策问题的特征是什么？
2、什么是公共政策？
参考答案：1.参考答案要点：
公共政策问题是客观存在的事实和问题；
公共政策问题是已经为较多公众，尤其是政府所察觉和认知的问题；
公共政策问题受价值判断的影响，已经出现了利益、价值和规范方面的冲突；
公共政策问题是已经发展到一定的广度和严重程度的问题，是关系到大多数人的问题。
公共政策问题是需要政府出台公共政策加以解决的问题。
2、参考答案要点：
公共政策是公共权力机关和其他政治团体为实现一定时期内的公共管理目标，而制定和实施的一系列行为准则、规范的总称。就其表现形式而言，公共政策有法律、规章、法令、措施、办法、方法、通知、条例等多种形态。
6：[单选题]政策调节的最关键最根本的对象是：
A：事实
B：规则
C：秩序
D：人
参考答案：D
7：[单选题]总路线、大跃进、人民公社等政策的实施导致中国大陆上千万人口非正常死亡，这说明这些政策是：
A：正确又有效的政策
B：正确却无效的政策
C：不正确却有效的政策
D：不正确也无效的政策
参考答案：C
8：[单选题]越是基层的政策研究机构，越应关注
A：现实性课题
B：国家课题
C：前瞻性课题
D：超前性课题
参考答案：A
9：[单选题]公共政策的客体是
A：问题
B：个人问题
C：社会问题
D：公共问题
参考答案：D
10：[单选题]下列中不是官方政策主体的是
A：政府
B：执政党
C：利益集团
D：议会
参考答案：C
11：[单选题]把政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类的学者是
A：胡德
B：英格拉姆
C：休斯
D：陈振明
参考答案：B
1：[论述题]
1、总的来看，政策主体有哪些？
2、科学的决策程序是怎么样的？
参考答案：1、 参考答案要点：
政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的组织或个人。政策主体的分类多以官方决策者和非官方参与者进行划分。
官方政策主体是指那些具有合法权威去制定公共政策的人们。官方政策主体一般包括：立法机关、行政机关和司法机关，不同的国家权力机关在政策过程中所起到的作用并不相同。
非官方政策主体通常是并不拥有合法的权力去做出具有强制力的政策性决定，而只是间接地参与或其他方式影响到政策过程。非官方政策主体包括：利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想库等。
2、参考答案要点：
科学的决策程序一是可以帮助人们严密地组织思维，少犯错误；二是可能在有了错误的情况下，提高纠错能力，能够及进发现和纠正错误。一般的决策程序包括：
（1）广泛收集政策建议方案，多多益善。
（2）召开论证会，进行初步选择。论证会的组织要注意以下几点：要有与主题有关、门类齐全的专家参加，要有观点不同的各类专家参加，要有平等的讨论，领导人、权威人士要最后发言，要提倡不同意见，既要有"建设性”意见，也要有"颠覆性”意见，特别对不正确意见要尊重。论证会要达成以下成果：一是从众多方案中，选出意见集体的二至三个准备提供给政策决定主体；二是提出对各个方案特别是这二至三个方案的识别意见以供政策决定主体作出决定时的参考；三是提出一个综合报告，说明选择依据。
（3）对政策建议方案作出最后选择。要坚持集体决策。集体决策会议遵循以下规则：一是要预先作充分准备；二是集中精力于主要议题；三是主要领导不要在开始时发表自己的看法而应在结束时作出明确结论；四是在领导集体讨论时，不要干扰领导决心。
（4）召开听证会，协调利益关系。在政策决定之后实施之前，为了更好地实施政策，协调利益关系，要召开听证会，充分听取意见，在利益关系上作出妥协。
（5）正式颁布政策。
（6）例外情况可以不经过以上政策决定的完整程序，这种例外一是重复决策，二是紧急决策。
2：[多选题]决策民主化的基础有：
A：政策研究主体要多元化
B：要广泛地进行社会调查
C：要尽可能收集多种方案，多方案比较
D：要听取多方面意见
参考答案：ABCD
3：[多选题]完整的政策包括 ：
A：政策方向
B：政策目标
C：政策手段
D：政策结果
参考答案：ABC
4：[多选题]政策发挥作用的机制主要有：
A：依靠阶级觉悟
B：依靠法律规范
C：依靠行政命令
D：依靠利益引导
参考答案：BCD
5：[多选题]从层次上划分，政策包括：
A：总政策
B：基本政策
C：具体政策
D：操作政策
参考答案：ABC
6：[单选题]政策调节人类社会活动是
A：固定不变的
B：反复持续性的
C：一次性完成的
D：瞬息万变的
参考答案：B
7：[单选题]公共政策的客体是：
A：个人问题
B：社区问题
C：社会问题
D：公共问题
参考答案：D
8：[多选题]陈振明教授把政策工具分为 ：
A：市场化工具
B：工商管理技术
C：社会化手段
D：自觉性工具
参考答案：ABC
9：[单选题]公共政策最突出、最本质的属性在于：
A：公共性
B：政治性
C：政策性
D：预见性
参考答案：A
10：[单选题]政策（ ）未来。
A：描述
B：看好
C：表达
D：塑造
参考答案：D
11：[单选题]我国大陆实行计划生育政策以来，少出生3亿以上人口，这说明这项基本国策是：
A：不可以改变的
B：正确而效果显著的
C：不正确却有效的
D：应该改为元政策
参考答案：B
12：[单选题]我国大陆的一些研究机构经常根据政府和政府官员的意图得出他们想要的结论，这主要是因为：
A：研究机构要服从党的领导
B：研究机构没有独立性
C：研究机构要以领导人的意志为转移
D：研究机构要听党和政府的话
参考答案：B
1：[论述题]
1、如何确认公共政策问题？
2、现代政策研究组织的特征和功能是什么
参考答案：
1、参考答案要点：
政策问题的确认指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。
问题确认是问题求解过程中最为关键的一环。对问题进行明确和系统的阐释是探求问题解决方案的有效途径。通过提出恰当的疑问和进行有效的分析，那些起初看起来无法解决的问题有时就能够被重新构建，以致先前未被发现的解决方案会凸现出来。
（1）问题察觉
问题察觉是指某一社会现象被人们发现，并逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程。
（2）问题界定
问题界定是指在察觉的基础上进一步对问题进行特定分析和解释的过程，以使问题逐渐清楚明朗起来，为以后解决问题奠定基础。在问题界定过程中，要做的事情是：
首先，需要通过一定的方法对问题进行必要的归类。其次，需要对问题进行必要的诊断。诊断问题应主要解决两个问题：一是差距何在二原因何在。再次，需要把问题情境转变为实质问题。
（3）问题描述
问题描述是指运用可操作性语言(如运用数字、文字、符号、图表等表达方式)对问题进行明确表述的过程。这种对问题所作的描述将作为政策制定的直接"原料”输入决策系统。问题描述的一般要求是：
第一，问题描述应做到真实详尽，切忌人为夸大或缩小。虚假与半虚假的问题描述将会对决策中的正确选择构成很大障碍。
第二，尽量缩短报告链条，减少报告层次。管理层次过多将会使问题的上传下达在时间的耽搁，还有可能遭到筛选与加工，从而加大了问题的失真程度。
2、参考答案要点：
（1）现代政策研究组织的特征：
1、以改进政策制定为目标；
2、研究人员构成的多学科性；
3、从事政策研究和咨询的相对独立性
4、运用现代科学理论和先进的技术手段。
（2）现代政策研究组织的功能：
1、提供政策建议，充当咨询参政机构；
2、提供学术思想，充当认识机构；
3、提供政策结果信息，充当评估机构；
4、向政府输送官员和专家，充当人才交流储备机构；
5、制造舆论、传播观点，充当宣传机构。
2：[多选题]政策研究起源于：
A：思想库
B：养士
C：参谋
D：科举考试
参考答案：BC
3：[多选题]高质量的政策的两条标准是：
A：符合上级意图
B：符合领导意志
C：具有正确性
D：具有有效性
参考答案：CD
4：[多选题]政策发挥作用的两种主要方式是：
A：依靠行政命令
B：依靠利益引导
C：依靠阶级觉悟和感情
D：依靠思想教育
参考答案：AB
5：[单选题]创新能力的核心是：
A：知识
B：经验
C：学历
D：思维
参考答案：D
6：[单选题]政策分析是哪个公司创立的一种制定政策的专门方法？
A：罗马俱乐部
B：野林研究所
C：国务院发展研究中心
D：兰德公司
参考答案：D
7：[单选题]提出系统论的学者是：
A：香农
B：贝塔朗菲
C：爱因斯坦
D：钱学森
参考答案：B
8：[单选题]政策决定主体应该是
A：一元的
B：二元的
C：多元的
D：不确定的
参考答案：A
9：[单选题]政策研究主体应该是：
A：一元的
B：二元的
C：多元的
D：不确定的
参考答案：C
10：[单选题]元政策属于：
A：上位政策
B：中位政策
C：下位政策
D：低位政策
参考答案：A
11：[单选题]发表了政策科学"三部曲”著作的是：
A：拉（莱）斯韦尔
B：德洛（罗）尔
C：卡普兰
D：陈振明
参考答案：B
1：[单选题]统计调查的最大优点是：
A：真实
B：成本低
C：反映全面情况
D：适应性强
参考答案：C
2：[论述题]
1、政策法律化应具备哪些条件？
2、政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因是什么？
参考答案：
1、参考答案要点：
（1）对全局有重大影响的政策可以上升为法律，使之纳入法制轨道，以更好地保障其作用的实现。
（2）具有长期稳定性的政策可以上升为法律。法律是稳定、严肃和具有权威性的，不可能朝令夕改。
（3）只有比较成功的政策才能上升为法律。一般性政策较之法律对客观需要的反应更为灵敏，具有一定的伸缩性和灵活性。而法律是刚性的，并不具备弹性特征。一般性政策在执行中经不断修正与完善，被实践证明是行之有效的时候，就具备了上升为法律的条件。
2、参考答案要点：
（1）政治社会化的影响：政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立(对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识)和政治行为模式的形成(遵纪守法，拥护社会制度等)过程及其结果。经历政治社会化的社会成员一般会逐渐树立起支持现行社会制度的观念，从而就支持或遵守政治行为中的公共政策。
（2）传统思想观念和行为习惯的制约：
传统思想观念和行为习惯是人们在长期的生活过程中形成的，是一种潜移默化的力量支配着人们的行为。一项政策与这些传统思想观念和行为习惯相吻合的程度是决定政策得到遵守或遭到反对的内在原因。
（3）对政策形式合理与实质合理的看法
政策的形式合理是指在政府的政策行为尽可能地程序化、量化，尤其是达到普遍性，这是一种纯粹客观的合理。实质合理则以价值判断为基础对行动的目的和后果作出评价，如评价这些规则是否合乎宗教信仰或宗教教义，是否符合习惯，是否有助于公平和正义等。实质合理只是关乎伦理道德的合理性，它仅仅对行动进行价值判断，强调行动的社会关注，这是一种主观合理。毫无疑问，如果政策制定不符合法定的程序或违背法律原则，其被目标群体接受的可能性就会大大降低。
（4）对成本收益的权衡
目标群体对某项政策的态度在很大程度上取决于其对利益得失的判断。如果他们认为接受此项政策比不接受此项政策所受的损失要大，就会采取抵制的态度。反之，则会欣然接受某项政策。
（5）对大局或整体的考虑
目标群体既是"经济人”，也是"社会人”，他们不仅会从成本和收益角度考虑问题，而且还会从整体和大局角度进行判断。如果他们认为某项政策从总体上看是合情合理的，是照顾大局的，那么即使牺牲一些个人利益和小集团利益、局部利益和眼前利益，他们往往也能够顾全大局，从长远考虑，接受和服从该项政策。
（6）避免受到惩罚
3：[多选题]政策研究中要关注的问题应是：
A：偶然性问题
B：主导性问题
C：原因性问题
D：普遍性问题
参考答案：BCD
4：[多选题]政策研究成果的表达要注意：
A：送出报告的时机
B：政策报告的“切入点”
C：正确选用实例
D：报告的用途
参考答案：ABCD
5：[多选题]政策执行出现偏差，一般的原因有
A：政策本身有缺陷
B：组织实施有缺陷
C：政策与政策调节对象有利益冲突
D：“上有政策，下有对策“
参考答案：ABC
6：[多选题]描述具有随机性的社会现象，要用：
A：概率函数
B：状态函数
C：需求函数
D：供给函数
参考答案：AB
7：[多选题]衡量政策正误的标准是：
A：姓“资”还是姓“社”
B：有利于生产力的发展
C：有利于综合国力的提高
D：有利于提高人民生活
参考答案：BCD
8：[单选题]下列哪项属于市场化工具？
A：私有化、民营化
B：公有化、国营化
C：绩效管理
D：实施目标管理
参考答案：A
9：[单选题]“不唯书，不唯上，只唯实”是政策研究人员的：
A：环境分析能力
B：系统分析能力
C：独立思考能力
D：创新能力
参考答案：C
10：[单选题]用"改革开放”政策取代"以阶级斗争为纲”是因为：
A：现行政策目标已达
B：现行政策错误
C：用更好的政策取代现行政策
D：客观情况发生了变化
参考答案：B
11：[单选题]在香港实行的"一国两制”一百年不变，这表明了政策的：
A：预见性
B：政治性
C：权威性
D：稳定性
参考答案：D
1：[论述题]
参考答案：
答：
（1）矫正性的税收着眼于私人边际成本的调整。其操作办法是：对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到同社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化。所以，矫正性的税收的突出特征是其数额同外部边际成本相等。
（2）矫正性的财政补贴着眼于私人边际效益的调整。其操作方法是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。所以，矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。
2：[论述题]
2、根据公共选择的相关理论，简要回答以下几个问题：（1）什么是政治均衡？（2）如何理解中间投票者定理？（3）在政治市场上参与投票过程的政府部门及其官员对公共物品或服务的供给效率有何影响。
参考答案：
答：
（1）如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
（2）中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡，它被称作"中间投票者定理”。根据中间投票者定理，简单多数规则下的反映中间投票者意愿的那个提案会最终获胜。因为选择该提案会使整个社会的效益损失最小，或者说，会使整个社会获得的效益最大。实际上，只有中间投票者可获得其最偏好的结果。多数规则所能保证的是，所有投票者的最偏好的结果和最终达成的政治均衡的偏离度最小。中间投票者定理告诉人们，任何一个政党或政治家，要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。
（3）政府部门生产或提供公共物品或服务同私人部门生产或提供私人物品或服务之间，有着很大的差别：缺乏竞争，不以利润最大化作为其工作目标，公共物品或服务通常不以价格形式出售。政府部门及其官员不以盈利为目的，而是将公共权力的极大化作为追求的目标，公共权力的大小又与其所控制的社会资源的数量正相关，从而与政府预算的规模正相关，其结果也就不言自明：追求公共部门权力的极大化必然带来政府预算规模的极大化。政府部门及其官员们对政府预算极大化的追求，必然导致公共物品或服务的供给量过剩，而高于其最佳的供给水平。
1：[论述题]
参考答案：
答：
（1）瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。原因如下：A、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的要求随同递增，以及在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化，都有赖于公共部门活动的加强。B、政府从事物质生产的经济活动越来越增加了。C、政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。
（2）皮考克和魏斯曼认为：公共收入和公共支出总是同步增长的。具体解释如下：一是内在因素。在税率不变的税收制度下，随着经济的发展和GDP的增加，政府所征得的税收收入必然呈不断增长的趋势。而追求政治权力极大化的政府是喜欢多支出的。除非既有的公共收入水平构成对其扩大支出欲望的约束，否则，政府的公共支出的上升必然会同GDP的增加以及由此而带来的公共收入的增加成线性关系。另一是外在因素。这就是，在社会发展过程中总会遇上动荡时期，如战争，饥荒及别的社会灾难。在动荡时期，政府的支出不能不急剧增加。于是，政府会被迫提高税率或增加新税，不愿意多交税的公众也会被迫接受提高了的税率和新增的税种。但在动荡时期过后，税率水平并不会退回到原来的水平上，有些新税还要继续存在，因而政府能够继续维持动荡时期的高额支出。
（3）成本――效益分析法就是把公共预算资金的作用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。在此基础上，对不同项目和不同方案进行比较，确定其优先采用的次序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。它通常按照下列步骤进行：计算出各个项目或方案的效益和成本；计算各个项目或方案的效益和成本的比率；确定各个项目或方案的优劣次序；进行各个项目或方案的选择和决策。
2：[论述题]
参考答案：
答：
（1）衡量税收公平的标准：受益原则。也就是根据纳税人从政府所提供公共物品或服务中获得效益的多少，判定其应纳多少税或其税负应为多大。获得效益多者应多纳税，获得效益少者可少纳税，不获得效益者则不纳税。衡量税收公平的标准：支付能力原则。也就是根据纳税人的纳税能力，判定其应纳多少税或其税负应为多大。纳税能力大者应多纳税，纳税能力小者可少纳税，无纳税能力者则不纳税。
（2）检验税收经济效率的标准，在于税收的额外负担最小化和额外收益最大化。税收的额外负担有两类：一是资源配置方面的额外负担。即政府征税而导致的私人经济利益损失大于因征税而增加的社会经济利益。二是经济运行机制方面的额外负担，即政府征税对市场经济的运行发生的不良影响。额外收益即政府征税使经济得到稳定和增长。
3：[论述题]
3、根据公共财政学的基础理论，请简要回答以下几个问题：（1）市场失灵主要表现在哪些方面?（2）公共财政的基本职能有哪些方面？
参考答案：
答：
（1）自由市场机制运行的无法配置资源的这种状况称之为市场失灵，其表现：公共物品失灵；外部性失灵；垄断性失灵；风险和不确定性；收入分配失灵；宏观经济的失衡。
（2）公共财政主要有以下三方面职能：A：财政资源配置职能：是指公共财政应为全社会提供公共产品和公共服务，运用经济、法律等手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。B：财政调节收入分配职能：是指政府运用税收、转移支付等手段调整收入分配在不同人群和不同地区之间的差别，保证收入分配的公平。C：财政稳定经济职能：是指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济，实现经济的稳定增长。
1：[单选题]5、在简单多数规则下，投票者的偏好（ ），投票结果就是惟一的。
A：都呈现单峰性
B：部分呈现单峰性
C：都呈现多峰性
D：既有单峰性又有多峰性
参考答案：A
2：[单选题]
A：衣服
B：国防
C：公园
D：面包
参考答案：B
3：[单选题]7、私人产品的市场需求曲线的推导方法是（ ）。
A：个人边际成本曲线的水平加总
B：个人边际成本曲线的垂直加总
C：个人边际利益曲线的水平加总
D：个人边际利益曲线的垂直加总
参考答案：C
4：[单选题]8、当存在负的外部效应时，该种物品的销售或生产（ ）。
A：呈现出不足状态
B：呈现出过多状态
C：不足和过多的状态都有可能
D：不存在不足或过多的状态
参考答案：B
5：[单选题]9、对纯粹公共物品的总需求曲线可以通过将每一消费者在每一可能数量水平上的（ ）加总得出的。
A：MPC
B：MSB
C：MEB
D：MPB
参考答案：D
6：[单选题]1、资源配置效率实现的条件是（ ）。
A：MSB＝MPC
B：MPB＝MSC
C：MSB＝MSC
D：MEB＝MPC
参考答案：C
7：[单选题]10、下列哪一种物品增加一个消费者的边际成本等于零。（ ）
A：城市公共汽车
B：收费通过的桥
C：国防
D：艺术博物馆
参考答案：C
8：[单选题]4、公共选择理论认为，政治过程中一般的动机是（ ）。
A：利己
B：效率意愿
C：忠诚
D：公共精神
参考答案：A
9：[单选题]3、经济学家用来说明收入分配状况的曲线是（ ）。
A：洛伦兹曲线
B：罗尔斯曲线
C：奥肯替代线
D：拉弗曲线
参考答案：A
10：[单选题]
A：公共产品的配置
B：私人产品的配置
C：收入再分配
D：外部效应的纠正
参考答案：B
11：[单选题]11、帕累托效率的条件是（ ）。
A：MSB＝MPC
B：MPB＝MSC
C：MSB＝MSC
D：MEB＝MPC
参考答案：C
12：[单选题]
12、经济的横向公平是指（ ）。
A：同等经济地位的人差别对待
B：同等经济地位的人同等对待
C：不同经济地位的人差别对待
D：不同经济地位的人同等对待
参考答案：B
13：[单选题]
13、经济的纵向公平是指（ ）。
A：同等经济地位的人差别对待
B：同等经济地位的人同等对待
C：不同经济地位的人差别对待
D：不同经济地位的人同等对待
参考答案：C
14：[单选题]
14、在简单多数规则下，若投票结果出现循环，则说明所有投票者的偏好（ ）。
A：都呈现单峰性
B：至少有一人呈现多峰性
C：都呈现多峰性
D：A和C都对
参考答案：B
15：[单选题]15、"官员有力图使自己部门预算最大化的倾向”的论断所依据的假设是（ ）。
A：官员对公共利益有深刻认识
B：官员对公共利益缺乏认识
C：官员以实现配置效率为己任
D：官员有利己的动机
参考答案：D
16：[单选题]16、多峰偏好意味着人们理想的结果（ ）。
A：只有一个
B：是唯一确定的
C：难以确定的
D：不止一个
参考答案：D
17：[单选题]17、下列哪一种物品市场生产时失灵最小（ ）。
A：教育
B：国防
C：面包
D：化肥
参考答案：C
18：[单选题]18、既有竞争性又有排他性的物品是（ ）。
A：公共物品
B：私人物品
C：政府物品
D：混合物品
参考答案：B
19：[单选题]
19、对纯粹私人物品的总需求曲线可以通过将每一消费者的个人需求曲线（ ）得出的。
A：垂直相加
B：垂直相减
C：水平相加
D：水平相减
参考答案：C
20：[单选题]
20、公共产品的总需求曲线的推导方法是（ ）。
A：个人边际成本曲线的水平加总
B：个人边际成本曲线的垂直加总
C：个人边际利益曲线的水平加总
D：个人边际利益曲线的垂直加总
参考答案：D
21：[单选题]
21、将公共支出分为转移性支出和消耗性支出是按照公共支出的（ ）来分类。
A：性质
B：受益范围
C：控制能力
D：目的性
参考答案：A
22：[单选题]
A：基础投资
B：纠正市场配置失效的支出
C：消费支出
D：收入再分配与社会福利
参考答案：D
23：[单选题]
23、公共支出成本效益分析技术最早是在（ ）首先发展起来的。
A：英国
B：美国
C：法国
D：德国
参考答案：B
24：[单选题]24、成本――效益分析法比较适用于（ ）的分析。
A：防洪、电力
B：国防
C：太空研究
D：公安和司法裁决
参考答案：A
25：[单选题]
25、政府的邮政支出属于（ ）类的公共支出。
A：消费性支出
B：消耗性支出
C：投资性支出
D：转移性支出
参考答案：B
26：[单选题]
26、在西方各国的整个社会保险体系中起主导作用的是（ ）。
A：社会保险
B：私人保险
C：商业保险
D：公有保险
参考答案：A
27：[单选题]
27、财政消耗性支出主要解决（ ）问题。
A：资源配置
B：社会公平
C：经济稳定
D：经济效益
参考答案：A
28：[单选题]
A：私人
B：政府预算
C：混合
D：公共生产
参考答案：B
29：[单选题]
29、无论从历史角度，还是从未来发展的角度，无论是从绝对数，还是相对数，都表现出明显上升趋势的公共支出是（ ）。
A：国防支出
B：行政管理支出
C：经济事务支出
D：教育与科技支出
参考答案：D
30：[单选题]
30、中央政府的行政管理服务属于（ ）。
A：准公共产品
B：纯公共产品
C：混合产品
D：纯私人产品
参考答案：B
1：[单选题]8、下列不属于公债发行条件的是（ ）。
A：发行时间
B：发行利率
C：发行价格
D：公债面值率
参考答案：A
2：[单选题]
23、财政政策从总量调节来讲，主要是通过对（ ）的调节来实现总供求的平衡。
A：总供给
B：总需求
C：总产量
D：总产出
参考答案：B
3：[单选题]
A：充分就业
B：物价稳定
C：国际收支平衡
D：经济稳定增长
参考答案：D
4：[单选题]
29、弥补财政赤字的"财政性融资”是指（ ）。
A：增税
B：发行公债
C：向银行借款
D：发行货币
参考答案：A
5：[单选题]
28、下列属于间接税的是（ ）。
A：个人所得税
B：企业所得税
C：遗产税
D：增值税
参考答案：D
6：[单选题]
27、设计税收制度最重要的原则是（ ）。
A：受益原则
B：公平原则
C：效益原则
D：支付能力原则
参考答案：B
7：[单选题]
A：公共限价
B：引入竞争
C：反垄断法
D：惩罚性税收
参考答案：B
8：[单选题]
A：税收化清偿
B：信贷化清偿
C：货币化清偿
D：债务化清偿
参考答案：C
9：[单选题]
24、被西方经济学界视为前人税收原则理论的集大成者是（ ）。
A：亚当·斯密
B：威廉·配第
C：阿道夫·瓦格纳
D：约瑟夫·E·斯蒂格里茨
参考答案：C
10：[单选题]
A：亚当·斯密
B：威廉·配第
C：阿道夫·瓦格纳
D：约瑟夫·E·斯蒂格里茨
参考答案：B
11：[单选题]
21、在税收局部均衡分析过程中，课税商品或生产要素的税负转嫁比例的多少，视（ ）而定。
A：税率
B：供给弹性
C：需求弹性
D：供求弹性的力量对比
参考答案：D
12：[单选题]
20、在税收局部均衡分析过程中，课税商品或生产要素的（ ）是决定税收能否转嫁及转嫁多少的关键。
A：税率
B：供给弹性
C：需求弹性
D：供求弹性
参考答案：D
13：[单选题]
19、政府在商品零售环节课税后，零售商通过提高商品销售价格，可以将税收转嫁给消费者，这是税收转嫁中的（ ）。
A：前转
B：后转
C：消转
D：税收资本化
参考答案：A
14：[单选题]
18、政府在商品零售环节课税后，零售商通过压低商品进货价格，可以将税收转嫁给批发商，这是税收转嫁中的（ ）。
A：前转
B：后转
C：消转
D：税收资本化
参考答案：B
15：[单选题]
17、政府课税后，会使消费者可支配收入下降，从而降低了商品的购买力，从而居于较低的消费水平，这是税收对消费者的（ ）。
A：替代效应
B：收入效应
C：替代效应大于收入效应的结果
D：收入效应大于替代效应的结果
参考答案：B
16：[单选题]
16、政府课税后，会使生产者可支配的生产要素减少，从而降低了商品的生产能力，从而居于较低的生产水平，这是税收对生产者的（ ）。
A：替代效应
B：收入效应
C：替代效应大于收入效应的结果
D：收入效应大于替代效应的结果
参考答案：B
17：[单选题]
15、对税率形式的选择，若就公平而言，（ ）是较优的选择。
A：比例税率
B：累进税率
C：累退税率
D：任意一种税率都可以
参考答案：B
18：[单选题]
14、政府征税要有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率，这是税收的（ ）。
A：受益原则
B：支付能力原则
C：公平原则
D：效率原则
参考答案：D
19：[单选题]
13、最符合支付能力原则的公共收入形式是（ ）。
A：税收
B：公债
C：规费收入
D：捐献收入
参考答案：A
20：[单选题]
12、公共收入按照管理权限可分为（ ）。
A：预算内收入和预算外收入
B：中央收入和地方收入
C：经常性收入和临时性收入
D：国内收入和国外收入
参考答案：B
21：[单选题]
11、具有强制性、无偿性、固定性特点的公共收入是（ ）。
A：税收
B：公债
C：捐赠
D：使用费
参考答案：A
22：[单选题]1、按照公共支出的性质来分类，公共支出可分为（ ）。
A：可控制性支出和不可控制性支出
B：预防性支出和创造性支出
C：一般利益支出和特殊利益支出
D：消耗性支出和转移性支出
参考答案：D
23：[单选题]2、公共收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映，是公共预算的（ ）。
A：单式预算
B：复式预算
C：增量预算
D：零基预算
参考答案：B
24：[单选题]3、社会保障制度的核心部分是（ ）。
A：社会福利
B：社会保险
C：社会救济
D：社会抚恤
参考答案：B
25：[单选题]4、财政转移性支出主要解决（ ）问题。
A：资源配置
B：社会公平
C：经济稳定
D：经济效益
参考答案：B
26：[单选题]5、公共收入的最佳形式是（ ）。
A：税收
B：公债
C：捐赠
D：使用费
参考答案：A
27：[单选题]
A：受益原则
B：支付能力原则
C：公平原则
D：效率原则
参考答案：C
28：[单选题]
A：比例税率
B：累进税率
C：累退税率
D：A和B都对
参考答案：A
29：[单选题]9、在稳定经济、发挥财政反经济周期作用方面，哪种预算平衡理论最为灵活、最有利于政府干预经济（ ）。
A：年度预算平衡论
B：周期预算平衡论
C：功能财政论
D：充分就业预算论
参考答案：C
30：[单选题]10、政府支出乘数可以用GDP的变动额与（ ）之比来表示。
A：政府收入额
B：政府支出额
C：政府收入变动额
D：政府支出变动额
参考答案：D
1：[多选题]6、在经济繁荣时期，GDP高于充分就业的均衡水平，政府执行的紧缩性财政政策，包括（ ）。
A：增加政府支出
B：降低税率
C：减少政府支出
D：提高税率
参考答案：CD
2：[多选题]1、相对于市场分配而言，下列哪些情况减少了收入或财产分配的不平等状况（ ）。
A：政府向穷人的转移支付
B：最低工资法
C：政府对富人征收遗产与赠与税
D：开征比例所得税
参考答案：AC
3：[多选题]2、存在搭便车问题的物品是（ ）。
A：收费的高速公路
B：收学费的学校
C：路灯
D：国防
参考答案：CD
4：[多选题]3、参与政治市场交易的主体包括（ ）。
A：选民（投票者）
B：政治家和政党
C：官僚
D：特殊利益集团
参考答案：ABCD
5：[多选题]4、政府纠正外部效应的措施有（ ）。
A：重新分配产权
B：对负外部性进行限制
C：对正外部性进行补偿
D：对潜在外部性采取预防措施
参考答案：ABCD
6：[多选题]7、下列公共支出中属于消耗性支出的有（ ）。
A：国防支出
B：环保和自然资源支出
C：外交事务支出
D：教育支出
参考答案：ABCD
7：[多选题]8、阿道夫•瓦格纳的税收原则包括（ ）等几项。
A：财政政策原则
B：国民经济原则
C：社会正义原则
D：税务行政原则
参考答案：ABCD
8：[多选题]
A：课税客体
B：课税主体
C：税率
D：征税方法
参考答案：ABCD
9：[多选题]10、财政政策在宏观经济调控中有（ ）功能。
A：稳定经济
B：改善经济结构
C：调节收入分配
D：促进经济增长
参考答案：ABCD
10：[多选题]5、影响公共支出规模的微观因素有（ ）。
A：选民的需求
B：公共服务的环境
C：人口规模
D：公共服务质量
参考答案：ABCD
1：[多选题]
12、征税对生产者的行为影响，可以从（ ）两方面来分析。
A：收入效应
B：替代效应
C：乘数效应
D：乘数效应和收入效应
参考答案：AB
2：[多选题]
11、税收征收费用包括（ ）。
A：税务机关工作人员的工资薪金
B：税务机关工作人员的奖金支出
C：税务机关办公用具
D：税务机关税制改革中发生的费用
参考答案：ABCD
3：[多选题]
A：个人所得税
B：公司所得税
C：社会保障税
D：财产税
参考答案：ABCD
4：[多选题]
A：通货膨胀税
B：公债
C：规费
D：捐献收入
参考答案：ACD
5：[多选题]
A：收入
B：消费
C：劳动
D：财富
参考答案：ABD
6：[多选题]
8、下列公共支出中属于转移性支出的有（ ）。
A：农业补贴
B：政府出口信贷
C：债务利息支出
D：社会保险支出
参考答案：ABCD
7：[多选题]
6、判断一种物品是否属于纯粹公共物品，关键是看该物品是否具备（ ）。
A：消费的非竞争性
B：消费的竞争性
C：受益的非排他性
D：受益的排他性
参考答案：AC
8：[多选题]
5、公共物品的特性主要有（ ）。
A：消费的非竞争性
B：消费的竞争性
C：受益的非排他性
D：受益的排他性
参考答案：AC
9：[多选题]
A：少数人暴政
B：选民冷漠
C：投票交易
D：官僚的内部效应
参考答案：ABCD
10：[多选题]
3、下列哪些物品是混合物品（ ）。
A：电冰箱
B：拥挤的街道
C：国防
D：城市公共汽车
参考答案：BD
11：[多选题]
2、靠自发的市场机制供应公共产品会遇到一系列困难，他们是（ ）。
A：灯塔难题
B：免费搭车难题
C：囚犯难题
D：公共悲剧难题
参考答案：ABCD
12：[多选题]
1、可以用来度量监测分配不公情况的量化指标有（ ）。
A：洛伦茨曲线
B：基尼系数
C：贫困指数
D：财富差距倍数
参考答案：BCD
1：[判断题]20、税收转嫁就是指纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。
参考答案：正确
2：[判断题]
参考答案：错误
3：[判断题]
参考答案：正确
4：[判断题]17、税收效率原则是指政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。
参考答案：正确
5：[判断题]
16、政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡，这是税收的公平原则。
参考答案：正确
6：[判断题]15、课税的目的物叫课税客体，也就是对什么课税。
参考答案：正确
7：[判断题]
参考答案：正确
8：[判断题]
参考答案：正确
9：[判断题]12、政府所生产或提供的公共物品或服务成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产或提供公共物品或服务中获得的效益相联系，这被称为财政收入的受益原则。
参考答案：正确
10：[判断题]
参考答案：正确
11：[判断题]
参考答案：错误
12：[判断题]
参考答案：错误
13：[判断题]
8、正的外部效应指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
参考答案：错误
14：[判断题]7、公共选择是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的市场决策。
参考答案：错误
15：[判断题]6、林达尔均衡指的是如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，被强制性地承担自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，那么公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
参考答案：错误
16：[判断题]5、免费搭车者是指在不付任何代价的情况下，享受通过其他人的捐献而提供的公共物品或服务的效益的人。
参考答案：正确
17：[判断题]1、社会边际成本是指每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。
参考答案：正确
18：[判断题]4、混和物品是指既具有私人物品的特性，又具有公共物品特性的物品或服务。
参考答案：正确
19：[判断题]3、纯粹的公共物品或服务是指那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。
参考答案：正确
20：[判断题]2、社会边际效益是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
参考答案：正确
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