运输处安全风险控制重点及控制措施

发布时间：2019-05-11 06:39:38 来源：文档文库

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运输处安全风险控制重点及控制措施

一、高铁安全风险险控制重点

1.严密高铁技术规章。严格落实铁道部、铁路局高铁技术规章制度，强化设备故障、恶劣天气等非正常情况下的应急处置和非常站控模式下作业标准，杜绝技术规章漏洞。

2.强化高铁调度指挥。加强对调度所的业务指导，严格落实《高铁调度规则》，结合高铁运营安全管理实际和新《高铁技术管理规程》颁布实施，不断规范高铁调度和行车指挥。针对各类行车设备故障和风、雨、雪灾害天气等情况，强化高铁关键环节卡控，完善应急处置，提升应急救援处置能力。

3.提升高铁队伍素质。以必知必会、应知应会为基础，以提高设备故障等非正常情况下应急处置能力为核心，以高铁 CTC 接发列车模拟演练设备为平台，以调度、车站联合演练为组织形式，加强高铁干部职工培训工作，提升高铁行车干部职工业务素质。

4.规范高铁车站管理。紧紧围绕高铁设备和作业特点，完善应急值守办法，不断补充完善《高铁中间站管理办法》，进一步规范高铁车站的各项基础管理制度，实现高铁车站管理一流。

二、基础管理风险控制重点

1. 贯彻铁道部、铁路局《技术规章制度管理办法》，根据新规章、新技术、新设备的变化，及时修订、完善技术规章制度和《站细》，优化应急处理预案，形成完善配套的车务行车规章体系。每年对技术规章制度进行一次清理。

2.贯彻落实铁道部《站细编制规则》的规定，负责管内二等及以上车站《站细》的审批，对站段《站细》管理工作进行检查指导，不断提高《站细》编制和管理水平。

3.补充、细化、落实基本技术规章及上级专业技术规章，对站段技术规章的培训、贯彻、执行情况进行检查指导，将技术规章管理工作纳入安全评估。

4.严格技术规章的拟稿、审核、会签、签发程序。对重要的技术规章制度，要广泛征求现场的意见，保证技术规章的针对性和可操作性。

5.以《站细》和技术规章为重要内容，路局每半年组织一次学规、对规活动，确保各项规章落到实处。

6.推行“标准化技术科”建设，明确科室评比标准，以“标准化技术科”为载体，强化规章制度建设。

7.明确中间站站长、运转车间主任、高铁车务应急值守人员的任职条件。

8.严格落实干部培训的要求，每年对站段《站细》及规章管理人员进行一次培训，每两年对中间站站长、运转车间主任培训一遍，提高干部队伍素质。

9.以技师和高级技师为重点，大力培育高技能人才。落实路局“十百千”工程要求，加强对技术拔尖人才和现场技术骨干的培养工作，继续抓好工人技师的选拔、培养工作，提高工人技师的比例。严格落实主要行车工种每年培训不少于5天的要求，指导各培训基地明确培训重点、细化培训方案，提高职工队伍素质。

10.明确干部红线制度，对违反红线制度的，建议站段给予相应的组织处理。

三、现场作业方面风险控制重点

1. 强化接发列车安全风险控制。以高速列车、动车组和旅客列车安全为重点，严格执行铁道部、铁路局有关技术规章和作业标准，做好车务系统接发列车有关技术规章的制订和完善，保证措施严密。加强对多口方向接发列车、非正常情况下接发列车干部盯控、应急处置的检查，完善分路不良处所接发列车的控制措施，确保接发列车作业安全。

2. 强化施工安全风险控制。认真落实铁道部、铁路局施工安全管理有关要求，严格施工计划流程，严把施工计划审批、协议签订、行车组织方案编制审核、现场作业盯控包保，加强对站段施工安全措施、安全协议、施工会议召开及干部盯控包保的检查督导、确保施工安全。

3.强化车辆防溜安全风险控制。以太焦、侯月、西陇海、宁西线为重点，加强高坡地段车辆防溜安全，完善防溜办法，细化防溜措施，加强对防溜关键处所的检查，确保高坡地段防溜万无一失。

4. 强化调车作业安全风险控制。细化和完善调车作业规章制度，严格审批《企业机车在车站调车作业安全协议》，推行“标准化调车组”创建活动，全面规范调车管理，提高调车人员综合素质，改善调车人员工作环境，加强对调车作业干部盯控及职工落实调车作业标准化的检查，确保调车作业安全。

5.严格劳动安全风险控制。以调车人员、运转车长、列尾作业员、助理值班员、车号员等室外作业岗位、现场巡视干部和“三新”人员为重点，强化劳动安全宣传、培训及事故案例教育，不断提高职工劳动安全意识和自我保护意识。

6. 充分发挥运输处值班室作用。通过视频监控、TDCS、列车运行图等系统，对现场的关键作业及干部盯控情况进行检查，发现问题，及时进行纠正，提高运输处对现场安全的控制能力。

四、设备质量风险控制重点

1.进一步细化和完善各类保安设备使用、管理及维修办法。加强对站段保安设备用管修情况的检查和调研，及时解决存在的问题。

2.保证列尾、无线调车设备、减速顶、停车器、无线列调对讲设备、车站行车作业监控设备、接发列车安全控制及记录系统等保安设备更新改造投入，不断提高设备质量，充分发挥设备保安作用。

3.加大保安设备研发力度，推广“行车设备施工登记簿、行车设备检查登记簿管理系统”、无线调车监控设备，不断提高车务系统科技保安水平，

4.加强行车设备故障的调查处理。车务自管设备发生故障时，组织站段认真组织调查、分析，查明原因，分清责任，吸取教训，制定对策，做到件件分析定责。

五、重点处所安全风险控制重点

1.以太焦、侯月、西陇海、宁西线等高坡地段为重点，完善高坡地段车辆防溜标准，细化防溜关键点的控制措施，加强对高坡地段车辆防溜工作的检查。

2.完善多口方向接发列车防错办措施，积极推广接发列车安全控制及记录系统，对多口方向接发列车作业标准落实加强检查。

3.强化对车站信号楼、站调楼等关键行车处所封闭管理的检查。

六、特殊时段安全风险控制重点

1.春运和暑运期间主要以临客列车接发为重点，制定好春运暑运、调图方案，强化关键时段的干部包保，加大现场接发列车、劳动安全等关键作业的检查力度。

2.防洪防汛期间以汛期行车安全为重点，对防洪防汛工作进行安排部署，明确提出要求，检查站段汛期行车办法、车机联控、汛期危险处所的学习培训情况，对汛期干部的值班盯岗重点检查。

3.集中修期间，严格施工计划审批流程，严把施工计划审批、协议签订、行车组织方案编制审核、现场作业盯控包保，加强对站段施工安全措施、安全协议、施工会议召开及干部盯控包保的检查督导、确保施工安全。

4.非正常情况及恶劣天气，完善各种非正常情况及恶劣天气的行车应急预案，加强信息的沟通，快速反应、快速处置。对站段的应急反应、干部盯控、作业关键等加强检查。

七、应急处置安全风险险控制重点

1. 得到现场突发应急行车事件的报告后，运输处值班室要立即了解现场情况，加强与列车调度员的联系，向有关领导汇报。充分发挥TMIS、TDCS、行车作业监控设备等设备作用，加强对现场应急处置作业的指导和监督。保证应急处置快速及时、措施得力。

2.对各类应急预案进行清理和完善，强化各种非正常情况应急预案的针对性和可操作性，加强对干部职工的培训演练，对站段制订的应急预案加强检查指导。切实提高应急处置能力。