浅论安全生产与质量管理的关系

浅论安全生产与质量管理的关系

浅论质量管理与安全生产的关系

安保部 2007-9-27 【摘要】本文主要运用文献法、观察法，对安全生产和质量管理的关系进行研究，试图以质量与安全的辩证关系为理论基础，为我标的质量管理和安全施工提出理论依据，从而更好保障我标的产品质量和生产安全。具体内容与主要观点包括以下几个方面:第一，为什么要加强施工质量安全。第二，质量和安全的辩证关系。第三，树立质量第一，安全至上的正确观念。第四，用质量管理钥匙去开安全生产之锁。

【关键词】安全生产 质量管理

一、为什么要加强施工质量安全

1、社会的发展对质量安全重视程度加深

随着经济建设规模的日益扩大，工程建设的高、大、难项目也逐渐增多。施工企业

在工程质量、安全生产、文明施工工作的管理方面，增加了不少新的课题。在保证工程

质量的前提下，搞好安全生产、文明施工，已成为当前施工企业的重要工作。 2、由于近年来一些大型工程的重大事故的造成影响

近年来，安全生产形势较为严峻，一些重大安全事故时有发生，从许多安全问题的

事件中我们可以看出，产品质量的不合格是导致问题发生的隐患之一。重庆綦江彩虹桥

垮塌，经专业机构鉴定，主要是因为设计质量、使用的原材料、施工质量不合格所致。

2007年,月,,日,,时，湖南省湘西自治州凤凰县沱江大桥发生坍塌事故，64人不

幸罹难， 22人受伤。大桥在即将竣工、拆除脚手架期间，在没有任何强大外力冲击的

情况下自行坍塌，其设计、施工中的质量问题和责任追究，也就成了无可回避的问题。

2007年9月26日，越南芹苴市与永隆省之间在建的芹苴大桥发生坍塌，造成至少52

人死亡，100多人受伤，关于事故原因，当地媒体报道称，据初步估计，事故发生的主

要原因应该是一座脚手架固定不牢突然倒下，砸落在一天前刚刚浇注了混凝土的桥段

上，引起了三段桥面的连锁坍塌。除此之外，还有三个原因与桥塌有关:一是由于连日

暴雨，桥梁的地基松动;二是水泥的标号问题。由于事发前一天，混凝土刚刚浇注上，

所以牢固性也令人怀疑;三是建设过程中有没有存在施工速度过快问题，需要进一步调

查。

二、质量和安全的辩证关系

1、“质量第一”和“安全第一”到底谁第一

质量是相对产品而言，安全相对人身而言。“质量第一”和“安全第一”到底谁第

一,长期以来，有些人错误地把质量工作和安全工作看成是脱节的，甚至是对立的。其

实，质量与安全互为“保险带”，质量第一，安全至上。工程质量没搞好，生命安全没

保障。比如桥梁钢绞线张拉过程中，张拉过程没有按照规范要求张拉到位或者部分钢绞

线断裂，现在工程建设实行终身责任制，桥梁建设者如果明知某些关键位置存在质量缺

陷，5年或者10年后的某天突然会桥跨车坠人亡，难免提心吊胆惶惶不可终日。 2、质量和安全的辩证关系

工程质量、安全文明、两项指标的完成是相辅相成、不可分割的系统工程。抓安全

和质量，都要有预见性，也就是常常提到的经验。另外，现在的程序管理也是很重要的

和必须的，否则，一旦出现安全和质量事故，职责都很难分，只能上纲上线各方都会收

到牵连。施工现场安全设施齐全到位，防护严密，生活环境舒适，职工在无后顾之忧的

状态下，才能放开手脚，专心致志地干活。“质量在我手中，安全在我心中”的思想意

识更能体现和发挥，从而保证了工程质量、进度计划目标的实现。，安全得不到足够的

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重视，无有效的措施，那抓质量更加可能是是盲目甚至不重视了;质量抓得好，要有好的施工习惯、有把握的方案及充分的准备，这样的话，安全隐患也可大大降低了。

安全生产是一门综合性的管理科学，安全管理人员既要懂施工技术，又要懂机械、电气和安全防护等方面知识，并对可能出现的各种事故有预见性和分析判断能力及对事故的处理能力。更重要的是，要有对本职工作的高度责任心。安全工作、文明施工管理得当有序的项目部，它的工程质量、施工进度、经济效益也一定是把关严格、管理有序，各项经济技术指标能顺利达标。反之，安全生产管理混乱、责任制不落实、防护设施不到位、职工违章蛮干无人过问的项目工程就不可避免要发生工伤事故。一旦事故发生，整个工地要整改，企业要受处分，还得花费大量人力、财力处理伤亡者的医疗和善后事宜，整个工地施工人员弄得人心惶惶，情绪不安。对伤亡者家属和项目部企业主管部门的管理人员，在精神上和心理上都增添了巨大的悲哀与压力，而且在经济上蒙受巨大的损失。在这种情况下，工程项目毫无质量、进度、效益可言。更重要的是，企业形象信誉要受严重影响，消弱了市场竞争能力。

3、用质量管理钥匙去开安全生产之锁

由产品质量问题而引发的安全事故仍在不断发生，如何从质量管理角度来解决安全问题,从多年的工作实际出发，笔者以为，用质量管理的方法来解决安全问题，或许能够为防范安全事故提供另一种管理思路。

从产品的角度来看，首先，质量包含着安全的内容。安全性是产品质量不可或缺的，《产品质量法》所指的产品质量，首先就是安全性，并在不少条款中作了明确规定。安全性达不到要求，其他质量指标再高，产品也是不合格的。在某些行业，质量和安全往往是分不开的，安全是质量的重点或主要内容，甚至可以说，质量就是安全，安全就是质量。其次，安全需要质量来保证。现代人的生活、工作、娱乐、休息，都不可能离开相应的产品，都存在一个安全问题。生产更离不开相应的产品。这些产品的质量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同时，安全还需要工作质量(包括管理质量)来保证。严格按规章制度和操作规程办事，经常对安全问题进行检查、整改，是防止安全事故必不可少的保障措施。再次，安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。ISO9004?2000规定，管理者应当“营造适宜的工作环境”，包括考虑“安全规则和指南”、“人体工效学”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁度、噪声、振动和污染”等等。

从操作的角度看，质量工作和安全工作也有着许多的共同点。首先二者要解决的都是意识问题。要提高产品质量，要搞好安全生产，首要的任务就是提高职工，特别是管理者的质量意识和安全意识。其次是二者的全员性特点。质量工作中，全面质量管理的一个基本要求就是全员性。安全工作的全员性也是很明白的。所有职工都必须遵守规章制度，特别是安全规则，才可能避免安全事故发生。只有发动全体职工都来参加安全监督，安全才有保障。第三，都需要领导重视、领导带头。ISO9000规定的质量管理八项原则，第二项就是“领导作用”。安全也一样。领导不重视是最大的安全隐患。领导不下决心，安全隐患就难以从根本上消除。第四，对组织都具有生死兴衰的作用。质量是组织的生命，其作用和意义很明白。但相当多的组织却并没有将安全当作组织的生命，随着社会发展，人的价值日益突现，忽视人的生存价值的组织都将受到惩罚。第五，都必须从技术和管理两个方面下工夫。在一个技术落后、管理混乱的组织，质量上不去，安全出问题，正如一台年久失修的冲床一样，既不能保证质量，也不能保证安全，出事故就是必然的事。

此外，质量工作和安全工作还有其他一些共同点，例如它们管理的对象都是人;都

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需要做好人的思想政治工作;都需要研究人的生理和心理;都反对单纯追求生产进度;都具有一定的独立性;都有要向有关部门报告;都具有一定的否决权等等。给安全管理“借力”

鉴于安全管理工作与质量管理工作具有相当多的共性，安全管理工作可以借鉴质量管理的方法来进行。也就是说，可以用质量管理的方法来进行安全管理。

对安全生产状况进行严密的监督，随时进行整改，消除安全隐患。组织设安全监督部门，工段设专门的安全监督员，班组设兼职安全员，形成三级监督体系，不失为一种好方式。发现重大安全隐患时，应当让安全监督员有权暂停生产。在整改安全隐患时，可以借鉴全面质量管理的一些方法，如纠正措施、预防措施、持续改进、质量攻关等等。

总之，建筑施工企业搞好安全生产、文明施工是何等重要，与工程质量、施工进度、两方面是那么息息相关～作为施工企业的领导，必须理解建筑施工安全生产标准规范实施程度的好坏是直接关系到企业的建筑产品质量和经济效益，甚至是企业的社会信誉。搞好安全生产、文明施工对一个企业的生存发展至关重要。我们在抓质量、效益，实行现代化企业管理的过程中，在思想观念上一定要把安全技术工作作为头等大事同样抓好管好。树立质量第一，安全至上的正确观念。

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