突出四个方面抓住四个重点

突出四个方面 抓住四项重点

——北塔区田江乡对大学生村官管理的调研和思考

张 忠 祥

2008年推行大学生村官政策以来，我乡先后接纳大学生村官6名，其中2人考上了公务员、4人在岗。田江乡认真落实大学生村官政策，突出“基础、制度、职能、水平”四个方面，抓住“位、管、拓、用”四字重点，管理尽职尽责，关怀无微不至。大学生村官的工作兢兢业业，帮带工作成效明显，得到了领导和群众的一致好评。我们主要做法如下：

（一）夯实基础，重在“位”字上想办法。

有位才有为，大学生村官作为一新生事物和相对特殊的群体，想要他们有所作为，有位置是基础，因此乡党委、政府多措并举、想方设法帮助他们找到位置，找准位置。一、寻得自己的“位置”是基础。乡党委、政府对于新分来的每一位村官，都召开由乡党委书记主持的多层次会议，与他们谈心，引导他们寻得自己的位置——深入群众，服务群众。二、获得村里的“位置”是重点。村支两委接纳层度的多少，直接影响着大学生村官能不能顺利开展工作，因此乡党委、政府重点帮助他们在村里获得位置，对于每一位村官，乡党委都下达正式的任职通知，并组织村支两委人员，通过座谈会、讲座、学习的形式，让他们了解大学生村官政策，接纳大学生村官。三、赢得群众的“位置”是核心。大学生村官作为最基层人员，最直接与人民群众接触，因此获得人民群众的支持，在人民群众中赢得“位置”是核心。乡政府开展的各项民生工程，如“春风行动”、五保户，特困户入户登记工作、“阳光工程”等都要求大学生村官作为主要工作人员参与其中，让他们密切与广大底层群众接触，赢得群众心中的“位置”。

（二）规范制度，重在“管”字上严要求。

大学生村官需要他们扎根基层，奉献青春，为新农村的建设贡献一份力，因此管理的好坏，影响其自身工作的发挥，进而影响到新农村建设的开展。为此，乡党委、政府从强化管理入手，明确职责，严格要求，对大学生村官管理实行“三定”，即：定期检查、定期汇报、定期考评，保证管理到位，对具体管理实行“七有”，即：有领导、有安排、有过程、有记录、有检查、有监督、有实效，提升管理水平，提高管理效果。每一季度，由大学生村官所在村的村支两委对其工作进行全面检查，将检查结果汇报给乡党委组织委员，再由乡组织委员组织相关领导进行考评。平常管理由乡组织委员全权领导，乡组织干事负责安排，逐步推进，做好记录，乡党委书记进行监管，从而力求取得实效。

（三）强化职能，重在“拓”字上做文章。

乡党委、政府以深入基层，扎实为人民服务为出发点，以帮助促进农村事业发展为落脚点，在工作中强化大学生村官的职能，拓宽职能范围，拓展职能深度。

1、拓宽职能范围。虽然大学生村官的职位一般定于村支书助理或村主任助理，但他们作为高素质人才去充实基层干部队伍，必然需要他们去接触各方面的工作从而拓宽为群众服务的范围。乡党委政府鼓励和领导大学生村官不拘于本身职位限制，为村里的工作尽可能的多贡献出一份力。

2、拓展职能深度。基层党建由于基层干部队伍文化素质不高，难以得到有效的开展，而大学生村官做为最深入人民群众的党员干部，其自身党性的学习和培养又尤为重要。因此我们将两者有机的结合在一起，以大学生村官为主力军在基层党组织中开展各类形式的党建活动，拓展他们的职能深度，既能加强基层党建的建设，又能强化他们的党性意识，树立一心一意为人民服务的理念。

（四）提升水平，重在“用”字上下功夫。

对大学生村官的使用，乡政府认真落实三项措施，充分发挥大学生村官的作用，提升使用水平。一是坚持全勤上班，做到“人常在”。村里有时的确比较清闲，但务必要保证正常上班时间均在岗。二是坚持经常督促检查，做到“管得严”。对于大学生村官所在的村，规定村支两委定期上报大学生的工作和管理情况，实行常态管理。三是坚持整合运用，做到“用得活”。充分挖掘大学生村官的能力，在使他们做好村里工作的同时，乡党委、政府组织他们到乡政府各部门学习，不仅能让他们接触乡政府各方面的工作，提升自己的工作能力，而且能让他们熟悉乡政府各部门的工作流程，为本村村民去乡政府办事提供咨询和帮助。

让大学生村官起到充实基层干部队伍、提升基层干部队伍整体素质的作用；取得为新农村建设提供活力、加速农村各项事业发展的成效；实现体现自身价值、兑现服务人民回报社会承诺的目的。在以后的工作中，注重成效建设，让大学生村官在新农村的建设中更好的发挥自己的光和热，取得更多的成绩。

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