2017建章立制情况汇报

2017建章立制情况汇报

2017建章立制情况汇报一 1月26日上午，新疆自治区群众路线教育实践活动第五督导组玉素甫•哈斯木组长等一行6人来民政厅督导检查整改和建章立制情况，民政厅党组书记、民政厅群众路线教育实践活动领导小组组长莫涓，民政厅党组成员、民政厅群众路线教育实践活动领导小组办公室主任李清皓，民政厅群众路线教育实践活动领导小组办公室各组组长、副组长参加会议。

莫涓书记从严格标准要求，扎实认真组织开展了“回头看”;紧扣为民务实，以钉钉子精神开展整改落实工作;结合民政特点，以改革创新精神建立为民服务长效机制三个方面作了专题汇报。进入整改落实、建章立制环节以来，针对各个环节查摆出来的534个问题和专题民主生活会上反映的6个方面29个突出问题，民政厅党组明确了围绕民生抓整改、深化改革求创新的思路，全面开展整改落实和建章立制工作。厅党组3次召开专题会议，对查摆出来问题，尤其是专题民主生活会在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面反映的突出问题，认真进行了分析讨论，结合民政工作实际，梳理归纳出22项60个具体问题，按照改什么、怎么改、谁来改、什么时间改、达到什么目标的思路，研究制定了《整改方案》和《整改任务书》，明确了整改责任、整改目标和完成时限，并及时将方案和任务书在全厅公布，在新疆民政外网向全社会公布，接受社会各界和广大人民群众的监督。

第五督导组徐长峰副组长代表督导组充分肯定了民政厅群众路线教育实践活动取得的成效，他指出，民政厅党的群众路线教育实践活动在自治区第一批活动单位中率先召开动员大会、率先召开厅党组民主生活会，活动开展4个多月以来，民政厅党组、民政厅群众路线教育实践活动领导小组严格按照自治区党委、自治区群众路线教育实践活动领导小组安排部署，有力扎实推进，整改和建章立制环节，抓得实，重点突出，梳理归纳60个问题，分解到每一个党组成员、每一个处室，限定时间、落实到人，加大整改力度，让群众看得见实实在在的效果，特别是《整改方案》和《整改任务书》，在门户网站上向全社会公布，接受社会各界和广大人民群众的监督，展现了民政人敢于负责，勇于担当，一心为民的风范。

徐长峰副组长对做好下一步提出了三点要求：一是要克服松劲过关的思想。不能有丝毫的放松，要善始善终，一如既往，加大力度，打下基础，将教育实践活动的成果长期应用的工作中去。二是要加大力度做好整改和建章立制工作。要着眼解决问题，制定线路图、时间表，盯着问题解决到底。修订制度要把中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神贯穿进去。制度管人、管长远，尤其在遵守政治纪律和反对“四风”方面要制定具体、管用的制度，建立长效机制，遵守政治纪律不能走形式、喊口号，要有具体实实在在的内容，形成上下一条心，共同完成新疆两大历史任务。三是要做好迎接年度考核的各项准备工作，班子、个人的述职报告要早动手、早准备。

最后，莫涓书记表示，近期召开党组会，认真传达贯彻今天会议精神，坚决落实督导组工作要求;检查分析60个问题整改落实情况，进一步明确责任，限定时间，早出成果;检查督促2013年十大民政惠民工程收尾工作，确保圆满完成，群众满意;认真学习中共中央国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，研究贯彻落实初步意见。

　　2017建章立制情况汇报二 根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室及发展环境和机关效能投诉中心联合印发的《关于开展群众办事难问题专项整治的实施方案》的通知要求，县信访局党员干部针对群众办事难问题深入开展自查自纠，突出重点、结合全面，切实进行专项整治工作，真正解决群众办事难问题。现将情况汇报如下：

一、高度重视，积极开展工作部署

9月16日，县信访局召开群众办事难问题专题会议，认真学习了《关于开展群众办事难问题专项整治的实施方案》，对方案的工作目标、整治重点、时间安排和推进措施、工作要求进行了深入的讨论和研究，督促党员、干部认真反思，以不怕“揭短”，不怕“露丑”的态度，认真查找在工作纪律、服务意识、服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题。

二、对照方案，深入查摆存在问题

1、服务意识有待进一步提高。个别工作人员服务意识淡薄，没有严格落实服务承诺，接待群众来访有时不够耐心，工作有消极应付、敷衍塞责现象，对待群众来访服务态度有时比较生硬、对来访、来电、交办事项有时存在推诿扯皮现象。对群众不能支持和理解的工作，不能耐心地进行政策的宣传和解释。

2、解决群众诉求的方法单一。开展信访工作思想上没有与时俱进，观念不能完全跟上新形势下做好信访工作的新要求、新特点、新方法，仍然按照老观念、老套套、老模式解决信访问题。对于群众信访问题，重面上办结、轻积极化解，重交办转办、轻督查督办。满足于责任单位的答复，没有注重信访问题的真正化解，真正为民办实事解难事从根本上解决信访群众的问题做得不够。

3、存在精神不振、干劲不足现象。工作中存在精神不振、干劲不足、不思进取、贪图享乐问题，缺乏激情和热情，满足于被动应付，主动积极工作做得不够，处理群众信访问题有拖拉现象，不能积极下基层、到群众中认真了解情况，实实在在掌握第一手资料，为有效化解信访问题提供依据。

4、内部管理有待进一步加强。工作纪律不够严格，考勤制度不能严格执行，有迟到早退、随意离岗问题，存在群众、工作人员办事找不着人的现象。

三、对照问题，坚决进行严格整治

1、开展主题教育活动，强化服务意识。通过开展“以人为本、执政为民”的主题教育活动，使党员干部不断强化权为民所有、权为民所赋、权为民所用的意识，使党员干部真正端正对人民群众的根本态度。我局将在办公楼醒目位置公布文明服务承诺，进一步强化为人民服务的意识，大力弘扬密切联系群众的优良作风，将执政为民的理念贯穿到工作之中，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。各股室改进工作作风，提高办事效率;转变服务态度，热心接待群众，尽力为群众排忧解难;提高执行力，狠抓工作落实，确保政令畅通，切实解决服务差、办事难、工作不落实等问题。

2、在接访处访工作中，要带着感情、带着责任为群众办实事、做好事，把群众当家人，把群众反映的问题当家事，把群众反映问题的来信当家书，要对于不同性格的人采取不同的方式，要了解群众、熟悉民情、掌握信访对象的心理、动机和目的。要努力克服方法单一的不足，要充分运用信访政策、法规的新要求，新方法，灵活性与原则性相结合有效解决群众反映的问题。对个访，要能够很快把握住对方的性格和心理;对集体访，要能够很快辨别出谁是其中的“主事人”，集中力量做“主事人”的工作;对异常访，要能够很快判断出事情的走向和后果，提前做好应对的准备。总之，要根据不同的情况，采取不同的方式方法，一把钥匙开一把锁，对什么人说什么话，什么时候说什么话，都要心中有数。有的要循循善诱，和风细语;有的要柔中有刚，以守为攻;有的要耐心解释，说服、劝导、教育、疏导;有的要不卑不亢，态度鲜明;有的要理直气壮，严肃批评。要善于换位思考，站在信访人的角度考虑和处理问题，学会运用群众的方式和群众的评议，既讲“大”道理又讲“小”道理，既讲政策又讲感情，既讲原则又讲实际，说话入情入理，坦诚交流，力戒讲大话空话，板着脸讲话和拿腔捏调，说一些让人听着不入耳、不舒服、不服气的话。要掌握好说话的分寸和时机，做到有度有效。实际工作中，做到对话不对抗，要以第三人的身份，用细致、耐心的思想工作，用疏导、劝慰的工作方法，引导上访人通过对话解决问题，解除上访人与政府、与他人的敌对情绪;做到客气不斗气，要用文明礼貌用语，多制造“良言一句三冬暖”的效果，无论上访人如何激动，都不要火上浇油，争什么高低上下，要引导其心平气和的谈问题、讲事情;做到宽容不纵容，对信访人的言行要把握好尺度，对情理之中的要给予理解，对有意闹事、无理缠访的要坚决打击。

3、突出重点，改进工作作风。工作中树立与时俱进、开拓创新的思想，克服墨守成规、怕担风险的保守思想;转变管理理念，提高科学管理水平;坚定树立以制度管人管事的新理念;加大对各项工作的督促检查，抓好各项工作的落实，加大督促落实力度;加强党员干部之间的协调和沟通，切实贯彻落实全局整体工作思路和服务方式，加强工作纪律的执行力度，严肃纪律要求，坚决执行局内各种规章制度，形成良好的工作氛围。

4、加强内部管理，严格考勤制度。针对有迟到、早退、随意离岗问题，为加强局机关考勤管理，维护正常的工作秩序，提高工作效率，有效杜绝各种违规行为，体现公开、公平、公正原则，局班子会议重新研究考勤内容，在全局会议上进行完善并通过形成制度，要求全局干部职责认真履行，强化局机关严格执行考勤制度。

5、进一步密切联系群众、切实做好群众工作。在处理信访突出问题上、在解决群众切身利益上要有新突破，坚决执行2014年县信访局“12345”工作思路，以敢担当、懂法律、会讲群众话、有吃苦精神、有热情周到细致的工作态度认真开展好各项工作，以“3450”服务群众工作法切实解决群众实际问题，化解矛盾，服务群众，服务社会。

6、加强建章立制，规范行政行为。为适应信访形势的变化，信访工作制度不断改革和完善，中央、省、市、县出台了一系列信访工作制度改革的文件和规定，县信访局相应建立了一系列规章制度，不断完善信访工作体制机制，严格按章办事，体现在行动上，落实于实际工作中。依制度规范行为，真正提高服务意识和服务水平，确保县域信访稳定。

　　2017建章立制情况汇报三 党的群众路线教育实践活动开展以来，区信访局结合实际谋实策、出实招、求实效，确保教育实践活动有力、有序、有效开展。现将整改落实、建章立制有关情况自查汇报如下：

一、以整改问题清单为着力点，统筹推进

坚持领导带头，落实整改责任

明确一把手为整改落实的第一责任人，班子成员落实抓业务和抓整改的“一岗双责”，层层传导压力，事事示范带头，以身作则抓整改。《局班子党的群众路线教育实践活动整改方案》列举了27项整改任务清单，提出了5个方面29项具体整改措施，并就每一项整改任务明确了牵头领导、责任单位、责任人和整改时间，班子成员按照整改方案的要求带头抓整改。一是严格执行班子民主议事规则和“三重一大”制度，全面贯彻中央、省、市、区委的政策部署，确保政令畅通。二是推行联点工作制度，每位班子成员联系5个乡镇，定期深入基层调研，亲临现场协调化解信访突出问题。三是治理文山会海，实行会议、文件审签制，会议、文件总量较去年同期下降20%以上。四是严格执行《车辆管理制度》，公务用车交由办公室统一调配，节假日统一封存，杜绝了公车私用。

坚持开门整改，自觉接受监督

2014年9月25日召开专题会议，在全局范围内通报局班子整改方案，领导班子整改方案及班子成员个人整改措施分别在局网及党务公开栏公示，公布监督电话，接受群众尤其是信访对象监督，整改成效让群众评判。

坚持标本兼治，务求整治实效

一是全面开展信访化解工作。对照当前重点工作，全面开展了信访积案化解活动。制定了《化解信访积案“百日专项行动”实施方案》，《望城区“疑难信访积案听证化解专项活动”实施方案》，目前已化解信访积案80起，办结省委督导组交办信访问题19个。二是有序推进廉政建设。分解廉政责任，签订党风廉政建设责任书，贯彻落实《廉政准则》，严格执行党员领导干部重大事项报告、述职述廉等制度，切实加强党内监督。强化行政效能建设，加强厉行节约宣传，实施机构节能，落实无纸化办公。严查“三公”经费支出情况，压缩接待规模，加强机关财务管理，“三公经费”较上年降低20%以上。三是严肃开展督查检查。建立一把手负总责、分管领导督促、办公室及办案督办科督查的三级工作督办机制，对工作计划、领导交办、上级交办、信访案件等涉及的事项进行全面督查，对政令畅通、日常出勤、请销假、车辆使用、政风纪律进行重点督查，对违纪人员进行严格追责，以作风建设推动工作开展。四是畅通联系群众渠道。强化党务政务公开，在局内网和党务政务公开栏公开工作职责和权限、信访流程、办案时限，复查复核等相关信息。优化办事窗口服务措施，在全局服务窗口推行“三个一”服务举措，要求全体干部对待信访群众做到“一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一杯茶水相敬”，坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，克服机关干部衙门习气，严厉整治对待群众冷言冷语、颐指气使的现象。对群众投诉予以登记通报，限期整改。

二、以基层党组织建设为关键点，重心下移

落实党建工作责任制，明确党支部书记为全局履行管党责任的第一责任人，抓好分类指导，帮助解决实际问题，通过微信、QQ群、局内网等方式，开展党员在线学习、在线座谈交流会等活动，推行支部结对、党群互助等党建特色工程，局支部开展结对帮扶，进一步加大走访帮扶力度，积极参与志愿服务活动。加强党员教育管理，落实“三会一课”制度，支部每月开展学习1次以上，党支部书记带头讲党课，全面加强思想政治建设。落实发展党员、谈心谈话、民主评议党员、党支部书记述职述廉等党的基本制度，严格执行发展党员十六字方针，发展新党员1名。

三、以承接整治任务为突破点，重点击破

坚决整治信访积案久拖不决，久诉不息问题。坚持群众工作统揽信访工作，积极开展信访积案化解活动，制定了《化解信访积案“百日专项行动”实施方案》，《望城区“疑难信访积案听证化解专项活动”实施方案》，继续落实已形成的定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案的“四访一包”的领导干部接访下访制度，巩固工作成果，提高工作实效。依托“畅通最后一公里”优质服务活动，集中梳理，逐级交办案件81个，全部实行领导包案，责任到人，责任单位“一把手”深入实际，协调处理，挂帅包案化解交办的问题，并及时给出了答复。目前已化解信访积案82起。

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