把反腐倡廉建设作为战略任务来抓

发布时间：2019-05-24 16:08:04 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

把反腐倡廉建设作为战略任务来抓

——在市纪委四届三次全会上的述廉报告

中共富平县委书记郑成瑞

2012年8月

各位领导、各位委员：

我于2010年6月由富平县人民政府县长转任县委书记。现就任职以来廉洁自律、落实党风廉政建设责任制及以廉促勤情况作以简要汇报：

一、自觉遵守廉洁自律各项规定，永葆党员先进性和纯洁性。清正廉洁是领导干部的立身之基。作为地方党委的主要负责人，自己深知责任重大、任务艰巨，坚持做到了“三个带头”：

一是带头加强学习，筑牢思想“防线”。始终把学习作为增强党性的重要方法，充分理解反腐倡廉建设的新任务、新要求，坚定理想信念。利用集体学、自学等方式，深入领会各级纪委全会精神，强化了对“四大危险”、“四大考验”的认识，永葆党员的政治本色。坚持学习与调研相结合，带着问题下基层，深入一线搞调研，为做好工作提供了依据。

二是带头落实规定，严把纪律“红线”。严格遵守《廉政准则》及各项规定，从严规范一言一行，要求各级领导干部自觉遵守财经纪律，从未利用职权为亲朋好友从事工程、经商等活动提供方便，没有因公因私出国；公务用车由县委办统一管理调配，实行派车制，无固定用车；在渭南有自购房一套127平方米，儿子正在西安上大学。时常提醒亲朋好友做到“五个不”：不做有损形象的事，不说不利团结的话，不收受辖区内相关人员的财物，不替人在辖区内包揽工程，不接受辖区内相关人员的宴请。要求身边工作人员做到“五个严禁”：严禁向下级单位提非分要求、严禁收取下级单位的财物、严禁在下级单位报销个人费用、严禁以领导名义办理私事、严禁打听自身工作以外的事情。要求基层做到“五个不准”：不准用公款相互宴请、不准组织和参加高消费娱乐活动、不准向上级领导赠送财物、不准利用职务之便谋取私利、不准借婚丧嫁娶等伺机敛财。

三是带头接受监督，守住行为“底线”。坚持把监督作为一面镜子、一种提醒，带头落实重大事项报告制度，每年填写领导干部廉政责任卡，定期召开民主生活会，每半年向各界通报一次经济社会发展情况。推进村务、党务、政务公开，强化8小时之外的监督，要求所有领导干部做到自重、自省、自警、自励，形成了强大的监督体系。坚持每年召开政风行风测评会，聘请义务监督员，定期召开联席会议，提出监督意见35条，解决实际问题12个。

二、自觉担负起党风廉政建设的政治责任，全力推进反腐倡廉工作迈上新台阶。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，始终做到“四个把握”：

一是把握组织领导关键性，在精力上倾斜。县委常委会每年对党风廉政建设工作进行专题研究，班子成员定期听取分管单位廉政建设情况汇报，及时研究解决存在问题。坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同检查、同考核，明确主要领导、分管领导、牵头部门和协办单位，构建了横向到边、纵向到底、交叉到位的责任体系。每逢重要会议，都要强调反腐倡廉工作，定期对重点岗位、重点部门的领导和干部进行廉政谈话。注重廉政考核结果运用，对考核不合格的单位主要领导进行训诫谈话。

二是把握制度建设根本性，在体系上完善。认真总结经验教训，巩固和深化“十三项制度”，变短时为长期、单项为全面、个体为全体，形成了长效工作机制，省市给予高度评价。实行述廉制度，共组织3批25名党政主要领导干部向县纪委全会进行了述廉，187名基层站所负责人和172名村“两委”负责人向基层纪委进行了述廉。完善村民监督委员会制度，在各行政村均建立了村民监督委员会，收集群众意见建议850条，解决问题351个。落实领导干部挂牌群众点名接访制度，化解各类矛盾203起。推行 “廉政灶”制度，投资219万元在各镇建成了“廉政灶”，共接待5122人次，节约资金109万元。实行乡镇办案协作区制度，成立了5个办案协作区，组织查办案件8起，党政纪处分8人。

三是把握宣传教育基础性，在氛围上营造。坚持把宣传教育作为基础性工程，深入开展廉政教育宣传活动，刷写标语386条，发放宣传手册3000余册、廉政书籍13000余本、廉政卡20万张，制作廉政桌签782个，举办反腐倡廉形势报告会12场次，设置巨型廉政公益广告牌8块，打造廉政文化长廊2条，举办廉政文艺演出1场。活动过程中，带头进村入户检查工作，确保了活动效果，受到省纪委的充分肯定。

四是把握执法执纪公正性，在工作上支持。严格落实有关规定，县纪委常委均按正科配备，先后提拔交流纪检监察干部10余人。全力支持纪检监察机关依法依纪办案，自己带头不说情，明确要求所有县级领导不得为被审查人开脱责任，三年来立案152起，党政纪处分156人，挽回经济损失2500万元。投资20余万元，在全省率先将GPS定位系统应用于涉路执法车辆监管，荣获“全市反腐倡廉制度创新一等奖”。

三、自觉坚持以廉促勤，加快绿色跨越发展步伐。在落实党风廉政建设各项要求的同时，始终做到以廉促勤、勤廉兼优。

一是坚持科学决策，把党风廉政建设贯穿发展始终。落实社会稳定风险评估制度，重大决策、重大事项聘请专家论证，征求各方意见，先后研究制定了关于果业发展、农业园区建设等文件，有力指导了经济社会发展，国民生产总值、固定资产投资、财政收入连年保持两位数增长，连续两年获全省争先进位奖。成立了财政投资评审中心，先后对温泉河生态园、富昌路南延等28个项目进行了评审，节约财政资金7549万元。组织开展村级财务清理整顿活动，完善工程招投标制度，节约资金600余万元。

二是坚持改进作风，努力加快县域发展步伐。深入开展“四严格一提升”作风建设主题活动，在全市率先开展了“网上评议基层站所和窗口单位”活动，收到意见建议284条；严格执行执法单位入企检查备案制度，确定了128家企业减负监测点，投资环境不断优化，被评为浙商重点推荐投资城市。扎实开展“工作落实年”活动，对重大项目派驻监督员，在各单位设立专职纪检领导干部，加强行政效能监察，促进了工作落实。中农、陕煤等大型企业集团相继落户富平，现代农业示范基地、新兴产业示范园成为富平未来发展的强大引擎；城市面积扩大了一倍，绿地面积达到346万平方米，一座现代化的新城初具雏形；陶艺村晋升为国家4A级景区，“陕富牌”商标被评为中国驰名商标。在上半年全市观摩中，我县四项工作均位居前列。

三是坚持以人为本，着力解决群众反映的热难点问题。始终把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，带头开展“三问三解”活动，累计投资29亿元实施民生工程，集中招标采购药品金额1500余万元，直接让利于患者30余万元。建成了6个便民服务中心，筹建了惠农资金兑付管理中心，惠民政策得到全面落实；整合项目资金1664万元，实施656户2489人的搬迁工程。带头开展“大接访”和矛盾纠纷排查调处活动，落实安全生产责任制和约谈制，社会大局和谐稳定。

四是坚持公正廉洁，树立良好的选人用人导向。认真落实《县委全委会票决乡镇部门正职实施办法》，先后就流曲中学、美原中学、药监局、团县委4个单位13个领导岗位进行了公开选拔。严格遵守换届纪律，在全市率先完成了村两委换届任务，开展了新任村干部培训工作。严格执行领导干部任前廉政法规考试制度，对5批51名拟提拔干部进行了廉政法规考试，廉政考察不过关的干部坚决不予提拔使用。

近年来，虽做了一定工作，但仍存在一些问题，主要是：理论学习不够系统，用理论指导实践不够深入；发展环境仍需优化，与县域发展要求还有一定差距；干部管理仍需加强，还存在失之于软、失之于宽的现象等。下一步，一是加强思想建设，不断增强廉洁从政意识。二是完善各项制度，形成以制度管人、管事、管权的良性工作机制。三是着力改进作风，营造良好的发展氛围。四是抓好廉洁自律，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和事业，为推进富平绿色跨越发展做出不懈努力。