辽宁本溪国家地质公园环境保护自查报告

辽宁本溪国家地质公园环境保护自查报告

按照省厅《关于做好环境保护自查工作的通知》要求，辽宁本溪国家地质公园管理办公室认真贯彻文件精神，细致排查公园内环境保护相关问题，具体情况如下：

一．公园概况

辽宁本溪国家地质公园于2005年9月通过国土资源部批准建立，并于2007年6月30日揭碑开园。辽宁本溪国家地质公园成立后，本溪市人民政府按照公园规划要求对公园基础设施进行建设，采取了相应的措施对园内地质遗迹进行保护。

（一）．公园地理位置

辽宁本溪国家地质公园位于本溪市、本溪县、桓仁县境内，地理形态呈狭长哑铃状。区内有沈本高速公路、沈丹铁路和203国道通过，地理位置优越，交通十分便利。

（二）．公园地理坐标

辽宁本溪国家地质公园地理坐标：东经123°41′45″—125°25′19″；北纬40°59′27″—41°22′45″。

（三）．范围、边界、面积

根据公园内地质遗迹资源、生态人文景观资源的空间分布特征，兼顾景区整体性、特色性、适游性原则，将辽宁本溪国家地质公园划分为3个主要园区、13个景区和24个景点，规划总面积为62.99198km2。

1．本溪水洞园区

本溪水洞园区主要分布于本溪满族自治县境内。包括：本溪水洞、天龙洞、关门山、铁刹山、庙后山和大石湖等6个景区和久才峪三级河谷阶地、侵入岩脉——熔结角砾岩2个景点，面积为24.67377km2，占公园总面积的39.17％。

2．平顶山园区

平顶山园区主要分布于本溪市境内。包括：平顶山、牛毛岭、大冰沟等3个景区和本溪湖、大明山不整合接触、欢喜岭逆断层、白石砬子直立岩层等18个景点，面积为12.28615km2，占公园总面积的19.50％。

3．五女山园区

五女山园区主要分布于桓仁满族自治县境内。包括：五女山、望天洞、老秃顶子和大雅河等4个景区和桓龙湖、沙尖子河穴和桓仁木盂子早石炭世植物化石产地等4个景点，面积为26.03206km2，占公园总面积的41.33％。

辽宁本溪国家地质公园景区及景点面积表

（四）．公园面积核减情况

原《辽宁本溪国家地质公园规划（2005—2020年）》（以下简称《原规划》）是由“中国地质大学地质公园（地质遗迹）调查评价研究中心”于2005年6月编制的国家地质公园申报材料。在公园实施建设和运行过程中，发现《原规划》中存在有不完善之处，主要表现在对地质公园圈定范围依据不充分、面积过大，范围界线不明确，不利于地质遗迹的保护和管理，也对地方经济发展形成了制约和影响。

依据2009年国土资源部提出的《中国国家地质公园总体规划修编要求》，参照相关文件，为了更好地贯彻落实科学发展观，加强地质公园建设工作，有效地保护园区内地质遗迹资源，经实地勘界调研、资料收集整理、多方征求意见，对《原规划》进行修编。修编旨在突出地质公园“保护地质遗迹”、“保护自然环境、普及地质科普知识、促进公众科学素质提高”、“开展旅游活动、促进地方经济与社会和谐发展”三项重要任务。

原规划公园分为10个景区，修编进行了更为详细的划分，新规划分为13个景区和24个景点，共37个地质遗迹景观（点）。具体修编内容为：水洞园区修编删除了太子河源头景区和汤沟景区，新增了久才峪三级河谷阶地和关门山侵入岩脉景点，面积由85.7km2缩减到24.6km2；平顶山园区修编删除了紫霞堂景区、南芬露天矿景区和滴水洞断层瀑布景区，新增了大明山不整合接触关系、窟窿山天生桥、林家崴子三叠系林家组地层、卧龙鑫园岩脉、桥头钓鱼台推覆构造等景点，面积由69.3 km2缩减到12.3km2；五女山园区删除了八卦城和高句丽景区，新增了沙尖子河穴景点和桓仁木盂子早石炭世植物化石产地景点，面积由63.2 km2缩减到26 km2；公园总面积由218.2 km2缩减到62.9km2。修编后的本溪国家地质公园缩小了规划面积，明确了景区界线，划定了地质遗迹保护区，可对公园内的地质遗迹起到有效的保护作用，并有利于协调地方经济的发展。同时为便于管理，在保证地质遗迹完整性和保护的有效性的前提下，公园范围边界充分利用了山脊线、山谷线、河流中线、水岸、陡崖边坡、道路、行政区边界、土地权属边界等具有明显分解特征的地物界线。

（五）．公园分级保护情况

依据地质遗迹资源的综合评价结果，本溪国家地质公园划分有3个特级保护区、1个一级保护区、3个二级保护区和6个三级保护区，如下表所示。

辽宁本溪国家地质公园地质遗迹保护区面积表

1．各级保护区的控制要求

保护本溪自然景观的完整性和原始性、人文景观的完整性和真实性；

以生态系统完整性和多样性为前提，在地质公园内分级保护，突出重点；

协调保护与开发利用的关系，发挥辽宁本溪国家地质公园的形象效应；

做到经济、社会、环境效益的高度统一，确保景区资源的可持续性利用。

2．保护区的保护措施

特级保护区内控制观光游客进入，同时允许科研管理人员进入开展保护和科研活动。

一级保护区内可以安置必需的游赏步道和相关设施，但必须与景观环境协调，要控制游客数量，严禁机动交通工具进入。

二级和三级保护区属一般保护区，允许设立少量服务设施，但必须限制与地质景观游赏无关的建筑，各项建设与设施应与景观环境协调。所有地质遗迹保护区内不得进行任何与保护功能不相符的工程建设活动；不得进行矿产资源勘查、开发活动。

保护区之外的园区可依据矿产资源规划等适当开展对地质遗迹资源不会造成破坏或影响的矿产资源勘查、开发活动和工程建设活动，但需事前经过省级以上国土资源行政主管部门批准后才能进行。地质公园内禁止开山、修建水库、开荒等破坏地貌景观植被的活动，不得设立任何形式的工业开发区。

（六）．公园范围、矿权和土地利用确认情况

2013年7月，辽宁本溪国家地质公园管理办公室先后平山区、明山区、溪湖区、南芬区、本溪县和桓仁县人民政府签订了《关于<辽宁本溪国家地质公园规划>范围、矿权、土地利用等情况的确认意见》。

其中，平顶山园区、五女山园区边界清楚，景区范围内无探矿权和采矿权设置，无土地纠纷，园区土地利用规划与各相关区县土地利用规划吻合。经与本溪县人民政府多次实地踏勘和反复论证，在确保地质遗迹完整不受破坏的前提下，将工业园区划出保护范围并最终确定水洞园区面积24.67km2。

（七）．2010年以来公园地质遗迹保护资金申请情况

本溪水洞地质遗迹保护（批复文号：辽国土资项发〔2010〕116号）项目资金450万元；望天洞岩溶地质遗迹原始洞穴保护项目（批复文号：辽国土资项发〔2011〕72号）项目资金560万元；本溪国家地质公园地质遗迹保护项目资金986万元，其中平顶山393万元，庙后山593万元。

二．公园建设与管理情况

我市被确立为国家地质公园后，在市委、市政府的大力支持下，在省国土资源厅的指导下，市国土资源局按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则建设辽宁本溪国家地质公园。

（一）基础设施建设

1.建设牛毛岭石炭系公园

挖掘新的石炭系本溪组观测剖面；设置剖面说明碑及著名地质专家赵亚曾、李四光和盛金章半身大理石雕像；修建野外地质工作站并设置剖面化石标本展室及办公区、休息区，更好的为教学科研和普及地质知识服务。

2.高标准建设本溪地质博物馆

本溪地质博物馆占地13000平方米，建筑面积4200平方米。馆内陈列展示了本溪国家地质公园的地质遗迹，国家级珍贵标本30余件，珍稀标本3300余件。本溪地质博物馆于2011年3月荣升为中国地质博物馆本溪馆。

3.精心打造世界一流的硅化木王国主题公园

2008年5月1日正式开园的硅化木王国主题公园坐落于在本溪水洞景区内，占地面积11.6公顷，投资1.3亿元。由9个功能区组成，园内共有619棵硅化木耸立其中，是目前我国最大的木化石异地收藏与保护基地之一。

（二）标识系统建设

按照国家地质公园建设要求，市国土资源局出资100余万元先后建成了地质公园各园区、景区主副碑22块，地质遗迹说明牌、标牌80余块，道路交通指示牌4块，科普画廊50余延长米，覆盖了辽宁本溪国家地质公园所有景区。

（三）取得了一系列的科研新成果

1.中国地质大学高金汉教授的《本溪牛毛岭本溪组腕足动物群落及其古环境意义》为国家自然科学基金资助项目取得了六个方面的认识和结论。

2.由吉林大学古生物学与地层学研究中心完成的《辽宁本溪牛毛岭石炭系本溪组实测地层剖面综合研究报告》取得了四个方面的重大科研成果。

3.由吉林大学郎佳彬博士和南京地质古生物研究所王成源教授共同完成的《本溪组命名剖面牙形刺动物群的特征及地质时代》取得了突破性的科研成果。

4.聘请沈阳地质矿产研究所张武和郑少林教授鉴定硅化木的属种，其中已鉴定的属种如：古银杏木属,巴图营子原始罗汉松型木，络曼古落羽杉型木，宽孔异木。

（四）地质实习基地建设

2013年以来，已经与沈阳师范大学、吉林大学、辽宁石油化工大学、顺华能源学院、辽宁科技学院达成了共建实习基地的协议，出版了本溪地区第一部地质实习指导书。通过产、学、研、政相结合，在已知本溪地区地质研究与勘探成果的基础上，多学科联合建设我国北方重要的地学与自然科学的科普、研究及高等院校的地质实习基地。

针对部分学校不经地质公园允许随意进入景区，破坏地层地貌，敲打化石等行为，我们设立了黑名单，拒绝其进入公园实习。同时，我们建立了实习联系卡制度，持卡院校可凭联系卡进入景区实习，并免博物馆及硅化木园景区门票。此举有效地遏制了破坏地质遗迹的行为，也为实习基地建设的规范化、制度化打下了坚实的基础，为进一步打造国家级地质实习基地创下了良好的前提条件。

（五）不断创新面向大众的科普宣传方式

1、科普进社区进学校

每年地球日期间，辽宁本溪国家地质公园管理办公室与社区、学校举办相应主题的世界地球日科普宣传活动，活动中展示了地球日及地质公园相关内容，并举行丰富多彩的群众参与活动，普及地球知识。

2、环境保护与地质启蒙行动

辽宁本溪国家地质公园管理办公室联合本溪市蒙丽尔国际幼儿园、本溪市爱如是国际幼儿园、本溪市樱花幼儿园等开展“善待地球，保卫家园”的主题活动，小朋友及老师通过捡拾垃圾，发放宣传手册、参观博物馆等活动，呼吁大家共同来保护环境。

3、邀请本溪日报小记者团走进本溪地质博物馆

常年与本溪日报小记者团合作开展参观中国地质博物馆本溪馆活动，小记者们撰写的关于环境保护及地质科普知识学习方面的文章刊登于“本溪日报”。

4、编撰景区地质科普导游词

为进一步普及地学科普知识，提高地质公园导游地学知识水平、社会公众游赏水平和旅游景区的科学品味，我们依据国土资源部和国家旅游局有关文件精神，结合本溪地质概况，编撰了地质公园29个景区的地质科普导游词。

（六）加强地质遗迹保护力度

以《辽宁本溪国家地质公园规划》为依托，对全市地质遗迹保护点进行不定期巡查，从而加强遗迹点的保护工作，及时发现并制止对遗迹点的破坏行为。

三．公园地质遗迹保护的主要问题

主要问题体现在：对地质遗迹保护的政策理念宣传不到位；对破坏地质遗迹的违法行为缺少相应执法权限。

四．下一步具体措施

针对上述主要问题，辽宁本溪国家地质公园管理办公室下一步将从两个方面强化和创新：

（一）．强化地质科学普及

与高校、科研院所联合开展各种学术交流活动和地质教学工作。结合地域实际开展大学生野外地质教学实习基地建设，发展大学生科普志愿者队伍；做好中小学生地质科普教育启蒙基地建设，开设中小学生科普讲堂；持续开展科普进社区、进景区活动，宣传地质遗迹保护政策及理念。

（二）．创新地质遗迹保护点巡查机制

借助国土资源执法监察力量，创造性地开展地质遗迹保护点巡查工作，健全日常巡查机制，确保及时发现、及时制止破坏地质遗迹行为，有效保护公园内的地质遗迹资源。

五．公园地质遗迹保护区违法情况

截至目前，辽宁本溪国家地质公园13个地质遗迹保护区范围内不存在违反地质公园保护区相应保护措施的行为。

辽宁本溪国家地质公园管理办公室

2017年5月3日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4aa7114c24c52cc58bd63186bceb19e8b9f6ec51.html