浅析行政事业单位预算编制
摘 要：本文就当前行政事业单位预算编制中存在的问题，提出了完善事业单位预算编制的相关对策，以实现对单位财力资源的合理配置及有效利用，提高事业单位的财务管理水平。
关键词：预算编制 零基预算法 预算执行
随着我国行政事业单位预算管理制度改革的深入，会计信息使用者对预算会计信息也提出了更高的要求。行政事业单位预算会计对提高财政资金使用效率起到了积极的作用，与此同时，部门预算管理制度改革，“收支两条线”，国库集中收付制度等财政管理体制改革的深化，对预算编制和执行的要求也越来越高，行政事业单位必须着手建立和完善预算编制制度。
1.预算编制发展现状
行政事业单位是我国国民经济中的重要组成部分，代表政府承担着社会公共事务的管理、监督和服务职能，同时其本身在很多领域也直接或间接地参与经济建设，具有特殊的地位和作用。近年来，在行政事业单位经费体制改革不断深化，财务管理不断加强的环境下，财务预算管理工作从内容到形式都发生了较大变化。从预算编制方法来看，零基预算法逐步替代了原有的以基数为核算基础的方法，预算编制趋于合理；从预算内容看，收入预算由重拨款转向重自筹收入，支出预算更细化，预算控制目标更具体；从预算控制上看，各级财务活动由不重视预算到月、季、年对照预算分析进度。财务预算管理方式和方法的这些变化对事业单位财务管理工作产生了积极的影响，但是在实践中仍存在一些问题亟待解决，这就需要根据单位预算的特点结合财务实际情况进行统筹规划和综合治理。为了保证预算依法收支，充分发挥行政事业单位在经济社会发展中的积极作用，必然需要进一步加强其预算管理，要适应社会主义市场经济的发展需要，逐步建立和完善单位财务管理制度，提高预算编制质量。
2.预算编制存在的问题
2.1预算编制时间较短
目前大部分行政事业单位编制任务下达时间为每年9月，上报财政时间为一个月，整个预算编制过程较短，不能充分调动各职能部门积极参与预算，不能充分预测与详细规划全年收支，也不能对项目支出作必要的调研和论证，在这种情况下编制的财务预算缺乏可信度，使得预算编制质量在初期就不能得到保证。
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