党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”就宅基地这一热点话题，国土资源部副部长胡存智接受记者专访时明确表示，农村宅基地制度改革方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，而不是指宅基地可以自由买卖。
宅基地改革目标是逐步扩大权能
包括农村宅基地在内的农村土地管理制度改革，必须坚持集体所有制、用途管制、城乡统筹、维护农民土地权益四个重要原则。胡存智表示，这是农地改革的基本逻辑和底线。
他说，农村土地管理制度改革的根本目标是要健全和维护我国基本土地制度，平等保护两种所有权，建立起适合市场经济要求的各种土地要素有序流动、平等交换、合理利用的土地市场。改革的出发点是要维护农民集体的土地权益，使宅基地权利得到切实保护，增加农民财产性收入。
胡存智说，解决农村宅基地的问题，首先要切实保障宅基地用益物权，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。因此，决定提出要选择若干试点，慎重稳妥地推动农民住房抵押担保转让。
对当前宅基地使用方面存在的问题，胡存智指出一系列“病灶”，包括宅基地规划和计划落实不够，宅基地布局散乱，宅基地分配有时得不到保障；节约集约用地促进不够，粗放利用，存在一户多宅、超标占地情况；在宅基地用益物权上保障不足同时，出现超越权能问题，乱出租、违章搭盖等。宅基地退出机制不够健全，形成大量空心村、闲置地。因此当前要做好三方面工作：完善宅基地的取得和分配制度，使其更加合理、规范；完善宅基地管理制度，促进宅基地的节约集约使用，同时保障宅基地用益物权；建立健全宅基地退出制度，使宅基地的利用更加合理。
城里人购买农村宅基地不受法律保护
宅基地转让是否意味着城里人可以去农村买宅基地？胡存智强调，这是方向性误解。按照我国法律制度，宅基地的取得与本集体经济组织成员密切关联，只有本集体经济组织的人才能使用这块宅基地。非本集体经济组织成员无论购买还是以其他方式使用占有农村宅基地，都是违反法律的。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/38e083b5e53a580217fcfe37.html
文档为doc格式