市环境保护专职网格员管理规定
发布时间：2020-10-21 来源：文档文库
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网格化环境监管体系专职网格员
管 理 规 定
目录
一、 总体要求 ..................................................................... 2 二、 适用范围 ..................................................................... 2 三、 人员基本条件 ................................................................. 3 四、 网格化介绍 ................................................................... 3 （一） 网格化简介........................................................... 3 （二） 网格化布局........................................................... 4 （三） 网格化作用........................................................... 4 五、 网格化划分原则与工作职责 ..................................................... 4 （一） 网格化划分原则 ....................................................... 4 1． 属地管理原则 ..................................................... 4 2． 分级负责原则 ..................................................... 5 3． 无缝对接原则 ..................................................... 5 4． 方便管理和相对稳定原则............................................ 5 （二） 工作职责............................................................. 5 1． 责任划分 ......................................................... 6 2． 职责内容 ......................................................... 7 六、 巡查范围 ..................................................................... 8 （一） 巡查范围............................................................. 9 1． 企事业单位和其他生产经营者 ........................................ 9 2． 餐饮单位 ......................................................... 9 3． 公共水体（河流、水库、池塘、沟渠等） .............................. 9 4． 畜禽养殖单位。 .................................................. 10 5． 秸秆、垃圾焚烧。 ................................................ 10 （二） 其它巡查范围 ........................................................ 10 七、 人员配备 .................................................................... 11 八、 管理要求 .................................................................... 12 （一） 双重管理制度 ........................................................ 12 （二） 持证上岗制度 ........................................................ 12 （三） 日常管理制度 ........................................................ 12 （四） 工作例会制度 ........................................................ 12 （五） 学习培训制度 ........................................................ 13 九、 考核奖惩 .................................................................... 13
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一、总体要求
为认真贯彻落实国务院下发的《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、XXXX人民政府办公室下发《XXXX人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2014〕56号文件加强环境监管执法工作的通知》（鲁政办发〔2015〕15号）及XXXX环保厅《关于XXXX网格化环境监管体系建设的指导意见》（鲁环发〔2015〕113号）相关文件，确切落实各级政策要求，以改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展为主线，进一步明确环保监管责任，创新环境监管体制机制，推动环境监管执法全覆盖为重点。
结合本地实际情况，制定具有本地特色的实施方案，以达到建立科学数字化网格环境监管体系，形成多级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、全社会广泛参与的环境监管大格局。
为规范环境保护专职网格员（以下简称专职网格员）队伍建设和管理，提高专职网格员工作积极性和主动性，充分发挥网格化环境监管效能，制定本管理规定。
二、适用范围
适用于指导XXXX各区（市）、街道办事处（镇、乡）及
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居委会（村）专职网格员的招录、管理和考核等工作。
三、人员基本条件
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家各项法律法规，良好的政治素质和职业道德。
（二）年龄在30周岁以上、50周岁以下，具有中专（相等学历）及以上学历。
（三）心理健康，具有良好的身体和心理素质。
（四）能够接受上级安排的驻地现场巡查，必要时加班巡查与夜间巡查的工作安排。
（五）经过培训能够熟练掌握网格化环境监管移动终端操作，熟悉使用计算机基本操作。
（六）品德端正，无违法犯罪记录和曾被开除、辞退以及法律规定不得聘用的其他情形的人员。
（七）具有环境保护、城市管理等相关工作经验者优先。 四、网格化介绍 （一）网格化简介
网格化管理，就是依托统一的城市管理和数字化平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格的管理方式。
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（二）网格化布局
网格化的布局就是打破原有的碎片化管理，结合本地实际情况建立起具有特设实施方案的模块化管理，形成各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、全社会广泛参与的环境监管布局。
（三）网格化作用
网格化的安装是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统，通过网格化系统的安装，可以整合政务资源，为本辖区内的环境保护提供主动、高效、有针对性的管理与监测，从而提高公共管理、综合监测的效率。
五、网格化划分原则与工作职责 （一）网格化划分原则
按照XXXX环保厅指导意见确定的“属地管理”、“分级负责”、“无缝对接”、“方便管理”和“相对稳定”的网格划分原则进行级别划分，并按照网格划分逐级统一编码。
1．属地管理原则
XXXX政府机构要按照属地管理原则，分别建立监管网格。按照行政区域划分，划分成若干网格化单元，以行政区域
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边界划分网格边界，同一行政区不可划分多个网格，保持行政辖区网格化完整性。
2．分级负责原则
XXXX政府及其派出机构分别负责网格划分，并按照网格划分建立统一编码。一级网格由市政府建立，二级网格由各区、县（市）建立，三级网格由各街道（乡、镇）建立，四级网格由各居委会（村）建立。
3．无缝对接原则
网格之间的管理与划分不应出现漏洞与重叠，不留死角、不留盲区。如出现任何争议时，由该网格划分责任主体予以明确。
4．方便管理和相对稳定原则
网格划分要方便监管人员有效管理、保持相对稳定的实施。根据实际的监管需求，可将同一级别行政区域合并划分为同一子网格内。
（二）工作职责
按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，环境保护监督管理实行“属地管理与行业管理相结合，以属地管- 5 -
理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁担责”的原则。各级党委、政府对本行政区域的工作负总责，应当采取有效措施，切实改善环境质量。环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护实施统一监督管理，其他职能部门履行环境保护相关管理职责。
一级和二级网格应按照以下要求，将环境监管的领导责任、主体责任、直接责任落实到人；三、四级网格可参照对一级、二级网格有关要求明确监管责任。
1．责任划分 （1）领导责任
一级网格领导责任人和直接领导责任人为市政府环境保护主管单位（部门）主要负责人和分管负责人；二级网格领导责任人和直接领导责任人为区、县（市）政府主要负责人和分管
