曲靖市城乡一体化生活废弃物清运系统建设方案
一、公司简介
曲靖市天尚康泰物流有限公司是经工商行政管理局注册成立的企业，注册资金1000万元，是从事城市生活垃圾，经营性清扫、收集、运输服务；园林设计修建和绿化；销售汽车零配件及汽车修理。是天尚环保集团有限公司控股的子公司，集团公司是高科技处理生活垃圾专业公司。公司设后勤部、技术安全部、财务部、办公室、业务生产部、物流部，科研部等部门。目前，我们拥有先进的清扫车、洒水车、垃圾清运自卸车、机动工作车共130多台，其它各类专业清洁机械设备共60多台。
为了适应市场需求，扩大业务范围，总公司成立环境卫生保洁部，专门从事道路保洁及垃圾清运业务，并投入大量资金从事垃圾清运、小区道路保洁等业务。
2010年和北京市政管理委员会签订了海淀区玉泉馨园道路清扫保洁作业服务，道路清扫保洁面积为194158平方米，三年的总服务费为6210486.00元
2013年承接了北京北太平庄街道自管部分道路的清扫保洁服务。
2014年在河北、云南省设立了多个分公司。为了进一步提高机械作业水平,总公司在2013年购置了4辆机械清扫车、2辆洗地车、2辆水车和2辆废物箱清洗清掏车，2014年先后购置了道路冲刷车2辆，垃圾压缩车1辆。
目前，总公司正在不断的完善和建全各项规章制度、管理规定、作业标准和安全操作规程，不断加强道路作业管理力度，提高道路作业水平，同时不断地推进作业班组的保洁点建设、购置道路清扫车辆等，总公司的各项工作逐步走入正轨，力争取得良好的社会效益、环境效益及经济效益。
公司遵循“以人为本、诚心服务、客户至上、服务一流”的宗旨，在工作中坚持垃圾日产日净，路面干净整洁的服务标准，符合《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（412号）和市政管理委员会关于从事城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批（从事城市生活垃圾含粪便经营清扫、收集、运输服务审批）条件的要求，并取得了相应从业资格证书（许可证）。
近几年，总公司通过健全相关的规章制度，建立人才激励、考核约束等机制，实施了内抓管理、外抓形象，努力开拓现代企业的先进管理模式，现申请ISO9000质量管理体系认证，进一步把企业做强做大。
在贵地的子公司正在完善各种手续并取得相应的资格证书，来优质服务与本县。
第一部分
第二部分
4、运输整体框架...............................53
第三部分
7、档案管理、信息沟通方案....................75
第一部分
道路清扫保洁作业服务方案
项目一览表
项目名称：城区道路及社区清扫保洁作业服务
项目编号：TXJ-010-2015012
项目人名称（盖章）： 曲靖市天尚康泰物流有限公司
项目人授权代表（签字）：
清扫费用报价表
承诺一 服务期限
如我公司与贵地合作磨合完以后，服务期限以合同约定之日起30年，若合同到期后能续签，我公司承诺在承包期内，我单位将严格按照合同约定或当地标准执行。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺二 社保缴纳
如我公司与贵地合作以后，严格按照政府规定履行企业义务，为职工缴纳相应的保险费用。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺三 政府监督和管理
如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间接受当地辖区政府有关部门的监督和管理，并与之密切配合。除日常作业外，对突发性、重要性环境问题具有较好的工作方案并能给予积极配合保障。
随时接受相关单位的检查，以保证道路清扫与保洁的质量要求。除日常作业外，对突发性、重要性环境问题具有较好的工作方案并能给与积极配合保障。
并承诺若遇到紧急情况，如大风、降雪、降雨等特殊天气；突发事件及重大活动应急保障预案等，保证第一时间高质量的完成政府或采购方委派的临时紧急任务，并积极认真的完成，不推诿。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺四 新增道路的作业
如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间对于在承包区域内新增的道路及原有道路的外延路，均按照采购方的要求及安排将新增道路的清扫保洁作业纳入日常作业范围（新产生的费用以此次<报价>最终确定的单价为标准计算，并由贵地支付。）。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺五 认同调整和指令
如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间如出现市、区城市管理体制、机制改革等不可预见因素，确有必要对承包期限进行调整时，认同政府的调整指令和工作要求。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺六 提供数据和资料
如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合作履行期间，严格按照相关文件或单位的要求，及时提供有关统计数据和资料。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺七 加装GPS系统
如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在条件许可的情况下，根据使用的要求对作业机械车辆加装GPS系统。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
承诺八 提供就业岗位
如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间根据业务需要向标的所在地地区提供一定比例的就业岗位及服务，为政府减轻无业人员的就业压力。
项目人授权代表（签字）：_______________
项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司
第一章 公司简介及组织机构设置
公司组织机设置图
第二章 人员管理模式及设备清单
一、人员管理模式及人、财、物的安排
1 职能部门：总经理
主要职能：
1.1策划本公司的发展方向；
1.2负责内部机构的管理；
1.3负责组织机构制度的执行过程的实施和监控；
1.4完善本公司的管理制度和工作流程；
1.5研究市场需求，不断扩展服务经营方向和领域，在市场潜力巨大的服务行业中不断提高自我的服务能力；
1.6保证企业安全，保证员工和用户在本公司的安全，保证公司运作的合法性；
2 职能部门：业务经理
主要职能：
2.1保证向用户提供符合标准的服务；
2.2负责各项服务质量的监督和指导；
2.3负责本公司业务质量的评价，对出现的用户不满意服务负主要责任；
2.4负责制订不合格项的控制方法并指导检查实施；
2.5负责开发潜在的用户，开拓市场，成为潜在用户与本单位的接触的联系人。
3 职能部门：后勤经理
主要职能：
3.1负责对机动车的全面管理并进行控制；
3.2负责对车辆配件供方评价的审核及批准；
3.3负责本公司交通事故的处理工作；
3.4 负责对实现服务符合性所需的设备设施进行控制；
3.5负责全公司的消防、安全管理及有关制度的制定；
3.6负责员工的审查、录用和上岗前的教育工作；
3.7负责对人工保洁车的全面管理并进行控制。
4 职能部门：办公室
主要职能：
4.1固定资产管理、办公用品管理、办公环境管理；
4.2文件的拟、收、发、存；
4.3负责办公室人员的考勤，后勤日常事物；
4.4负责本公司的库房管理。
5 职能部门：财务部
主要职能：
5.1负责办理员工调入、调出手续，离退休手续及员工辞退、接受等手续；
5.2负责本公司人员的保险的缴费和管理；
5.3负责员工福利的发放。
6 曲靖市道路保洁保洁班
如接手，我公司决定在承包的期限内，为保证城区道路保洁环境保障工作的严密实施，我公司对作业人员进行详细分工，对机械设备和清扫保洁用具进行合理配置，定人、定车、定段，专款专用。在业务经理领导下负责机械清扫、保洁、清洗、冲刷、喷雾降尘、废物箱清掏、清洗和小广告清除、人工清扫保洁等工作。根据业务量将安排清扫保洁工作人员和作业机械，此外在此地区计划招收部分下岗和农转非人员，一方面解决就业问题，为政府分忧，另一方面补充作业人员的不足的情况。
二、拟投入道路清扫新工艺设备清单
我公司通过实地考察，经认真分析认为，曲靖市城区地区道路保洁的道路清洗、道路清扫、冲刷、降尘很适合机械化作业，采用技术先进、性能良好、环保节能、工艺良好的设备对路面尘土和废弃物有效清除、大幅度减少路面尘负荷量，减少污物停留时间，实现路面基本见本色的工艺方法，机械化作业，既能提高作业质量和效率，又能保护作业人员的人身安全，降低人工作业人员的人身安全，降低人工作业的费用。保洁作业、扫雪铲冰作业需机械化人工作业相结合，真正达到道路清扫保洁新工艺方式组织运行作业的方式。
拟投入本项目的人员、车辆、设备、工具配备具体情况如下：
具体车辆安排如下：
注：1、我公司的清扫车辆均安装车辆行驶记录仪（GPS）
2、车辆行驶证及驾驶员车辆行驶证附后
第三章 作业时间安排及作业组织方案
我公司以环卫作业市场化要求为标准，以顾客满意为宗旨，建设一流环卫作业队伍，创造一流服务水平，全面实行精细化管理，努力提高社会效益和经济效益。树立创新理念，积极探索新型环卫作业模式和管理办法。牢固树立服务意识，为曲靖市提供优美整洁的卫生环境。
一、作业时间安排
根据曲靖市城区相关道路清扫保洁服务，面积为1100000平方米的实际路况，制定项目实施计划，包括本项目作业时间，成员分工，车辆清扫范围和里程，车辆与保洁人员相配合、车辆保养、管理平台和持续改进等。资源要求包括工具、服装、油料、水、融雪剂等。
二、不同类型作业方式的选择
1、道路清扫保洁、降尘、清洗采取多种作业方式；
2、道路保洁、废物箱清掏清洗、小广告清除作业采取机械化与人工结合作业方式；
3、主路：机械清扫与人工互补进行机械作业；
4、人工清扫：步道、边沟、树坑、雨水口、隔离带，绿地（不含封闭绿地）、清掏废物箱等；
5、人工快速保洁（人工保洁）：电动三轮车，主路、辅路、路牙、便道、步道方砖地、边沟、树坑、雨水口、隔离带，绿地（不含封闭绿地），清除步道花砖杂草、白色污染拣拾；城市公共设施等的保洁；
6、道路遗洒和无主垃圾：以人工清扫和机械配合的方式进行；
三、人工作业与机械作业组织方案
道路清扫保洁采用新工艺方式组织运行作业。通过采用技术先进、性能良好、环保节能、工艺精良的设备对路面尘土和废弃物有效清除，大幅减少路面尘负荷量，减少污物停留时间，实现路面基本见色的工艺方法。做好人工作业与机械作业相配合、保证作业质量是我公司清扫保洁工作的责任和义务，道路清扫保洁服务的环境保障工作。
道路清扫保洁各项工作组织程序：
1、如需要机械作业的，对各条道路步道、主路依次、分方向进行，不得丢段甩段，
2、清扫车必须采取跟进作业方式进行，机械清扫作业在夏季于7：30前完成，冬季于7：00前完成，保证作业质量。结冰期不能作业时采用人工相配合的方式进行作业。
3、人工早班清扫作业于冬季进行，8：00前结束，主要负责步道和树坑的清扫。清扫时严格按《城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》、《环境卫生质量标准》、《城市道路清扫保洁质量标准》三套文件的要求和标准进行，做到不扬尘、不丢段甩段，不得将便道污染物扫至路牙下，及时撮堆装运。
4、废物箱清掏作业于每日早5：30开始作业，清掏过程中注意保护设施的完好性，发现损坏废物箱及时上报并进行更换，并对所有废物箱进行清洁。
5、每日机械清扫、冲刷、清洗作业结束后开始保洁作业，机械和人工配合作业，机械保洁主路，不丢段甩段、不漏保，人工快速保洁主路（对机械保洁间隙主路出现的污染进行捡拾）、步道、绿地及道路附属设施。对废物箱进行检查清掏和清洁，保证道路两侧的废物箱（废物箱）每天清理不得少于两次并及时清洗，内外干净；垃圾筒、废物箱（废物箱）按时出清，周围干净，及时消毒。清扫公共汽车站时，不留堆，避开汽车进站时间清扫，保洁车不得在车站，过道口停放。
6、雨后推水、防汛排涝作业：雨后由班长对地区内各条道路进行巡查（及时总结规律），对积水路段集中组织人力进行推水作业，保洁员在日常保洁工作中及时清理雨水口，保证畅通。雨后应及时上段推水，拣脏，清理雨水口，路面，路牙，路口的污物，淤泥等。保持窨井眼（雨箅子）干净畅通。
7、清理树挂作业：由人工保洁员作业时携带树挂抅，随时发现随时清理。
8、所有作业人员着反光服，文明作业。清扫作业时及时撮堆，不丢堆，不留堆底。不丢段、不甩段。保证道路的路面、路牙、便道、隔离墩（栅）无浮土，无垃圾、渣土，无烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹，无砖头石块等杂物，绿地无污物杂物，树坑、雨水口无污物、边角侧石干净、窨井沟眼（雨箅子）干净畅通、废物箱等环卫设施整齐，人行道无杂草。
9、完成交办的其他临时紧急任务。
四、人员培训
在人员上岗前，组织驾驶员和保洁员进行为期五天的专业知识和技术知识的培训，培训内容包括《中国人民共和国道路交通法》、《微扫道路质量标准规范》、《质量手册》、车辆日常保养、《市城市环境卫生质量标准》、《城市道路清扫保洁质量标准》（DB11/T 353-2006）等方面的知识，经过考试合格后方可上岗。
五、服务过程控制与监督
驾驶员每天分为两个班次驾驶保洁车在指定的路面上清扫保洁，按照《微扫道路质量标准规范》进行工作，遵守《中国人民共和国道路交通法》，将保洁土倒入指定的密闭式垃圾清洁站。业务检查人员按照质量标准和考核办法检查作业质量，如出现漏扫、违规、卫生死角等不符合《微扫道路质量标准规范》的情况时，按照《干路清扫保洁作业质量考核标准》进行扣分，向当事人指出问题并跟踪验证。每月将记录的检查情况汇总，给出每人每月清扫保洁的工作得分，其结果与本人的奖金挂钩。如果招标方在每月的检查中对本路段扣分，其扣分情况一并记入每人的工作得分中，最终得分是奖金发放的依据之一。
六、保洁员干路作业操作规程
1、按规定的时间上班、下班，不允许外人顶替上岗，严格遵守到段、离段时间，服从班组长的安排。
2、上岗必须穿好安全标志服，严禁带有病保洁车、自行车上路，保洁中间隔离墩、隔离栅时要设置安全标志，采取安全措施。
3、作业时注意安全，顺行清扫，掐扫大牙子用叉把。
4、保洁车、自行车的停放要保持在视野范围内，上班、下班、作业时都要遵守交通法规，保洁车停放距大牙子不得超过60公分；车站、路口不准长时间停放保洁车；横过马路要走人行道；不能走人行道的，在保证安全的情况下，推着保洁车行走。
5、工作时间不得擅离工作岗位，不许逛商场买东西，不许离段、串段、扎堆、聊天。
6、早班、下午班在规定的时间内必须完成清扫保洁任务。清扫保洁范围包括：路面、牙子、花砖、步道、便道边沟、过街天桥、树坑、绿地、环岛、隔离带、车站、路口、废物箱的清掏。
7、撮堆要干净，不遗留、遗撒，绿地每天清理不能有杂物、砖石、白色污染，保洁范围不能有树挂。
8、不得随便倾倒保洁土（保洁土要倾倒在垃圾楼内），严禁点燃树叶垃圾。
9、雨天要推水拣脏，清理雨水口；先清扫天桥、坡道、拐弯，后辅路、花砖；先重点、后一般；先阴面，后阳面；先打开通道，再向两边扩展的顺序。
10、捡拾物品，特别是贵重物品要及时上缴。
11、受到意外伤害或交通事故时，尽可能的把握证据，及时报案，为解决问题提供线索和条件。同段工作的职工遇到上述情况，积极帮助被伤害者，做好有关救助工作。
12、要文明作业，凡出言不逊、扬尘、轰水等不文明言行造成口角、纠纷的，其责任自负，并加以处罚。
13、发生大量遗撒或大量倾倒物时，先完成常规的工作任务，再进行处理。
14、废物箱要保持整洁，繁华地区每天擦洗两次，一般地区每天擦洗1次，箱内物随着班次及时清掏，不得满冒；发现丢失、损坏，及时报修和补充。
15、保洁时注意过往车辆，确保安全。
16、保洁员在各个班次均应做到不丢段、不甩段、不落扫，不往雨水口扫土，不往隔离带和草坪里倒土。
17、患有重大疾病、酒后或不便上班者，禁止上班，违者责任自负。
18、上正常班的职工在任何情况下不得给小三班人员留任务；小三班人员在岗期间，巡回保洁次数达到三遍以上；连班人员巡回保洁次数必须保证两遍以上。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2ba328503069a45177232f60ddccda38366be126.html
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