尊敬的党组织：
备受瞩目的党的十八届三中全会在京胜利闭幕。会议审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。公报提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。就此，人民网记者采访了中央党校科社教研部教授、博士生导师向春玲。她认为，公报全文多次用到“治理”这个词，从“管理”到“治理”一词之变，体现了中国共产党执政理念的根本转变。
向春玲表示，公报全文共5000余字，多次用到“治理”这个词，如“推进国家治理体系和治理能力现代化”、”“创新社会治理体制”、“改进社会治理方法”、“加快形成科学有效的社会治理体制”、“提高社会治理水平”……向春玲说，“我们以前说得比较多的是‘管理'，政府管理、社会管理，但这次公布，不再提管理，而是用治理。‘治理’一词在以往的文件中较少见到。从‘管理’到‘治理’一词之变，体现了中国共产党执政理念的根本转变”。
向春玲认为，“管理”变成“治理”，最核心的变化是治理主体的多元化。传统的管理一般是国家或政府从上至下的行政式的管理，治理是强调作为公共机构的政府和社会力量共同管理社会事务的过程。当前，我国正在推进社会主义市场经济体制改革，公有制为主体，多种所有制结构并存，绝大多数人在非公经济组织就业。那么，我们原来计划体制下的“单位人”转变为“社会人”。在这种情况下，政府大包大揽的社会管理方式已经不适应，需要多元主体的社会治理，中央的正式提法是——“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。
除了治理的主体发生改变，治理的方式也相应改变，例如除了行政的管理，还要加强法治建设、思想道德规范建设、诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理。社会治理的内容主要是：为社会提供公共服务，规范社会成员的行为，维护社会成员的合法权益，协调社会关系，化解社会矛盾，实现社会的安定有序。
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