第二框 治国安邦的总章程
【目标定位】
教学目标
重点难点
1.重点：规范权力运行。
2.难点：组织国家机构。
课堂设计
情景导入
临沂市人民代表大会
2017年2月23日上午， 临沂市第十九届人民代表大会第一次会议在市会议中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议历时五天，经过全体代表的共同努力，圆满完成会议各项议程，于27日上午在市会议中心胜利闭幕。会议选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市人民政府领导班子成员以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。
学生思考：上述材料中提到了哪些国家机关？它们是怎样产生的？
教师归纳：人民代表大会和“一府两院”。“一府”是指人民政府，“两院”是指人民法院、人民检察院。人民代表大会由民主选举产生，国家行政机关(人民政府)、审判机关(人民法院)、检察机关(人民检察院)都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国家机构按照民主集中制原则活动。
教学建议
1.组织国家机构
活动一：模拟选举人大代表
模拟选举背景：北京市海淀区人民代表大会代表的选举。
准备工作：①指定学生担任选举委员会工作人员、监票人员、计票人员等；②提前制作模拟选民证、选票、票箱、工作证等。
程序：选民登记，提名候选人，选举，公示等。
教师提问：为什么大家推选这几位同志做代表候选人呢？
教师总结：他们能代表人民，反映人民的意见和要求，密切联系群众，为人民服务。他们具有一定的政治经验、文化水平和专业知识，具有宪法和法律意识，有一定的活动能力和参政议政能力。
活动二：听故事，悟情理
几个儿女讨论有关家事，最后把得出的结论汇报到老爸那里，老爸听后拍桌大怒：这事应该是这样办吗？
几个儿女围绕老爸的意见，又开始认真发言讨论，然后再一次去向老爸汇报，老爸听过儿女们提高认识后得到的结果，微笑地说：大家举手表决吧！
全家人在欢歌笑语声中达成了一致意见。
教师提问：听完这个故事，同学们对民主集中制有新的认识吗？只要民主、没有集中或者只要集中、没有民主，行不行呢？
教师归纳：民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。没有民主，集中就会导致专制主义；没有集中，民主就会走向无政府主义。在这项原则中，民主与集中的关系是辩证统一的，两者是相辅相成、缺一不可的。
2.规范权力运行
活动三：漫画感悟
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？
学生思考回答。
教师归纳：规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
活动四：案例分析
备受关注的中国“专车第一案”——陈超起诉济南市公共客运管理服务中心客运管理行政处罚一案，济南市中级人民法院做出二审判决。法院审理认为，虽然济南客运管理中心对未经许可擅自从事出租汽车客运的行为可以依法进行处罚，但处罚幅度和数额畸重，存在明显不当；行政处罚决定书没有载明陈超违法事实的时间、地点、经过以及相关道路运输经营行为的具体情节等事项。因此，驳回济南客运管理中心上诉，维持原判，即撤销济南客运管理中心对“专车”司机陈超的行政处罚。
思考：规范权力运行，这个案例对我们有什么启示？
学生思考并交流。
教师归纳：对国家权力而言，法无授权不可为，法定职责必须为，权力必须严格按照法定程序行使。
课堂小结
宪法组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构必须依据宪法行使权力。国家权力必须依法行使，任何组织和个人都没有超越宪法的权力。
【板书设计】
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2b3987e2571252d380eb6294dd88d0d232d43c09.html
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