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实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减深化企业三项制度改革是关键精编版
实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减深化企业三项制度改革是关键精编版
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实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减深化企业
三项制度改革是关键
以劳动、人事和分配三者改革为突破口,完善制度、创
新机制、强化管理,
“深化企业内部员工能进能出、管理人员
能上能下、收入能增能减的制度改革。
”——这是党的十八届
三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
定》
中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。
由此可见,
实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减的关键是
要深入推进“劳动用工制度、人事制度、分配制度”这三项
制度的改革。
一、深化劳动用工制度改革,健全员工能进能出机制
作为国有企业,近年来我们逐步加强了对人才引入的力度,
但随着企业的发展,光靠“引入”而忽略了“淘汰”使得我
们在人才质量以及人才利用率上并没有得到有效的提升,一
定程度上反而加重了人力资源成本,降低了人才的竞争力与
激励作用。因此,深化劳动用工制度改革,是实现员工“能
进能出”的关键。
(一)提高“引入”质量。根据企业经营发展战略,制定
企业劳动用工中长期规划,做好劳动用工计划管理,科学设
置岗位,规范定岗定员。一是开展人力资源统计盘点工作,
全面掌握员工队伍现状,加大核心人才、骨干人才、急需人
才等人才引进力度,减少辅助类人员比例,不断优化员工队
伍结构;二是把好新进员工入口关,对新进应届生,要选择
价值观与企业匹配、
综合素质好、
发展潜力大的高潜质人才,
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充实人才队伍。三是在劳动用工上,推行以劳动合同制用工
为主、
以劳务派遣用工为辅的用工形式,
合理控制人员总量。
积极优化劳动组织结构,合理确定劳动定员定额,严格劳动
管理。企业中凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。
(二)打开
“退出”通道。
传统的国有企业,
有着吃“大
锅饭”的现象,干好干坏一个样,很少有因为能力、态度无
法满足岗位需求而被淘汰的员工。但这反而使企业缺乏竞争
力而丧失了企业活力,员工不受激励,从而影响了员工的工
作积极性,
阻碍了企业向上发展。
因此,
打开员工退出通道,
是我们推进劳动用工制度改革的关键,打破原有的“只进不
出”
的守旧状态,
充分引入市场竞争机制,
营造
“能进能出”
的管理氛围。充分发挥考核的“指挥棒”作用,建立健全员
工绩效考核机制,规范员工日常绩效考核和聘任期内业绩考
核,把考核结果充分应用到薪酬激励、职位升迁、培养培训
等各个方面,依据考核结果实行内部淘汰。对不考核结果无
法胜任工作的人员,要进行转岗或培训;对不服从转岗或经
培训仍不能胜任工作的人员,
企业要切实执行
“淘汰”
机制,
依照劳动法与其解除劳动关系。
二、深化人事制度改革,健全干部能上能下机制
领导干部
“能上能下”
是人事制度改革的一项核心任务,
是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。“能上”就是
选贤任能,
使能者得其位、
尽其才;
“能下”
就是新陈代谢,
优进劣退,是一种淘汰机制,更是一种活力机制。
(一)
领导干部的选用。
要畅通领导干部职业生涯成长通道,
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建立以公开平等、竞争择优为基本特征的干部选用机制,积
极探索经营管理人才的聘任制和任期制,实行契约化管理。
要扩大领导干部选任工作中的民主,改变“由少数人在少数
人中间选人”的现象。要建立阳光化、公开公正透明的用人
机制。
在领导干部的提名环节要做到广泛性、
代表性的统一,
坚持多种渠道推荐干部,广泛举贤荐能。加大竞争性选拔干
部的力度,对一些重要职位进行公开选拔,机关中层以下领
导职位除特殊岗位外逐步做到竞争上岗为主要选拔方式。实
行并完善差额选拔干部的办法,推行差额推荐、差额考察、
差额酝酿、差额票决,做到好中选优。
(二)领导干部的考评。要坚持以业绩、能力和贡献为导
向,做到德才兼备、注重实际、群众公认,实行领导干部考
核常态化、后备干部考核动态化,形成一套科学规范、运作
有序的干部评价考核机制,做到“上”之有凭,“下”之有
据,
充分激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识。
(三)领导干部的培养。要根据干部队伍的特点,健全培
养机制,建立分层分类的教育培训体系,不断提升干部队伍
的素质能力。
三、深化分配制度改革,健全收入能增能减机制
收入“能增能减”是三项制度改革的核心内容,是充分调动
职工积极性、主动性和激发创造性的动力所在。实行岗位工
资制,变身份管理为岗位管理,以岗定薪,岗变薪变,工资
能升能降。
在职工薪酬上,以建立反映劳动力市场供求关系和企业经济
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效益的工资决定与增长机制为标志,调整企业不合理的收入
分配差距,切实解决该高不高、该低不低的问题。建立完善
的绩效工资分配体系,坚持市场导向、公平公正的原则,将
职工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩,分配向重点、
关键岗位和一线艰苦岗位倾斜,保证职工收入的稳步增长。
改进工资管理,健全工资总额与企业效益挂钩机制,建立以
市场化为导向与经营业绩和岗位责任相匹配的内部收入分配
体系。
一是在工资总额限定情况下,
注重优化内部分配结构,
合理拉开不同员工之间的收入分配差距,收入分配向优秀人
才、骨干人才、一线岗位适当倾斜;二是完善个人收入分配
结构,合理设定固定工资和浮动工资比例,形成灵活有效的
收入调节机制,实现员工收入能升能降;三是完善“两个考
核”
,一个是全员的业绩考核,一个是企业经营业绩考核,科
学设置考核指标,强化考核结果在薪酬上的应用,高管薪酬
与企业经营业绩考核紧密挂钩,普通员工的收入在企业经营
效益前提下,
与个人业绩紧密挂钩;
四是树立全面薪酬理念,
除了物质激励之外,采取神激励、环境激励、赏识激励等多
种激励方式,进一步创造良好的工作环境和生活环境,完善
职工福利保障体系,加强员工人文关怀,注重感情留人,以
弥补由于工资总额管控带来的工资增长有限问题。
四、深化国有企业三项制度改革要注意的问题
深化三项制度改革
,
是一场深刻的企业经营管理的变革
,
企业
管理者要提高认识,增强责任感、紧迫感
,
把三项制度改革作
为转换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容。
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虽然许多国有企业在三项制度改革中取得初步效果,三项制
度改革任重而道远,深化三项制度改革,还需要做到以下几
点:
(一)坚持市场导向,积极稳妥推进,做好配套改革
三项制度改革涉及面广,难度大,是一项复杂的系统工程,
需要做好总体设计和系统谋划。市场化是改革的总基调,是
实现资源优化配置的决定性手段,三项制度只有实现与市场
的有序衔接,企业才有参与市场竞争的基础条件。要认真研
究所属单位情况,结合实际条件,统筹部署,循序渐进,防
止“冒进”脱离实际或“不进”裹足不前。在推进三项制度
改革的同时,努力推进公司治理、组织设计等相关领域的改
革,实现协调配套,巩固改革成果。
(二)坚持做好职工的思想政治工作,将三项制度改革与激
发职工活力相结合。
深化三项制度改革,是一项涉及职工切身利益的重要工作。
要充分发挥企业党组织和工会等群众组织的作用,调动各方
面积极性,有针对性地做好职工思想工作,引导广大职工转
变观念,提高对改革必要性和紧迫性的认识,使职工理解改
革,积极参与改革。同时,要保障职工的民主权利,对改革
中涉及职工切身利益的重大问题,要审慎对待,认真解决。
要关心职工生活,特别要关心困难职工、下岗职工和离退休
职工的生活,通过多种途径,解决他们的实际困难,切实保
障职工的基本生活,维护社会稳定。
(三)坚持将三项制度改革与提升企业管理水平相结合
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严格掌握相关政策和规定,打破身份门槛、部门界限、岗位
区别,坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则,将品德优
秀、技术精湛、工作胜任、职工公认、口碑良好的人员选拔
充实进各级管理人员中,尤其要做好单位“带头人”的选拔
工作,实现人力资源的高效配置,更好地促进安全生产经营
工作。
(四)坚持将“三项制度”改革与提高企业整体效率相结合
国企改革最终目的就是实现企业与职工的“双赢”目标,要
切实加强对改革的指导,对改革中出现的一些突出问题要及
时沟通研究对策,从提高整体效益的角度出发,找出影响企
业可持续性发展的症结问题,为企业创造改革条件,以此推
动企业改革的不断深入和企业可持续性健康发展。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/272e0d480a4c2e3f5727a5e9856a561252d321e1.html
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