城市散居少数民族权益保护的现实思考

发布时间：2018-10-23 13:31:04 来源：文档文库

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城市散居少数民族权益保护的现实思考
作者：苗元菡
来源：《法制与社会》2017年第07期

摘要城市散居少数民族日益成为城市人口的重要组成部分，但由于他们的区域背景及历史背景特殊，城市散居少数民族群众的生产、生活与发展现状成为了我们需加关注的现实问题。如何通过法律途径解决区域内的民族矛盾，如何保障城市散居少数民族群众的切身利益及合法权益成了法治社会建设面临的重要课题之一。

关键词散居少数民族权益保护宗教意识

作者简介：苗元菡，昆明理工大学法学院2014级法学理论硕士研究生，研究方向：法学理论。

中图分类号：D633 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.072

2016年1月，全国城市民族工作会议在京召开，俞正声同志在批示中指出，在新形势下，城市民族工作是加强和改进民族工作和城市工作的重要内容，在法治轨道上管理民族事务，将民族合法权益作为保障的核心，将少数民族流动人口服务管理作为重点，紧抓建立交互嵌入式社会结构、环境这一抓手，让少数民族群众更好融入城市，切实加强各民族交往交流交融。然而，我国现阶段民族工作问题仍面临着严峻的挑战，城市民族工作问题不容忽视。一方面，要高度重视少数名族聚居城市的各项生活；另一方面，关乎社会稳定与民族团结，城市散居少数民族的发展状况，不得掉以轻心。

一、城市散居少数民族自身特点及权利

散居少数民族包括民族自治地方以外居住的少数民族和在民族自治地方内居住但不实行区域自治的少数民族。数据显示，截至2010年，全国少数民族人口达到1.03亿，散居少数民族人口为全国少数民族人口的29.6%，约3000多万，其中，有近1000万的散居少数民族人口在城市居住，约占散居少数民族总人口数的30%。同时，我国城市化步伐不断加快吸引了农村少数民族人口向周边中小城市及其他城市迁移，散居少数民族进城经商、务工、求学的人数持续上升，比例逐年增长，散居少数民族不断向城市集中。社会的发展给散居少数民族带去了发展亦带去了挑战，这就意味着，城市散居少数民族在传承自身民族传统、发挥民族优势的同时还要适应城市的发展特点，需做到在新时期的大背景下，使得城市的“新”与少数民族的“旧”在时代的激流中不断地碰撞打磨。