建设竹房城镇带

12月4日，竹房城镇带城乡一体化试验区建设动员会在竹山县召开。市委副书记、市长周霁在会上强调，建设竹房城镇带城乡一体化试验区，是省委、省政府为统筹山区城乡发展做出的一项重大战略决策，全市上下要抢抓机遇，乘势而为，奋力把竹房城镇带建设成为全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区、统筹城乡发展的示范区。

　　提高认识 顺势而为

　　建设竹房城镇带试验区，是省委、省政府谋全省山区城乡一体化发展之势、统筹城乡发展大局而做出的一项重大战略部署，既有力策应了国家推进科学发展的执政方针，也为十堰市加快转变发展方式、实施“两带一中心”总体战略提供了有力抓手和重要载体。全市上下务必要高点站位，战略谋划，把握大势，提升认识，把思想和行动高度统一到省委省政府的重大部署上来。

　　乘势而上 奋力而为

　　当前十堰市统筹城乡发展的思路更加清晰，基础更加扎实，条件更加成熟。建设竹房城镇带，有省委、省政府及省直有关部门的大力支持作坚强后盾，有全市扎实的前期工作基础作有力支撑，有全市“十一五”经济社会发展成果作牢固基础，我们要乘势而上，不等不靠，坚定信心，下定决心，奋力而为。

　　先行先试 统筹而为

　　试验区重在试验、重在先行、重在探路，要坚持用工业理念谋划农业，用社区理念改造农村，用居民理念转化农民，用统筹理念促进城乡资源优化配置和互动融合，围绕目标，用足用活政策，创新以城带乡发展、试验区建设投入、土地利用、公益性服务设施建设与管护、社会服务等“五个机制”，推进城乡规划布局、产业布局、基础设施、社会事业、公共服务、生态建设等“六个一体化”，先行先试、积极探索，奋力趟出一条具有山区特色的城乡一体化新路子。未来五年，我们要按照《关于竹房城镇带城乡一体化试验区建设的指导意见》确定的指导思想、基本原则、发展目标、工作任务和体制机制，在完成好《意见》“规定动作”的同时，创造性地谋划、争取、实施各项“自选动作”，力争3年取得明显变化，5年基本建成具有较强经济活力和示范效应的全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区、统筹城乡发展的示范区，到2015年，实现生产总值、财政收入翻番，工业产值年均增长20%，全社会固定资产投资年均增长25%，社会消费品零售总额年均增长18%,城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上。

　　强化举措 扎实而为

　　建设竹房城镇带一体化试验区，必须以强有力的组织领导和扎实的工作作风来推进，确保开好局、起好步。

　　一要进一步加强组织领导。建设试验区，不仅仅是竹房三县自己的事，更是十堰的大事、全省的要事。全市各级各相关部门都要明确目标、明确任务、明确时间要求，切实担负起责任。各工作专班要制定计划，各司其责，有序推进。领导小组办公室要抓紧制定试验区建设工作目标考评体系，完善考核机制，抓好督办落实，真正建立起各负其责、相互配合、整体联动的工作格局，形成强大合力，扎实推进试验区建设。

　　二要进一步加大项目扶持。竹房三县要抢抓政策机遇，积极争取和布局建设一批重大项目。市发改委、经信委、国土局、扶贫办、住建委、水利局、交通运输局、旅游局等各职能部门，要按照省政策对口扶持范围，结合各地实际，帮助策划一批重点项目，切实加大争取力度，力争做到立项快、开工早，投产快、见效好。

　　三要进一步强化规划引导。竹房三县要按照省委、省政府《意见》要求，高起点、高标准、高质量、高速度编制好各专项规划、三个片区规划以及村镇布局规划，确保科学规划、布局合理、有序推进；要因地制宜，结合实际，大手笔、大气魄描绘发展蓝图，编制出有特色、有前景、高水准的城乡一体规划，特别是要抓住今冬明春的有利时机，围绕新农村建设、特色产业、配套设施、工业园区等重点领域，尽早尽快规划建设一批基础项目。

　　四要进一步加快帮扶共建。为支持试验区建设，省委、省政府建立了省级领导挂点联系和省直部门对口帮建机制，市委、市政府要参照执行，建立市级领导挂点联系制度；市直各部门、各企事业单位都要按照实施方案，加强与省直对口帮扶单位的衔接和沟通，明确责任领导，抽调专人开展帮建工作，做到工作有专班、帮建有目标、帮扶有计划、配套有项目；要建立健全对口帮扶机制，加强考核，跟踪管理，实现层层有责、层层负责、层层问责、规范运作。

　　五要进一步推广典型示范。竹房三县要选定有特色、有优势的的示范镇、示范村、示范点，先行先试，抓紧起步，积累经验，以点带面，示范推广，一步一个脚印扎实推进试验区建设。在试点工作中，要善于发现典型，总结先进，推广经验。各大媒体要集中时段，开辟专栏，广泛深入地宣传报道试验区建设的最新进展、最新动态、最新成果，形成全社会都来关心支持试验区建设的强大舆论氛围。同时，要进一步加强对城乡一体化试验区建设的深入理论研究和探讨，适时召开现场会、总结会、研讨会，大力宣传推广试验区建设取得的经验和成果。

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