党委换届工作流程图

党委换届工作流程图

图1：乡 镇 党 委 换 届 工 作 流 程 图

图2：乡 镇 党 代 会 代 表 推 选 工 作 流 程 图

图3：乡 镇 党 委 领 导 班 子 推 选 产 生 工 作 流 程

图4：乡镇党员代表大会会议组织工作流程图

中共**县委文件

安委〔201*〕**号

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中共**县委关于做好

201*年乡镇党委换届选举工作的通知

各乡镇党委：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共**省委关于做好201*年乡镇党委换届工作的通知》（*委〔2010〕43号）精神，按照省、市委的要求，我县乡镇党委将集中于201*年5月底前进行换届。为了做好今年乡镇党委换届选举工作，现就有关事项通知如下：

一、换届选举工作的指导思想和目标任务

做好乡镇党委换届选举工作，要遵循党章和党内有关规定，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及县委**届七次、八次全会精神，按照中央、省、市委的工作部署，紧紧围绕县委“跨越发展、跃升发展”的工作布局，以选好配强领导班子为重点，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步提高素质、优化结构、增强能力，使之成为思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的坚强领导集体，为推动**跨越发展、跃升发展和实现“**五”强势开局提供坚强有力的组织保证和人力支撑，以优异成绩迎接建党90周年。

二、党代表的条件、名额、构成比例和产生程序

1、党代表的条件。乡镇党员代表大会的代表要具有先进性，是共产党员中的优秀分子。能认真贯彻落实科学发展观，积极贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，坚持党性原则，模范遵守党的纪律；公道正派，清正廉洁，密切联系群众，有开拓创新精神和较强的参政议政能力，能如实反映本选举单位党组织、党员和人民群众的意见和要求；带头创先争优，立足本职，勇于奉献，在工作、生产和社会生活中充分发挥模范带头作用；身体素质较好，能正常有效地履行代表职责。

2、党代表的名额及结构要求。乡镇党员代表大会的代表名额一般为100至200名，最多不超过300名。具体名额由乡镇党委根据所辖党组织和党员数量，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定，报县委批准。代表中，乡镇、村（居、社区）干部中的党员占50%左右，各类专业技术人员、先进模范人物、农民和非公有制经济组织职工中的党员等占50%左右；妇女代表和少数民族代表所占的比例不少于当地妇女党员和少数民族党员占党员总数的比例，归侨、侨眷、台籍党员代表按实际情况确定。同时还应注意安排外出务工经商党员和退（离）休干部职工党员代表。乡镇党员代表与乡镇人大代表一般不交叉。

3、党代表的产生程序。选好代表是开好乡镇党员代表大会，顺利完成换届选举工作的前提。开展推选工作前要先合理划分选举单位，一般以乡镇党委下一级党委或独立总支、支部划分，规模比较大、数量比较多的流动党员党支部也要按照组织隶属关系划分为代表选举单位。推选产生代表过程提倡采用“两推一选”的办法。首先，各选举单位根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选名单，在与乡镇党委沟通后，按多于应选代表名额20%的比例，提出代表候选人初步人选名单，并在一定范围内公示。其次，在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党委（总支、支部）委员会按照多于应选代表20%的比例研究确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。最后，由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡镇党委审批。代表选举差额比例不低于上次党员代表大会代表选举差额比例。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。在乡镇党员代表大会召开前，乡镇党委要对代表资格进行初步审查，凡不符合规定程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。乡镇党员代表大会召开时，要成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作。

4、出席县第**次党代会代表的产生程序。乡镇党委根据有关规定和县委的要求，严格按照代表的条件和分配的名额及构成，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，根据多数党组织或多数党员的意见，按照多于代表名额30%的比例，提出代表候选人推荐人选名单，与县委组织部沟通后，按多于代表20%的比例，提出出席县第**次党代会代表候选人初步人选名单；在征求所在地纪检、计生、综治等有关部门意见的基础上，组织人员对代表候选人初步人选进行考察，形成书面材料, 并将代表候选人初步人选名单在本选举单位范围内进行公示；公示结束后，向县委呈报《关于出席中共**县第**次代表大会代表候选人初步人选的情况及产生经过的报告》，向县委组织部报送代表候选人初步人选登记表、名册、考核材料；召开党委会全体会议，以无记名投票方式，等额圈选出席县第**次党代会代表候选人预备人选名单，报县委审查。预备人选经县委原则同意后，各选举单位召开党员代表大会进行选举。选举结束后，向县委呈报《关于出席中共**县第**次代表大会代表选举结果的报告》，向县委组织部报送代表登记表和名册。

三、党委、纪委领导班子的职数和委员的产生程序

1、党的委员会委员、纪律检查委员会委员的职数。根据*委〔2010〕43号文规定，乡镇党委委员一般为5—9名，其中书记1名、副书记一般设2名（含担任乡镇长的副书记）；乡镇人大主席团主席一般专职，如由党委书记兼任的，另配专职副主席1名。乡镇纪委委员一般为3—5名，其中设书记1名、副书记1名。挂职的党委副书记不占职数，但应参加乡镇党员代表大会的选举，如未能当选，名额不能占用。

2、党的委员会委员、纪律检查委员会委员的产生程序。由本届乡镇党委根据县委的要求，组织所属党组织充分酝酿推荐，上下协商，按照多于应选人数20%的差额，提出候选人初步人选；召开党委会或党委扩大会确定候选人预备人选建议名单；候选人预备人选建议名单经县委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团酝酿讨论；主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单，提交党员代表大会选举。乡镇党委委员、纪委委员实行差额选举，委员候选人的差额数不少于应选人数的20%。乡镇党委书记、副书记，纪委书记、副书记实行等额选举。

四、党员代表大会的主要议程

1、听取和审查上届党的委员会的工作报告；

2、审查上届党的纪律检查委员会的工作报告；

3、选举新一届乡镇党的委员会；

4、选举新一届乡镇纪律检查委员会；

5、选举出席中共**县第**次代表大会代表；

6、通过有关决议和其他事项。

五、换届选举工作的时间要求和报批程序

各乡镇党员代表大会应于今年5月底前召开。乡镇党委作出关于召开党员代表大会的决议后，要及时向县委呈报关于召开党员代表大会的请示，主要内容包括：召开大会的时间，大会的指导思想、主要议程，代表名额、构成比例、分配原则和选举产生的办法，党委委员、副书记、书记职数，纪委委员、副书记、书记职数，大会组织领导等。

乡镇党委委员、书记和副书记，乡镇纪委委员、书记和副书记候选人预备人选建议名单，各乡镇党委在5月中旬前报县委审批。

大会选举结束后，各乡镇党委要向县委呈报关于党员代表大会和党的委员会第一次全体会议情况的报告。主要包括：会议召开的情况，选举计票结果、当选人员名单等。

六、换届选举工作的组织领导

1、精心组织，加强领导。搞好乡镇党委换届选举工作，选准配强党委班子，对于建设高素质乡镇干部队伍，推进基层组织建设和政权建设具有十分重要的意义。各乡镇党委要把换届选举工作作为当前基层党建工作的一件大事，摆上议事日程，以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，周密部署。要成立乡镇党委换届选举工作筹备领导小组，专门负责大会筹备工作，确保大会如期召开。

2、依法办事，发扬民主。在换届选举中，要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，坚持走群众路线，充分发扬民主，正确执行政策，严格依法办事，维护换届选举工作的严肃性。要加强宣传，依托电视台、**报、**新闻网、**党建网、党员远程教育系统等平台，通过灵活多样的方式，宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性。要加强引导，耐心细致地做好思想工作，保证党委意图的实现。要严肃组织纪律，绝不允许拉帮结派和搞非组织活动，对搞不正之风、违法乱纪的要及时查明情况，严肃查处，确保换届选举工作风清气正。

3、加强教育，增强党性。要加强换届选举中的思想政治工作，有针对性地教育干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转。对新提名的，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习修养，树立好的作风和形象；对退下来的，要关心他们的工作和生活，保护和发挥他们的作用，努力提高领导班子成员的政治素质和工作水平。

各乡镇在换届选举工作中的重要情况，要及时向县委汇报，重大问题要及时请示报告。

中共**县委员会

201*年4月18日

抄送：中共**市委,市委组织部,县四套班子领导，县乡

镇换届选举工作领导小组成员,存档（2）

换届风气测评表

备注：如发现违反换届纪律行为，请通过“23232479”举报电话举报。

给党代会代表的函

党代表：

为保证换届工作顺利进行，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对换届纪律提出明确要求。现将《通知》送给您，请认真学习，自觉遵守，严格执行，坚决抵制各种不正之风。收到《通知》后，请将回执寄回。您如果发现违反换届纪律的行为，请及时向组织反映。

中共**省委组织部举报电话：0591-12380

中共**省委组织部举报网站：

http://www.fj12380.gov.cn

中共**市委组织部举报电话：0595-12380

中共**市委组织部举报网站：

http://www.fj12380.gov.cn/cms/fjsz/index.jsp?city=4

中共**县委组织部举报电话：0595-********

中共**县委组织部

201*年5月

回 执

中共**县委组织部：

我已收到来函和中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》。

我承诺：我一定严格遵守中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。

姓名： 工作单位及职务：

201*年 月 日

有 关 说 明

各乡镇党委应在下发党代会会议通知时，将中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号）文件、《换届风气测评表》、《给党代会代表的函》及回执一并发送每一位代表。《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《换届风气测评表》、《给党代会代表的函》及回执由各乡镇负责印制。县委组织部与会人员应及时回收换届风气民主测评表和回执，并负责测评表的统计工作，结果报送县委组织部干部监督室。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/187676420522192e453610661ed9ad51f01d5497.html