中国人民银行工作总结
一、金融工作基本情况
(一)金融工作运行情况
2013年，面对宏观经济环境趋紧，经济下行压力加大，货币政策向常态回归和金融改革不断深化的复杂形势，我市金融部门凝心聚力、开拓创新、务实工作，全面推进各项金融业务，金融发展继续保持稳步上升的态势，并呈现出“四增两降”、“四优化”和“三个覆盖”的良好格局。
1.各项业务持续推进，主要指标实现“四增两降”
一是存贷款持续快速增长，增量均创历史新高。截至2013年末，我市银行机构本外币存款余额为2181.96亿元，比年初增加366.84亿元，增长20.21%，同比多增75.24亿元。银行机构本外币各项贷款余额为1244.79亿元，比年初增加245.53亿元，同比多增66.58亿元，增长24.57%。增量再创历史新高，并继续保持在全省地市州第二的位次，增幅分别高于全省和宜昌 8.8和4.76个百分点。新增贷款占全省的比重同比提高1.57个百分点至8.18%，贷存比同比提高2个百分点至57.05%。
二是社会融资规模增长迅猛，企业融资渠道进一步拓宽。2013年，为化解企业融资瓶颈，拓宽企业融资渠道，我市金融部门除发放贷款外，还通过大量签发银行承兑汇票、保函、信用证、融资租赁、信托等方式为各类市场主体提供了大量的资金支持，形成了表内、表外两大渠道共同支持市场主体的合力，有效放大了社会融资总规模。截至2013年末全市银行机构表外融资达到474.86亿元，比年初增加207.71亿元，增长77.75%，高于贷款增幅53.18个百分点。全市社会融资规模达到506.53亿元，比同期多165.78亿元，增长48.65%。
三是经营效益稳步提升，财税贡献不断加大。2013年，我市银行机构实现利润42.7亿元，比上年同期多盈利12.61亿元，增长41.9%。同时，银行机构上缴税收也大幅度增加。据统计，2013年，全市金融部门共上缴地方性税收10.71亿元，同比增长48.95%。其中银行业金融机构上缴税收6.13亿元，比上年多缴1.62亿元，增长35.92%;地方法人金融机构上缴所得税达1.75亿元，同比增长117.17%。
四是不良资产实现双降，金融风险得到控制。截至2013年末，全市银行业金融机构不良贷款余额为24.73亿元，比年初下降3.86亿元，不良贷款率为1.99%，比年初下降0.88个百分点，总体风险处于可控状态。
2.宏观调控取得突破，贷款结构实现“四优化”。
一是短期、中长期贷款共同发力，贷款期限结构得以优化。截至2013年末，全市短期贷款余额为636.61亿元，比年初增加140.64亿元，同比多增37.59亿元。其中短期单位经营贷款增加80.44亿元，同比多增47.31亿元。中长期贷款余额为595.77亿元，比年初增加99.56亿元，同比多增19.27亿元。特别是中长期固定资产贷款增加了49.87亿元，同比多增12.77亿元。
二是涉农XX县域贷款投放增多，贷款区域结构得以优化。截至2013年末，全市涉农贷款余额为526.44亿元，比年初增加107.23亿元，占全部新增贷款的比重达到43.7%。截至2013年末全市县域贷款余额为395.4亿元，比年初增加70.47亿元，同比多增16.26亿元，增幅为21.69%，同比提高1.69个百分点。
三是制造业及中小企业贷款投放最多，贷款投向结构得以优化。截至2013年末，全市制造业贷款余额为287.61亿元，比年初增加64.88亿元，增量位居各行业之首，占全部行业新增贷款的41.32%。中小微型企业贷款余额为698.37亿元，比年初增加165.75亿元，增长31.12%，高于各项贷款增速6.55个百分点。其中小微企业贷款增加了75.77亿元，占全部企业新增贷款的半壁江山。
四是差异化竞争格局逐步形成，主体市场结构得以优化。截至2013年末，农发行贷款增加18.03亿元，占全市新增贷款的7.34%;工、农、中、建四大国有商业银行增加贷款80.27亿元，占全市新增贷款的32.69%;新引进的10家股份制银行贷款增加83.37亿元，占全市新增贷款的33.95%;地方中小金融机构和邮储行贷款净增63.85亿元，占全市新增贷款的26%。
3.金融支撑作用增强，金融服务实现“三个覆盖”
二是有效需求主体实现信贷支持全覆盖，企业信贷支持面进一步扩大。为满足不同层次市场主体的信贷资金需求，我们不断强化金融改革创新，先后引进和创新的金融产品230余种，发放创新类贷款270多亿元，有效扩大了信贷支持面。截至2013年末全市银行法人信贷客户达6802户，同比增加1885户，增长38.34%。除此之外，我们还专门针对不够准入条件企业的法定代表人或股东发放大量的“个人经营贷款”和“大额信用卡”用于生产经营。据我们最近一次调查显示，我市个人经营性贷款客户(不含消费贷款)总数达到15933个，比年初增加1489个，增长10.31%;发放授信额在10万元以上的贷记卡7840张，比年初增加934个，增长13.52%。
三是普惠金融服务实现各领域全覆盖，企业居民生产生活服务更加便利。2013年，全市新增金融机构网点19个，小额贷款公司14家，新安装atm机182台， pos机2370个。新开立中小微企业账户9985个，同比增长13.05%;新发放贷款卡1330张，同比增长45.6%;办理贷款卡年检5472张，同比增长61.9%;全市跨境收支总额达11.6亿美元，同比增长7.27%;银行结售汇总额12.7亿美元，同比增长39.28%。新办理跨境人民币贸易结算总额7.16亿元;新办理民品、民贸贷款贴息1264万元，同比增长31.19%。新发放下岗失业小额贷款3.01亿元，助学贷款1048万元，也均比同期有较大幅度增加。
(二)金融支持地方经济发展的经验做法
4.加大县域信贷投入，积极支持城镇化建设。在人民银行襄阳市中心支行的推动下，各行抢抓城镇化建设的大力推进的有利时机，将原来不符合银行信贷准入条件的县域基础设施建设、保障房建设等开发类项目以城镇化项目向上级行审报，有效加大对县域的信贷投入。工行为谷城天成房地产开发公司成功发放城镇化建设贷款1亿元，建行为金海鑫城棚户区改造项目成功申报贷款0.8亿元，正为楚都鑫城旧城改造项目申报贷款0.8亿元。
5.加强金融生态建设，提高金融服务水平。深入开展了以“四大信用”工程、农村金融全覆盖、金融消费者保护、金融ic卡等为主要内容的金融生态环境创建工作，切实提高了辖内的金融信用意识，改进了金融服务水平，襄阳市连续第十年获得湖北省“金融信用市州”称号，并已被湖北省推荐为全省一个全国信用体系建设先进市州。
7.扎实做好金融稳定与管理工作，确保了一方金融平安。截止9月末，对辖内农商行、工商银行2家机构开展了综合检查，收到、办理金融机构开业管理申请17起，重大事项报告37起，对14家银行业金融机构进行了综合评价。在全省率先出台了《金融管理规范化操作指引》，提升了金融管理的效能和水平，增强了维护辖区金融稳定的能力。拟定了《中国人民银行襄阳市中心支行证券期货合作监管试点实施方案》，积极争取证券期货监管合作试点。组织开展了重点领域的风险监测和排查，完成了《襄阳市金融稳定报告(2012)》。分行在襄阳召开了金融稳定与管理工作座谈会，对中支金融稳定与管理工作给予了充分肯定。
二、2014年金融工作思路
即将召开的十八届三中全会将出台关于金融改革的重大政策，肯定将对襄阳市的经济发展和信贷投放造成一定的影响。但不管政策如何变化，金融对经济发展的支撑作用却是永恒的。作为传导国家货币政策基层央行，人民银行襄阳市中心支行将继续发挥窗口指导作用，引导辖内金融机构积极贯彻落实国家货币政策和信贷政策，为 “两个中心”、“四个襄阳”建设提供强有力的金融支撑。
具体工作目标是：力争存款比年初增加300亿元，贷款比年初增加280亿元;积极向上级行申请支农再贷款3亿元，再贴现1亿元;继续深化和巩固货物贸易、服务贸易与资本项目外汇管理改革，进一步促进贸易投资便利化，积极支持实体经济发展;实现pos刷卡缴税费在全市的推广应用;推动农村支付服务环境建设可持续发展，加强偏远行政村支付服务，切实提高电子机具使用率;继续推动金融生态环境建设和信用创建，保持“a级信用市州”的地区评级;保证发行基金的总量供应和流通中现金的结构合理。
具体工作措施有：
(二)多渠道发展直接融资工作，显著扩大社会融资总量。一是组织专业团队，研究企业债、私募债、金融租赁、保险投资等新型融资渠道和融资工具，选择有实力的企业和项目，详细制订可操作的路线图，推动企业多元化融资。二是抓住国务院常务会议提出的“鼓励民间资本发起成立自主经营、自负盈亏的商业银行、融资租赁公司、消费金融公司”的有利时机，加快我市金融改革的步伐，力争在引进和创办民营银行、融资性租赁公司、消费金融公司方面取得突破。三是加快培育襄阳自己的投资公司、融资租赁公司等融资机构，努力打造直接融资领域的襄阳品牌，构建基于经济发展所需的，分层次全方位的资金支持体系。四是充分发挥小贷公司、担保公司、典当行等民间金融组织的作用。在规范操作的基础上加强上述组织与金融机构的合作，有效化解信贷规模限制、信息不对称对企业融资的影响，显著做大社会融资总量。五是大力引进和发展金融中介服务机构，引进全国、全省排名靠前的投资公司、租赁公司、私募股权基金落户襄阳，大力推动市内实力企业牵头成立财务公司、私募股权基金等。
(三)进一步密切政银企关系，努力搭建金融合作平台。一是进一步加强金融部门与经济主管部门的沟通与联系，完善人民银行与发改委、经信委签署的两个《合作备忘录》的内容和方式，在金融部门建立重点企业、重点项目服务专班制度。明确服务的工作机制和内容，了解项目到资情况、投资人财务状况与需求，方便为其提供相应的支付结算服务和真实全面的掌握重点企业、重点项目财务信息，为授权、授信争取时间，提高企业用信的进度。二是搭建服务中小企业融资的平台。建议由各行业协会、产业办牵头分行业、产业链组织银行存量授信较多的龙头企业与金融部门签订应付货款代付协议，为其上下游配套企业办理贷款、保理等融资服务提供便利。三是充分发挥《襄阳金融网――中小企业金融服务平台》的作用，进一步完善机制，扩大范围，使之成为一个中小微企业与银行常态化的对接平台。
(四)着力推进金融创新。一是鼓励金融机构积极创新信贷品种，进一步增强金融产品供给能力，努力满足中小企业客户多元化的金融服务需求，更好地服务中小企业。二是推广融资租赁、境外资金融资、理财产品股权融资等新型融资产品，扩大资金来源。三是推动银行创新信贷担保模式，推广知识产权质押、林权质押、非上市公司股权质押等新型担保模式。四是进一步推广中小企业区域集优债模式，做大区域集优债规模。五是突破保险资金融资，为城市基础设施项目建设提供资金支持。
(六)进一步推动金融权益保护，切实维护消费者合法权益
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/186e71f22bf90242a8956bec0975f46526d3a711.html
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