浅析消防行政执法中存在的问题和对策

发布时间：2019-08-04 21:27:49 来源：文档文库

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浅析消防行政执法中存在的问题和对策
作者：程朗
来源：《新西部下半月》2009年第11期

[摘要]本文分析了消防部门现阶段消防行政执法中存在的问题及产生的根源,提出整改应采取的相应措施:加强消防执法人员的培训学习,提高消防执法水平;加大消防专业技术人员的配置;端正执法思想,规范执法行为;建立健全监督制约机制,杜绝“有法不依,执法不严”现象;通过立法明确公安消防机构实施强制执行权力、形式、程序。

[关键词]消防;行政执法;问题;对策

消防行政执法是公安消防部门的一项重要工作。消防行政执法水平的高低不仅直接影响到消防法律法规的贯彻落实,更重要的是影响到全社会整体消防安全的状况。我国消防法律已日臻完善,消防行政执法状况有了很大的改善,依法办事的法律意识有了明显的增强,消防行政执法水平有了很大的提高。但由于消防行政执法范围广,涉及面大,执法活动难度较大。

一、消防监督执法过程中存在的问题

1、执法人员不注重执法程序,执法带有很强的随意性

目前,一些消防执法人员在执法过程中不注重程序,执法的随意性很大且具有普遍性。具体表现有:一人执法、缺少当事人签字,该复查的不复查或不按期进行复查,受理的业务不能在法定时间内办结,不告知当事人享有的权利,法律文书填写不规范,引用法律条文或规范不准确等。

2、以罚代改,隐患仍然存在

实践中,一些消防机构在办案时,只注重对当事人罚款,而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去整改重视程度不够,这在执法中就走进了“重罚轻改、以罚代改”的误区,使查出的火灾隐患得不到有效整改。这一现象的表现有:只罚不纠。即对违反消防法规的行为只罚款,而不责令其限期改正或到期未改未采取强制措施坚决杜绝存在隐患;罚款放行。即对未经审核、验收的工程,违反法律、法规的规定,采取罚款放行的错误做法;只打不追。即只对查到的进行处理,而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。