米脂县2012年全委会讲话材料

米脂县2012年全委会讲话材料

在县委工作会议上的讲话

米脂县政府县长

同志们：

按照会议安排，我就经济工作讲两点意见。一会儿，姚

书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、上半年经济社会发展情况

今年以来，面对全球经济复杂多变、全国经济下行加大的外部环境，我们认真贯彻中、省、市决策部署，按照县委二次全会提出的总体要求，围绕建设“中国第一盐都、黄土高原文化旅游影视的一颗明珠、榆林中心城市的后花园”三大奋斗目标，紧紧扭住年初确定的各项工作任务，着力转变经济发展方式，切实保障和改善民生，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。主要任务指标基本实现了时间任务“双过半”。

1、经济总量平稳增长。1—6月份，全县预计实现生产总值15.689亿元，同比增长5.6%，完成全年任务40亿元的39.2%。其中，第一产业0.687亿元，同比增长6.5%，第二产业4.190亿元，同比增长4.1%，第三产业10.812亿元，同比增长5.9%。预计全社会固定资产投资完成38833万元，同比下降23.8%，占全年任务32.5亿元的11.9%。全县财政总收入7913万元，占全年任务数1.45亿元的54.6%，较上年同期7256万元增加657万元，其中地方财政收入完成2521万元，占全年任务4500万元的56.0%，较上年同期2201万元增加了320万元。社会消费品零售总额40238万元，同比下降13.2%，完成全年任务12.8亿元的31.4%。城镇居民人均可支配收入12067元，同比增长29%，占全年任务22600元的53.4%；农民人均现金收入4784元，同比增长29%，完成全年任务7350元的65.1%。

2、重点项目有序推进。全县24个重点项目完成投资59200万元，完成年度计划的29%。其中马湖峪防洪工程已建成竣工，60万吨真空制盐、高效液体金属切割气、金泰二期、古城北门维修、南关综合市场、保障性住房、杨家沟影视基地、公安业务综合大楼、烟草公司蔬菜市场、无定河堤、龙镇小城镇12个项目基本按计划推进；沙家店战役纪念馆、育才小学、高速公路出口至东山梁片区道路、工业园区道路工程正在加紧筹备开工；12万吨三氯氢硅配套12万吨烧碱项目、南门复建工程、民俗博物馆、高速公路出口至60万吨真空制盐厂区道路、物流中心正在积极筹备前期工作。

3、农业发展势头良好。全县夏收作物播种总面积8080亩，同比增长35.8%。推广优质马铃薯15万亩（为了彻底转变我县马铃薯品种，今年，我县特地从定边新引进马铃薯优质种薯1170吨）；发展标准化日光温室60亩，塑料大棚204亩；按照“集中连片、规模发展”的思路，在石沟镇树山村、高家洼村、常渠村、李站便民服务中心付家沟村、印斗镇高渠村、桃镇崖上村、姬岔便民服务中心李家沟村建成山地苹果标准化生产示范园9000亩，苗木成活率达到95%以上。畜牧产业发展势头强劲，全县生猪饲养量达42026头，完成任务50000头的84.1%，羊子饲养量达196304只，完成任务260000只的75.5%，家禽存栏60.7万只，同比增长21.4%。全面整合涉农资金，以建设“五新村”为目标，狠抓农村基础设施建设。启动了银州镇雷家峁村、龙镇镇等6个移民搬迁集中安置点建设，计划搬迁759户，3032人；按照“村有主导产业、户有致富项目、人有一技之长”的发展思路，在十里铺乡张家沟、赵山村，高渠便民服务中心高西沟村，石沟镇官道山、柳家洼等5村顺利实施“一村一策、一户一法”扶贫开发试点项目；8.7公里的镇党武路（米脂段）已完成了项目前期准备工作，即将开工建设；陕西（印斗）现代农业园区已完成了设施蔬菜生产区和生猪标准化养殖区建设，培训中心破土动工，预计年底建成投用。新建“一池三改”沼气池770口，新建、加固淤地坝19座，马湖峪防洪工程预计将在7月底全面完工，以三年植绿大行动为契机，共投资2216.6万元，完成造林2.33万亩。

4、工业经济稳步运行。金泰氯碱二期项目现已完成项目备案、可研、安评、能评、环评等前期工作，目前正在进行土建工程；60万吨真空盐项目的项目核准、环评、土地预审等手续已全部办理，场平工作顺利推进；高效液体金属切割气项目完成了土地预审、安评、环评等前期工作，现已实现破土动工；12吨三氯氢硅项目完成了项目备案、环评和安评等手续，目前正在进行探矿权申报和土地预审报批工作；20万吨小苏打项目和西蓝集团液化天然气项目现已完成了项目核准工作。在抓好项目落地的同时，大力开展招商引资工作，引进了西蓝集团液化天然气、银南片区开发、昌盛水泥二期等3个项目，项目总投资达33.3亿元。园区基础设施建设日趋完善，建成了东山梁工业区专用道路4.5公里、廊道井5口和水塔1座，日供水能力达5万立方米。完成了东山梁工业园区至榆绥高速十里铺出口连接线建设工程的施工图设计，现已进入工程招标阶段；同步进行东山梁工业园区区双向四车道工业大道及给排水管网工程和2公里专用道路的设计变更工作；完成了张家湾盐化工业区至榆绥高速镇川出口连接线建设工程的初步设计工作；积极筹划启动东山梁片区110kv输变电工程建设工程。民营经济发展势良好，截至目前，全县私营企业达到413家，个体工商户达到6097户,从业人员达到4.17万人，上缴税金5631万元，非公有制经济增加值在生产总值中的比重达到49.02%。

4、城市建设步伐加快。围绕我县城市化建设的定位和城市总体规划，以提高承载、扩大容量、安居乐业为目标，投资2000多万元，加快城市建设和管理。完成了福安路改造工程，自强路改造工程和210国道城区段人行道硬化工程接近尾声，无定河堤工程、翔凤路、公安业务综合大楼、南关综合市场、旧烟草公司蔬菜市场、城区公厕建设和城区亮化工程全面展开，银州北路改造工程已完成了前期工作，具备开工条件；卧虎湾片区规划初步方案进入论证阶段，米西区和班家沟片区规划已通过评审。城区天然气输配工程完成600户的安装任务，全县天然气用户累计达到8100户，城市气化率85%。保障性住房加快建设，2011年保障性住房285套廉租房主体已经封底，200套经适房、500套公租房已建设至主体四层；“清心茗苑”100套限价房正在进行内外装饰和附属设施建设，9月份建成投用；“林苑小区”66套棚户区改造工程已完成基础建设，750套农村危房改造任务通过验收，正在完善“一卡通”兑现手续。2012年市上下达我县保障性建设任务1300套，其中“温馨家园”200套廉租住房、82套经济适用房、100套公租房和“银河小区”418套限价房现已全面开工建设，“弘业新座”200套棚户区改造项目正在进行基础建设工程，计划年内实现主体封顶。1—6月份，我县保障性安居工程建设考核全市排名第三。围绕创卫达标，全面加大环境卫生整治力度，对旧城区、影剧院墙体、百货公司、旧工行墙体楼面和公交站牌进行了装饰美化；设立12个广告信息栏，LED大型电子屏安装完成并投入使用，统一更换了城区商户门头牌匾，在城乡结合部修建了垃圾池，集中整治了银州北路、城区河道、210国道沿线环境卫生；彻底清理了城区和城乡结合部卫生死角，特别是下大力气清理了主街道银州路的各类野广告，组织开展了“春风行动”等5次创卫专项活动，市容市貌明显改善，“创卫”工作顺利通过市级考核鉴定。

5、各项社会事业稳步推进。北街小学教学楼建成投用。南关小学综合楼按期竣工，预计8月份投入使用；第五小学、第三幼儿园动工投建；华润希望小学综合楼开工建设，预计10月份建成竣工并投入使用；郭兴庄、龙镇、沙店、杨家沟、印斗等5所乡镇幼儿园和龙镇马湖峪小学改扩建工程完成前期工作，即将开工建设；城乡义务教育“零收费”制度顺利实施，“两免一补”、“蛋奶工程”和“营养计划”政策落实到位，上半年累计下拨各类免补资金1166.86万元；全县高考再创佳绩，二本上线702人，较去年增加80人。文化旅游方面，古城北门开工建设；杨家沟红色旅游影视基地已启动实施，“扶风保障”桥二期维修保护工程全面完工，扶风寨院落维修、环山仿古道路附属工程开工建设，扶风寨寨墙抢救性维修方案、观星台建设工程选址规划及效果设计等前期工作顺利完成，即将进行施工招标；沙店战役纪念馆建设项目上报国家民政部，现已完成项目选址规划，土地报批、施工设计等前期工作正在进行中；县城南门、民俗博物馆、银州宝塔三个项目各项前期工作有序开展；米脂古城老街成功入选“中国历史文化名街”，电影《毛主席在杨家沟》进入剧本审定阶段，“八一电影制片厂杨家沟影视拍摄基地”挂牌成立，电影《延安电影团》隆重在米脂举行了隆重的首映仪式。卫生方面，继续以深化医药卫生体制改革工作为主线，认真总结评估了县级公立医院实行药品“零差率”以来的运行情况，并在财政补偿资金拨付和合疗资金拨付方面进行了调整，实行财政补偿资金按月拨付，保证了医院的资金运转。招聘医疗人员26名，严格落实了将农民人均筹资标准由300元提高到350元的新农合政策。同时，在110个村卫生室推行了药品“零差率”销售工作。36个村卫生室建设工程已开工建设。投资3475万元的县医院建设项目全面启动。现已完成各项前期工作，即将开工建设。计生方面，“母亲健康工程”、“优生促进工程”和“计生家庭创业工程”等惠民工程全面兑现；流动人口管理、“两非” 整治专项行动、干部职工婚育观念再教育等工作扎实推进。全县人口出生率为6.8‰，计生率为99%，人口自然增长率为3.9‰。

6、社会保障规范运作。上半年累计下拔救灾款192.5万元，城乡低保金1536万元，重点优抚对象医疗保障金42.3万元，救助优抚对象584人，为776名五保对象发放五保供养金227.3万元，为1487名患者发放医疗救助金517.5万元，有效保障了城乡困难群众的基本生活。同时，对129名退伍待安置人员进行了安置。县流浪乞讨人员救助站、县殡仪馆等建设项目全面启动。

7、社会大局和谐稳定。积极创新社会管理，狠抓“平安米脂建设”。1—7月份，全县未发生一起重特大安全生产责任事故。中、省、市交办的8件信访案件全部报结，“一控两降”均未超出控制指标，无群体性突发事件，赴省集体访1批次6人次，进京非正常访5人次。严厉打击各类刑事犯罪和“两抢两盗”多发性侵财违法行为，共破获刑事案件159起，其中毒品案件12起，缴获毒品141.2克，抓获网上逃犯53人，查处治安案件273起，社会治安状况明显好转；同时，公安基础设施建设取得实效，公安业务综合大楼、看守所迁建和巡警队迁址工作顺利推进，“天眼工程”、治安卡口全面启动实施。深入推进“六五”普法，累计建成普法达标示范点380个，共出动宣传车30次，发放宣传资料12万份、法律知识读本2万余册，举办中小学法制专题报告会14场次，受教育学生达13000人次；排查调处各类纠纷80余起，安置帮教工作接收社区矫正人员67个，解除矫正22人，正在矫正45人。

总的看，上半年我县经济社会发展的态势良好，但由于方方面面的原因，仍存在不少的困难和问题。

1、经济发展下行压力增大。随着经济发展中的不确定因素增多，受国内经济发展消费疲软的影响，投资商信心不足，持观望状态，骨干财源尚未建成，新的增长点后劲不足，增加了我县社会固投、消费品零售总额等主要经济指标完成难度。

2、部分项目建设进展缓慢。上半年多数项目工程处于前期准备工作中，部分项目工程施工缓慢或未启动，部分签约项目由于前期工作准备不充分，相关手续办理程序复杂，项目建设难以按时推进；有些群众法制观念淡薄，只注重个人利益，时常阻挠施工，影响工程进度。

3、收入目标任务长期高位运行，为完成目标任务，存在寅吃卯粮现象，也影响了今年税收入库进度；

4、县域经济总量依然偏小。县内规模以上工业企业少，没有资本密集型、技术密集型产业，缺乏高附加值、高技术含量产品。由于县财政紧张，对县内企业支持乏力，加之受技术、人才等因素制约，企业扩大生产规模，转变增长方式困难重重。由于农民思维观念落后，土地流转艰难，加之劳动力短缺，融资渠道困难，导致特色农业发展缓慢。

5、社会维稳压力较大。近年来由于铁路、高速路建设等国家征地、拆迁补偿标准过低，群众不愿接受，历史遗留问题凸显，维护社会稳定压力增大。

6、财政支配仍然较为困难。由于财政收入入总量偏低，公用经费难以保障，城乡基础建设投入不足，创卫经费缺口较大，文化、卫生等社会事业发展还比较滞后，群众就业难、增收难、入园难等民生问题依旧存在。

二、下半年工作安排

下半年，我们要紧紧围绕年初既定的目标任务，针对当前工作中存在的突出问题，找准切入点和突破口，按照目标不变、力度不减、干劲不松的要求，坚定信心，扎实工作，开拓创新，确保全面完成全年各项目标任务。重点做好以下六个方面工作：

（一）突出抓好重点项目建设，进一步加大固定资产投资力度。

一要着力破解难题。目前，土地、资金问题，仍然是制约我县项目建设的主要瓶颈。因此，在土地供应方面，有关部门要及时调整我县土地利用规划，盘活存量土地，挖掘用地潜力。与此同时要扎实做好已开工项目的征地工作，确保项目建设用地不受影响。

二要确保项目建设进度。一是要进一步强化“五个一”工作机制。二是各项目包抓领导和环境保障组领导要进一步强化责任意识，将年度固定资产投资任务进一步分解、细化，制定切实可行的推进方案，定期深入项目现场调查研究，及时通报进展情况。三是对于续建项目，要采取倒排工期的办法，按月调度，做好进度控制。四是对于新开工项目，要尽快完善项目前期工作，做到按期开工。

三要做好项目监测和入统工作。一是要实行一月一调度、一季度一分析，加强投资运行监测，做到情况和问题心中有数，措施和对策要有针对性和实效性，对于投资完成情况差的项目单位要进行通报批评。二是要加强入统工作，督促项目单位加快办理项目入统必须的各项手续，做到查漏补缺、应统尽统。

四要提前谋划储备项目。各镇、各部门要准确把握国家各项政策和投资形势，尽最大可能挖掘政策里的“隐形”投资信息，积极谋划储备一批城乡区域、工业发展、基础设施、社会民生等方面的重大项目，争取更多的资金投入。

（二）突出抓好工业生产，进一步推动经济健康发展。

1、积极推动工业项目建设。全力督促金泰二期项目加快建设进度，年内完成土建工程；同步开展昌盛水泥二期建设工作；极力做好60万吨真空盐项目施工环境保障工作，督促其尽快完成场平工作；全力配合鄂尔多斯控股集团循环经济产业链一期项目落实煤炭资源配置。积极协助12万吨三氯氢硅项目完成探矿权申报和土地预审报批工作，全力帮助20万吨小苏打循环经济产业项目在年底前完成环评手续报批，继续开展米脂物流园区项目征地工作。全力推动高效液体金属切割气项目在年底前成土建工程，积极配合西蓝集团液化天然气项目好前期对接工作。

2、全面加快园区设施建设。尽快完成张家湾盐化工业区至榆绥高速镇川出口连接线建设所需土地征用工作，同步启动道路建设工程；早日完成东山梁工业园区至榆绥高速十里铺出口连接线建设工程招标工作，年内完成路基及高速路连接高架桥建设工程；尽快完成东山梁工业园区区双向四车道工业大道及给排水管网工程和2公里专用道路设计变更工作，力争在年内启动东山梁片区110kv输变电建设工程。

3、积极扶持民营企业。充分发挥150万元民营经济专项资金的带动作用，加大对米脂服装加工产业扶持力度，重振米脂服装产业发展雄风；继续鼓励锦强铸造产业进行技术创新，大力支持闯府宏远酒厂扩大再生产，进而开辟国内市场；积极扶持县内运输产业，打造内外贸一体化的现代物流体系；全面支持米脂长兴天然气公司、陕西国瑞化工有限责任公司达到规模以上企业标准，力争在年内实现新增规模以上企业达到4户。

（三）突出抓好农业基础设施建设，进一步推进现代特色农业发展。

一是加强现代农业园区建设。按照“政府引导、科技支撑、园区承载、公司运作、社会管理、项目扶持”建设思路和“园区土地流转化、经营市场化、管理企业化、发展规模化”的运作模式，进一步加快陕西（印斗）现代农业园区建设步伐，力争至年底，使园区内各示范区初具雏形，培训中心投入使用。同时，尽快启动陕西（益农）现代农业园区建设项目，并组织农业、扶贫、计划、沙店镇政府、以及部分企业负责人通过考察学习，进一步提高建园质量。把示范园区打造成为集新技术研究、引进、试验、示范、开发、推广、培训、休闲观光于一体的多功能现代农业科技示范基地，推动全县特色农业发展。

二是加强移民搬迁工作。按照“因地制宜，统一规划，民主管理，群众参与”的原则，实施整村移民搬迁工程，今年要投资2609万元，实施龙镇、雷家峁、蒋沟、吴家沟、七里庙、党坪6个村759户，3032人的移民搬迁任务。同时在移民搬迁过程中，做到一般户与特殊户相结合、移民搬迁项目与其他项目相结合、自筹资金与国家投资相结合，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。

三是加强社会扶贫工作。全面贯彻落实省、市“千企千村扶助行动”会议精神，在继续搞好神华集团定点扶贫、省级单位“两联一包”、市级部门包村扶贫工作的同时，紧密联系50个中省市级企业，结对帮扶55个贫困村，配合50个单位和21名县领导做好50个贫困村的帮扶工作。

四是加强水利重点工程建设。一是全面实施织女渠渠道改造工程、口粮田工程、中小河流治理、水质软化等各项水利工程，抓进度，求质量，出效益，保安全。二是做好2013年农村饮水工程的规划、设计和上报工作。三是做好国家水保重点建设工程交账验收工作，争取早日启动二期项目。四是完成好沟道造田的勘测设计工作，力争通过省级评审。

加强防汛抗旱工作。特别是要加强防汛工作，今年以来，我市遭遇了200年一遇的洪水，所以要求各乡镇，各有关部门及担负防汛责任的相关单位要高度重视防汛工作，要进一步夯实主汛期防汛责任人的责任。层层落实防汛责任制度，确保工作到位，人员到位，措施到位，切实履行好防汛职责。 （四）突出抓好城市建设，确保“创卫”工作顺利达标。

1、加快推进城区土地开发。围绕卧虎湾的立地条件，充分融合陕北黄土文化内涵，把文化的优势和新区开发结合起来，进一步充实、完善片区经济分析策划、控制性规划和一期修建性详规编制工作。确保规划具有较高的前瞻性、科学性、指导性和可操作性，为卧虎湾片区的开发建设打下坚实的基础。同时，尽快将《米脂县银南片区（卧虎湾区域）坟墓搬迁工作实施方案》报请县人大常委会批准，力争使卧虎湾土地开发进入实质性阶段。尽快启动实施米西区县烟草公司、县信用联社、县司法局办公场所建设，力争年内全部开工建设。

2、进一步完善城市综合服务功能。一是加快无定河东岸堤防工程建设，10月份全面完工；二是9月份底前完成翔凤路、烟草公司蔬菜市场、公厕建设工程；三是加快完善南关综合市场建设工程，年内务必建成投用；四是启动实施银州北路改造、垃圾中转站建设工程，9月份建成投用；五是尽快组织实施保障性住房“利民家园”、“温馨家园”排水工程，确保“利民家园”按时分配入住。六是实施210国道城区段路灯安装和文昌阁、电视塔、文化亭和人民路两侧建筑“点亮”工程。七是加强垃圾填埋和污水处理的管理，全力完成市上下达的目标任务。

3、全面加快保障性住房建设。今年，我县承担保障性住房建设任务1300套，虽然任务总量比去年略有减少，但续建、在建和新开工项目基数很大，面对建设任务重、土地供应紧张、资金压力大、时间紧迫等困难，我们不能有丝毫松懈，廉租住房项目“利民家园”要抓紧安排分配入住，2011年限价房项目“清心茗苑”迅速完成尾留工程，9月份竣工交付使用；2011、2012年保障性住房建设任务在施工范围许可的情况下，建立保障性住房工程建设昼夜施工制度，强化建设质量监管，确保保障房廉价不廉质，努力完成各类保障性住房建设任务。

4、重点做好“创卫”迎检工作。按照年初“创卫”各项工作安排，下一步，我们将邀请省爱卫会对我县的“创卫”工作进行技术指导，并接受省级暗访。所以，一方面，各类“创卫”相关硬件设施要加快建设进度，保证按期投用；另一方面，创卫办、档案局尽快组织相关人员指导各单位完善创卫档案资料的收集整理工作，全面做好各项“创卫”迎检工作。

（五）突出抓好民生建设，进一步提升人民群众幸福指数。

1、突出抓好教育工作。一是继续抓好第五小学、第三幼儿园建设项目前期协调工作，重新对项目建设的可行性进行科学论证，在妥善解决群体性上访事件的基础上，争取尽快恢复施工；二是加快华润希望小学综合楼建设，力争10月份建成投用；三是抓紧组织实施龙镇、郭兴庄、沙店、杨家沟、印斗等5所乡镇幼儿园和龙镇马湖峪小学改扩建工程，完成南关小学综合楼内部配套设施，确保秋季开学投入使用。

2、全面发展文化旅游事业。一是加快桃镇、郭兴庄、高渠、李站综合文化站建设，完成农村社区建设任务15个，确保年底竣工验收。二是进一步完善提升县图书馆、文化馆软硬件设施，做好免费开放服务和管理工作。三是加快《米脂文库》编纂进度，年内完成编辑合成。四是年内完成李自成行宫3A级景区考核评定，同步启动杨家沟革命纪念馆3A级景区创建工作。五是建设完成古城北门、姜氏庄园寨墙抢救性维修工程，年内完成旅游环山道路建设尾留工程、观星台、寨门寨墙以及扶风寨三大地主院落维修工程。六是加快沙店战役纪念馆申报工作，争取落实资金，年内完成土地报批、施工设计等前期工作。七是做好“银州宝塔”和县城南门建设工程各项前期工作。八是完成电影《毛主席在杨家沟》剧本审定，力争早日开机拍摄。

3、认真搞好医疗卫生工作。一是进一步巩固和提升县级公立医院改革成果，在总结成绩和经验和基础上，进一步完善医改各项措施，尽快理顺县药品统一结算中心运行机制。二是全面完成36个标准化村卫生室建设工作，正式开工建设县医院住院大楼。三是认真做好迎接国家卫生部陈部长视察医改的各项准备工作。

4、狠抓人口和计划生育工作。一是继续强化“三查”工作，全面落实计划生育“一票否决”制和领导问责制；二是全面开展计生依法行政工作，进一步提高计生干部服务水平；三是全面兑现各项优惠政策，进一步推动计生“三大工程”（母亲健康工程、优生促进工程和计生家庭创业工程）；四是大力开展整治“两非”专项行动，着力解决出生人口性别比偏高等问题，继续稳定低生育水平，将全县人口自然增长率控制在6‰以内。

5、不断提高社会保障水平。一是继续扩大养老、医疗、失业、工伤等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，确保年底参保人数分别达到 ？万人、？万人、？人和？人。二是进一步规范城乡低保管理，做到应保尽保，动态管理，不断提高城乡低保和“五保户”保障水平，保证困难群众得到有效扶持。三是加快公共救助服务设施建设，做好流浪乞讨人员救助站、儿童福利院和石沟、龙镇敬老院各项前期工作，争取落实资金，力争早日开工。

（六）突出抓好矛盾化解工作，全面推进安全维稳各项工作。

十八大召开在即，维护社会稳定工作，是一项刻不容缓的重大政治任务，更是我们县乡两级党委、政府义不容辞的责任，结合我县当前实际，具体做好以下几项工作。一要妥善解决信访问题。全面摸排各类信访突出问题，明确专人包案，扛死包案责任，逐一对号入座，限期予以解决；二要强化公共安全管理，由安监部门牵头，每个月对全县公共安全、安全生产进行检查、通报，对排查发现的安全隐患，及时责成相关部门进行整改；三要努力提升社会治安管理水平。由公安部门牵头，每季度对全县社会治安形势及严打整治活动情况进行评估，部署开展专项整治行动。加大对爆炸、剧毒、枪支弹药等危险物品的排查整治力度，严格落实审批监管和安全监管措施，严防发生安全事故和重特大恶性案件。健全实有人口动态管理机制，加强出租房屋和旅店业的管理，及时发现和有效预防外来人员流窜作案，努力实现动态环境下对重点地区的全面覆盖和对社会治安的有效管控。四要切实加强民间融资管理。坚决取缔非法金融机构和非法金融活动，依法打击非法吸收公众存款等违法活动，切实维护群众权益。切实加强对典当行、小贷公司以及各类投资公司的管理，促进全县经济金融良性互动、健康发展。

完成好全年目标任务，关键在领导，成败在落实。各镇、各部门要强化责任，严格考核，靠严格的工作责任制来推动工作；要严格督查，对全县重大项目和重点工作要定期检查，定期督办，及时通报；要改进作风，对发展和工作中的困难和问题，各级领导干部要想实招、求实效，不回避矛盾，不推卸责任，以优良的作风保障各项工作顺利开展。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，我们要在县委的坚强领导下，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，真抓实干，全面完成年初确定的各项工作任务，推动全县经济社会发展再上新台阶！

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/059493fa82c4bb4cf7ec4afe04a1b0717ed5b355.html