市农网验收领导小组：
我县农网建设与改造工程自****年下半年全面铺开以来，在市有关领导部门和市电业局的正确领导下，在全县人民的大力支持下。我们以国家、省、市农网改造文件精神为指针，按照上级部署和安排，坚持规范运作，稳步推进的原则，先易后难，科学排序的工作方法，发扬克难攻坚，团结拼搏的精神，全力推进农村电网建设（改造）工作，县域骨干网架形成以110千伏为电源中心，35千伏电源为节点的结构，城郊配网形成手拉手环网结构，实现了**县35千伏，城郊配网由单一结构向环网结构的飞跃。截于目前，我县网改建设（改造）工程按照省计委、省电力局批复的工程量已全部完成。
省计委、省电力局对我县批复的农网改造总体工程计划，***个台区，**条10KV主干线，*台35KV主变改造，*条35KV线路，农电信息管理系统及调度自动化工程。完成工程量占批复量的100%，并于****年 *月*日通过县政府组织的工程验收，工程合格率100%。以上工程批复总概算****万元，完成计划投资****万元。已完成的工程项目及竣工决算为：
1、35KV输变电工程
新建**变电站1座，改造**、**、**、**变电站4座，主变容量**兆伏安。项目计划 * * 万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。
新建**、**、**、**、**35KV线路五条，长度***千米。项目计划 万元，竣工决算 万元，占批复资金的 %。
2、10KV工程项目
项目计划***KM，投资***万元，累计完成工程量*** KM，竣工决算***万元，竣工决算占批复资金的 ** %。
3、0．4KV工程项目
项目计划**KM，投资**万元，累计完成工程量** KM，竣工决算**万元，竣工决算占批复资金的** %。
4、台区工程项目
项目计划**个，投资**万元，累计完成工程量**个，竣工决算**万元，竣工决算占批复资金的**%。
5、农村电费电价管理系统
项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。
6、调度通信改造工程
项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。
7、客户服务呼叫中心
项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。
8、配电防盗装置
项目计划投资**万元，实际完成投资**万元。
以上农网改造总体工程竣工决算** 万元。
一、组织机构
县委、县政府对网改工程十分重视，县委书记、县长多次召开全县网改工作会议。特别是县“四大班子”对网改工程都高度重视，大力支持，并为此倾注了大量心血，是我县网改的坚强后盾。我局也成立了以**同志为指挥长，**同志为政委，几位分口局长为副指挥长的“**县农网改造工程指挥部”。指挥部分别设立了技术组，负责工程的技术管理和规划设计；物资供应组，负责严格按上级规定通过招标订购设备和材料，并严把验收关，做到及时供货；安全监察组，负责工程的安全管理；施工组，负责按技术标准组织施工；宣传组，负责广泛宣传网改的重大意义和有关政策；质量监察组，负责工程质量监理；财务审计组，负责网改资金的专款专用，资金使用管理及审计管理；验收组，负责竣工工程的初验及申报验收工作。对每个小组都明确了各自职责。在此基础上，县委、县政府又主持召开全县网改专题工作会议，要求各乡（镇）必须成立相应的组织，并与各乡（镇）签订了目标责任书，这样自上而下形成了组织网络，保证了网改工程处处事事有人管，有人负责，为网改工程自始至终顺利开展提供了强有力的组织保证。
组织成立后，我们努力做好宣传工作，采取多种形式广泛宣传网改的重要意义和有关政策，一是县领导及电业局局长多次发表电视讲话。二是在《**宣传》上开设专栏。三是出动宣传车，散发宣传材料。四是大街小巷刷写宣传标语。五是利用千名干部下乡之机宣传。六是通过简报、板报等加大宣传力度和广度。七是要求各级干部和每位电业职工人人都做宣传员。由于宣传的广泛深入，全县迅速掀起了网改热潮。
二、工程管理
电网改造工程是“民心工程”、“德政工程”，是功在当代，利在千秋的工程，必须抓好工程管理，决不能出现任何质量问题。局长***同志在网改会议上反复强调说：网改工程任务重、时间紧、要求高、全局职工一定要从讲政治的高度统一思想，密切协作，把电网改造工程与优质服务、科技进步，建设一流企业等工作紧密结合起来，倾全局之力确保网改工程优质高效按时完成。为强化工程管理，我们反复学习上级一系列文件，并认真落实，同时结合自身实际、制定完善了一系统规章制度。如《安全管理责任制》、《勘测设计责任制》、《施工管理责任制》、《物资管理制度》、《资金管理制度》、《工程技术要求》、《农村改造工程审计办法》等。使工程自始至终纳入制度化管理的轨道。同时，认真执行招标制，严格按照省、市电业局的要求进行材料招标工作，必须与厂家签订规范的合同，并认真履行。另外，工程管理中严格执行合同制管理，对施工单位签订了规范的施工合同，对有关单位签订了安全协议。对加工的非标金具，同样以合同形式明确其技术标准与其他要求。总之，能定合同之处，必用合同管理。为确保网改资金的合理使用，工程进度中认真执行审计制，确立了专门的审计人员。对工程项目进行了逐项跟踪审计，发现问题，及时处理。总之，在工程管理上，我县认真落实“五制”（项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同制），确保了工程的规范化稳步有序地全面展开。
三、工程计划管理
我县自始至终坚持计划管理。网尚未开始之时，县电业局就组织多名技术骨干，在认真总结一期网改经验教训的基础上，针对网改工作的特点进行集中培训之后，分赴全县城乡，认真勘测，提供了详实的基础资料，技术组依据技术标准和技术规则加班加点，迅速设计出初步方案，然后再次组织技术人员，深入实际再测量、再复测图纸，提出修改意见。最后制定出了符合本县实际的《**县农网建设改造方案》，及时上报了省计委、省电业局批准。省计委、省电业局对我县网改批复资金**万元。根据省计委、省电业局要求和投资规模，本着严格控制工程造价，既不贪大求洋，又充分考虑发展前景，努力追求投入与效益最优化的原则，再次优化方案，规范设计标准，搞好限额设计，典型设计，按照“设计节约就是最大的节约”的指导思想努力降低工程造价。认真确定整改的各电压等级工程项目，依据省电业局下达的技术标准和技术要求，反复论证配变容量、位置、导线走径型号等，做到科学规划，制定了《**县农网建设（改造）10KV及以下工程工作流程》及工程规划、工程质量、物资管理、资金管理等有关工作流程（见《网改方案》）。并根据工程量排出了切实可行的施工进度。然后，根据省、市计委、电业局批准工程项目，认真编制工程概算，严格执行取费标准，再上报审批，根据上级批准的工程概算，参加省、市、地统一组织的物资招标。施工中严格按照规划施工，坚决杜绝“三边工程“。为严防超计划施工，克服工作的盲目性，我们在强调严格按照省电业局批复的方案施工的同时，做到整改一批，验收一批，上报一批，规范化管理一批并及时总结经验教训，结合上级精神，部署安排下步工作，确保网改工程有计划，按步骤迅速推进。
四、工程质量
网改工程是国家的重点工程，我们深感质量责任重于泰山。因此，始终坚持质量第一的原则。为确保工程质量，我们规定各有关单位行政一把手都是第一质量责任人，对本单位负责的网改工程质量负全责。制定了工程质量各级管理责任制，通过制度和协议，真正把质量责任落实到人。在具体工作中，一是对施工人员首先进行培训，使其掌握有关技术要求。二是从进料上严格把关，从源头上杜绝隐患。三是定期反复学习上级有关文件，克服麻痹思想，认真执行责任终身制，要求做好各种记录，实行责任追溯制。四是向各施工队下派一名工程质量监督员，施工中一步一检查，一步一验收，一步一签字，发现问题，及时纠正。五是局领导及质量管理人员经常深入现场检查指导。六是对35KV输变电工程严格贯彻执行监理制。聘请**电力建设监理有限公司**分公司对全县35KV输变电工程进行全面监理，对工程图纸及会审、开、竣工报告，施工组织实施，材料清单，质量检验报告，重大设计（施工）变更，工程量和工程决算书等履行签字职责，提出监理意见，严把工程安全、质量、数量、工程造价控制关。七是定期召开质量分析会，认真总结。八是工程队对完工工程首先必须搞好自查自纠，验收组搞好初验。在竣工验收时，实行分步验收和总体验收相结合的方法，对网改工程项目反复进行检查，逐档距丈量，逐台区核对，逐条线检查，确保全部竣工资料与实际完全一致，及时处理复查中发现的问题并及时反馈给有关单位，限期整改，严把工程最后一道关。质量监察人员对各工程的开工、质量检查、安全、工程资料、验收进行全程监察，工程竣工验收必须有关质量监察人员的意见，否则不能进行决算和审计，确保工程高标准、高质量。由于制度完善，措施得力，我县网改工程质量从自查结果看，符合上级规定标准。验收合格率100%。
五、工程资金管理
在资金管理方面，我们严格执行省电业局制定的财务制度，结合我县实际，制定了具体的财务管理制度和会计核算办法，严格落实，认真履行《建设委托合同》的各项条款。农网改造资金在县农行设立专户，专款专用，专人负责，封闭运行。按照上级要求，规范使用程序，严格执行“一支笔”审批制。批量工程物资采购，货款拔付采取银行转帐方式。法人管理费严格按规定使用，网改工程中坚持经办人签字，财务负责人审查，科室负责人、主管副局长、财务副局长层层把关签字后，局长签字方可报销。在工程概算编制上，我们严格按照省电业局有关规定规范操作，坚决控制工程造价，做到取费项目合理，费率合标，各种表格符合要求，并及时报请主管部门审批，以此作为签订施工合同、工程价款支付、结算的依据。无出现超概现象。具体实施中千方百计减少工程造价，不断提高资金效率，确保了资金的最大使用效益，切实把有限的网改资金用在刀刃上。
六、工程施工组织
为保质保量按时完成网改工程，县电业局以其下属电力安装公司和电力修试所为主要力量，组建了10KV以下工程施工队**个，35KV输变电工程施工队*个，该施工队伍具有输变电工程建设的三级资质证。开工前，县电业局对全体施工队员进行了认真的技术培训、安全教育和劳动纪律教育。安规和技术标准考试合格后，方可持证上岗。县网改实施小组对所有施工队统一指挥，并与施工单位签订施工协议和安全协议，要求施工中严格按照《**县农村电网建设与改造施工管理规定》执行，认真贯彻落实国家有关电力生产的政策、法规以及上级有关农网改造的各项规定，严格施工程序，做到安全施工，文明施工。为加强管理使工程协调进展，及时解决工程实施过程中出现的各种问题，每周召开一次工程有关单位领导参加的协调会，反馈情况，研究解决问题，安排部署下步工作，这样起到了各个单位互通情况，相互配合，分口把关的作用。同时，根据情况变化，及时调整施工力量，保证不窝工。
为科学组织施工，我们采用网络计划和动态管理。实行编制、实施、监督、分析、调整的系统化的管理，对工程实施全方位、全过程控制。一是科学编制网络计划，形成计划保证体系，以施工总进度网络计划为龙头，督促施工单位、设备厂家、非标金具加工单位等编制二、三组网络计划，我局根据总计划下达年、季、月计划；施工单位根据下达计划，采取倒排工期办法，将生产任务落实到周、到日，进而形成以周保月、月保季、季保年、下保上、局部保整体的计划保证体系。二是建立计划实施监督机制，认真做好计划跟踪管理，质检员和安监员深入工地，对工程进行全方位全过程监督检查，发现问题，及时纠正。切实落实下道工序是上道工序的检查员制度。局领导深入现场，加强施工管理，及时帮助各施工单位解决工程中的难点问题。同时，协调政府有关部门，解决施工中遇到的外部环境问题。技术人员和计划管理人员深入工地，掌握计划落实情况和解决技术难题，并及时反馈有关信息，做到凡事有人负责，有章可循，有据可查。三是根据实情，及时调整网络计划，始终保证计划的科学性、有效性、可操作性。四是定期下发《农电工作简报》，互通信息，传达上级精神，提出要求，强化工程组织。
在这次网改工程建设中，由于县电业局不断加强思想教育和纪律教育，加强对网改意义的宣传，涌现出了一在批模范人物，他们的先进事迹可歌可泣。电业职工上下发扬电业人不怕疲劳，特别能吃苦，特别能战斗，敢打硬仗的光荣传统，没有节假日和星期天，冬战三九，夏战三伏；晴天一身汗，雨天一身泥，苦干巧干，团结拼搏，以其严明的纪律和冲天干劲，感动了群众。鞭炮锣鼓声中，一面面锦旗一块块镜匾纷纷送到电业局。国家的这项德政工程真正成了党和政府的民心工程，电业部门的形象工程。
七、工程安全管理
网改工程点多、面广、时间短、任务重、项目复杂，参战人员素质不一，稍有不慎，随时可能发生安全事故，为确保施工中设备和人身安全，我们首先成立了安全领导小组，制定了安全管理责任制和农网工程安全措施，完善了网改中的安全规章制度，明确了各级责任，层层签订安全协议，并要求施工队制定出切实可行的现场安全措施。强调各单位行政领导直至施工队长为第一安全责任人，工作中必须把安全工作放在首位，严格按安全规程指挥。对施工人员除首先进行安全培训、严格考试外，必须加强经常性的安全教育，强调开工前任务、安全、技术交待清楚，收工一定有小结。每个施工班组必须设立一名安全员，施工中认真落实监护制，从严从细从实抓起。我局领导和安全监察人员，设置了“安全流动哨”监督岗，深入施工现场，监督检查，对工程实施全过程的安全管理，抓好全方位的安全施工监控，保证在安全生产上“人人有事故，事事有人管”。对危及人身安全的工程坚决停工，在完善措施，消、缺整改后，方可重新开工；对存在隐患的，下发事故隐患通知单，并派专人负责落实整改。对发现的习惯性违章及时照章处罚。在每期下发的《农电工作简报》上，反复强调安全，做到警钟长鸣，让大家牢固树立“安全第一”的思想。由于加强了施工过程中的安全制度管理，动态管理和持之以恒的安全教育，确保了网改工程良好的安全局面，为工程顺利开展打下了坚实的基础。
八、物资管理
为强化物资管理，保质保量及时供应工程所需材料。我县首先认真贯彻执行上级有关规定，根据自身实际，制定了《**县农网工程物资管理办法》、《**县农网物资出入库管理办法》、《**县农网物资质量检查办法》等。物资采购上，认真落实国家计委[****］382号和[****]287号文精神，工程所需设备统一在省、市、县局组织的招标会上采购，我们在招标中坚持公开、公平、公正的原则，比质比价，尽量推荐、选择名家名牌产品，追求价格性能比的最优化，保证招标物资都是省电力局指定的三证齐全的厂家产品，并与厂家签定规范购销合同。订合同时分口把关，有效杜绝了购货中的不正当行为。到货后，必须由网改办技术人员按规定严把验收关，合格后方能入库，谁验收、谁签字、谁负责。农网物资设立专库，专人保管，设立专帐。出入库按《**县农网物资出入库管理办法》要求手续齐全，层层落实责任制。物资到工地后，按《物资施工现场管理办法》管理，每个施工队设立了一人专管材料，责任到人。为节约资金，我们确立了合理利用旧料的原则，专门制定了《**县农网旧料管理办法》，每个单项工程开工前，仓库统一保管，能够利用的由技术人员鉴定后及时交工程队利用。不能利用的分类建帐。对本县加工的非标金具，我们采用严格的合同管理，高标准、严要求，夯实责任。由于制度健全，层层把关，确保了我县网改物资质量好，价格合理，管理规范。
九、监督机制
为使网改工程规范开展，我们根据《**省电力工业局农网建设（改造）工程监理办法》，建立了完善的监督机制。首先指定了专人负责对工程进行全过程监理，制定了监理责任制。按照监理内容、程序和标准，坚持“公正、独立、自主”的原则，对工程的设计、用料、采购、资金使用等实行全过程监理，发现问题，及时解决。其次，我们邀请上级电业部门、审计局、物价局、银行等单位对农网资金、用料、设计、质量等给予经常性监理。再次，我们还广泛动员人大代表，各级干部和群众对网改中的不规范行为进行监督确保清正廉洁。在具体施工中，我们采取了层层监督，工程队设立自己的安全、质量监督员，按省电业局标准对施工实施监督，局对每个工程队下派一名质量监督员，对工程队的工程质量跟踪监督，局负责同志和技术、安监、监察等部门对工程施工中的安全、质量以及行风实施监督。这样，从内到外，自上而下，形成了自身监督与社会监督相结合的监督网络，确保了网改工程的规范化开展。
十、档案管理
建设项目档案管理是工程质量管理的重要内容。因此在农网改造过程中我们建立了相应的档案管理机构，档案工作人员平时注重对农改工程文件材料收集、形成、积累并按照（*电地[****]26号文）的要求进行了整理归档，保证了农改工程档案资料的完整、系统、内容准确、规范。
十一、体制改革与电价管理
我县电业局于**年底被省电力局委托市局代管，**年上半年完成了领导班子考核，档案移交，固定资产清理造册等工作。**年五月成立了农电总站，**个乡（镇）农电站改为乡（镇）供电所，统一由农电总站管理，及时完成了对农村电工的考试、考核和选聘，认真落实了电工统管。农村电工由原来的***多人减少到***人。自**年在认真实行“销售、抄核、收费、服务”四到户管理基础上，又先后下发了《关于进一步加强农村电费、电价管理的规定》等文件，重拳出击，彻底治理农村电价，对农村电费，电价管理中的基础工作实行钢性考核，跟踪问效，严格奖罚。由于措施得力，杜绝了“三乱”现象，农村照明电价由网改前的*元/千瓦时左右全部降低到了0.*元/千瓦时。电价合格率长期保持100%，据初步估算，每年可减轻农民负担千余万元。电价管理受到了上级电业部门的充分肯定，并连续几年被评为全市电价管理先进县。
十二、社会经济效益
从综合调查、全面自查的情况看，我县网改工程措施得力，各项政策落实到位，达到了预期目的，社会效益和经济效益显著。通过实施农网改造，我县电网结构坚强，技术先进，结构合理，运行灵活，安全可靠，高效低耗，35KV电网70%以上的变电站是手拉手供电（两个电源点互为备用），且全部采用节能性主变；改造后城区电网基本上实现环网供电，城郊10KV供电半径由原来的8至10KM缩短到现在1.8至4KM，线路绝缘化率达到85%，主干线导线截面普遍上升到150平方毫米。全新配网的出现，实现了“六高两低”目标，即电网科技含量，供电能力，供电质量，安全可靠性，家用电器普及率和供电量明显提高；电网损耗，农村电价明显降低。配网部分区域自动化，可以锁定故障区域，减少故障查找时间，并尽可能减少了停电户时数，增加了供电方式的灵活性，提高了供电能力、供电可靠性、电网抗自然灾害的能力，基本消灭了供电“卡脖子”问题，结束了我县“有电送不出，有电用不上”、“一停一条线，一黑一大片”的历史。使供电电压合格率在95%及以上，配电系统用户可靠率县城在99.5%及以上，农村在99.1%及以上，10KV及以上高压综合线损率在7.5%及以下，低压线损率在11.5%及以下，输变电主设备完好率98%。城区原来纵横交错、乱如蜘蛛网的电线不见了，路边的线杆理顺了，主干道上造型美观的新型配变台架、节能变压器、无功补偿柜成了街头一景。此外，还先后建成的农村用电管理信息系统、办公自动化系统，实现了无纸化办公和信息交流与资源共享，提高了工作效率；加强了营销现代化建设；建成的一流现代化客户服务中心，结束了电费结算手工开票，人工计算，服务单一，效率低下的历史；建成的现代化的调度通信系统，实现了与各变电站对接，结束了变电站与调度单线连接，通信多年来剥离调度之外的历史，提高了电网调度能力及安全水平；建成“95598”客户信息服务中心，负荷管理中心，使电力优质服务水平迈上了新台阶，得到了社会各界好评，结束了我局长期以来没有自动化系统的历史，实现了与系统管理的接轨。电网改造，不仅仅是设备更新，电网扩容，重要的是电业人管理理念和创新思路产生了质的飞跃，规范化、标准化、程序化的管理，使其拥有了一支一流的管理者队伍，一流技术人才队伍，一流的员工队伍，电业人在坚持以以经济效益为中心，以安全生产为前提保障的基础上，以最大限度满足客户用电需求为宗旨目标，向客户提供优质服务，使**电业成为我县公共事业中优质服务的典范。**电业人向人民交出了一份令人满意的答卷。城镇居民说，电压稳了，可以全铆足劲往家里搬大型家用电器了；农民群众说，供电质量有保障了，我们可以搞养殖、加工、办企业了、经济发展了，我们也能过上城里人一样的生活了；企业说，不压负荷了，可以敞开用电，我们再也没有后顾之忧了；政府部门说，“瓶颈”打碎后，**经济该突飞猛进地发展了......。总之，国家的这项德政工程，取得了综合效益，受到了全社会的一致称赞。
电网改造打造了**供电高速公路，取得了良好的社会效果。然而，我们和省内先进县相比仍有一定差距，技术经济性差，安全性能差的老、旧设备在电网中仍然存在。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今，善打硬仗的**电业人正以饱满的热情，构思新的电网改造蓝图。
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