宁明高龄老人补贴发放工作实施方案

宁明县高龄老人补贴发放工作实施方案

（征求意见稿）

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区老年人优待规定》和《崇左市老年人优待规定》、《宁明县老年人优待规定》等有关法律法规规定，为做好我县高龄老人补贴(简称高龄补贴)发放工作，特制定本实施方案。

一、总则

建立高龄补贴制度，是县委、县政府坚持科学发展，构建和谐社会的重要举措，是应对人口老龄化的积极方略。各级各有关部门要高度重视，团结协作，密切配合，各负其责，共同做好高龄补贴发放工作。

二、范围

凡具有宁明县户籍，年满80周岁以上的老年人，从2018年1月1日起，均可享受高龄补贴，以后漏报、新增等补办的，以审批日期次月为准。

三、标准

年满80-89周岁的，每人每月发放30元；年满90-99周岁的，每人每月发放100元；年满100周岁及以上的，每人每月发放200元。

四、实施步骤

（一）工作部署（5月5日—5月20日）

召开县、乡高龄老人补贴发放工作动员培训会，进行全面部署和培训。

（二）政策宣传（5月21—5月26日）

利用宁明县政府网、有线电视台、村级政务公开栏和广播、召开村组干部会、群众会等多种途径，采取通俗易懂的方式，重点宣传开展此项工作的重要意义、基本原则和政策标准，要逐级把政策宣传到乡镇、村组，宣传到政策涉及的对象，使他们尽快掌握政策，了解申办程序，清楚所要提供的材料，并及时提出申请。确保宣传无死角、人员无遗漏。

（三）时间要求

6月15日前，乡镇人民政府将申报材料和名册（电子版）报送县老龄办。6月15日以后报送的材料，将按照漏报、新增等形式补办，以审批日期次月为准。

（四）申报程序

凡具备享受高龄补贴资格的老年人，凭本人《居民身份证》和《居民户口本》原件及三份复印件、本人农村商业银行（农村信用社）存折（卡）原件及三份复印件，向本人户口所在地的社区居委会(村委会)提出申请，填写《崇左市宁明县高龄老人补贴待遇审批表》(一式三份)。

1.社区居委会(村委会)在接到申请后，要认真审查核实，进行初审评议，并在辖区内张榜公布7日，接受群众的监督和评议。无异议后，签署审核意见加盖公章，将申请材料报乡（镇）政府审核，户籍所在地与经常居住地不一致的申请人，居住地社区居委会(村委会)的须出具居住证明；

2.乡（镇）政府、农林场收到社区居委会(村委会)提交的申报材料后，要在7个工作日内完成申请材料的审核、登记和造册，审核无误后，签署意见并加盖公章，统一登记造册(电子版)，并将申报材料和名册（电子版）报送县老龄办审批。

3.县老龄办在受理申报材料之日起，10个工作日内办结复核审批，将符合条件的申请对象纳入高龄补贴的发放范围，对不符合条件的，应在审批时限内通知申请人并说明理由。

《崇左市宁明县高龄老人补贴待遇审批表》经审定后，应在县老龄办、乡（镇）政府以及社区居委会(村委会)分别留存一份备案。

五、发放

高龄补贴的发放，原则上按人逐月发放。按照个人申请，社区居委会(村委会)调查核实，乡（镇）政府审核，县老龄办审批的程序进行，实行三级审批、张榜公示、群众监督，做到公开、公正、透明发放。

（一）县老龄、财政部门根据实际情况，协调金融机构，通过金融机构为80周岁以上老年人实施社会化发放。

（二）高龄老人户籍跨县(市、区)迁移的，应在30日内到户籍所在地的县(市、区)老龄部门办理高龄补贴发放变更手续，户籍迁出的当月由迁出地发放，自迁出的次月起由迁入地发放。高龄老人长期在外地居住的，应建立有效的联系渠道和联系方式。

六、管理

高龄补贴发放实行动态管理，要坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保进出合理有序，不漏发一人、不多发一人。

（一）县老龄办负责高龄补贴的审批和发放，要逐步建立高龄补贴发放信息平台和高龄老人信息数据库，不断完善申报和发放程序。

（二）县人社局要协同做好高龄补贴发放工作，监督、检查与指导乡镇社保所做好申请材料的审核、登记和造册上报工作。

（三）县财政局要将高龄补贴所需资金列入县级财政预算，足额安排落实，实行专项管理，专款专用。对老龄部门发放高龄补贴所需工作经费，要给予积极支持，并做好监督和管理。

（四）各乡（镇）政府每月10日前将本地享受高龄补贴的新增、变更、注销等情况报县老龄办；县老龄办每月20日前将本辖区享受高龄补贴的新增、变更、注销等情况汇总后，报本级财政部门，经财政部门审核后，制定下一月的发放计划。

（五）县老龄办应于每年的12月20日前，将本辖区享受高龄补贴的变更、注销等情况，以及次年享受高龄补贴的人数按年龄段汇总，并向县财政局协商编制下年度发放计划。

七、监督

各级各有关部门要密切配合，各司其职，共同做好高龄补贴发放工作的全面监督。

（一）老龄部门要认真做好发放对象的审定和高龄补贴的发放工作，设立举报电话，公布申报和发放程序，并向媒体和社会公开，接受人民群众的监督和检验。

（二）财政部门要足额安排资金，加强资金监管，专账管理，专款专用。

（三）社保、监察、审计等部门要定期检查、审计，防止挤占、挪用专项资金和违规操作。

（四）人民群众对已批准或已享受高龄补贴的人员有异议的，可向所在乡（镇）政府或县老龄办举报，乡（镇）政府或县老龄办应当自接到举报材料的15个工作日内完成核查，并答复举报者。情况属实的应由县老龄办予以纠正。

八、惩处

从事高龄补贴发放工作的相关人员，要认真履行职责，廉洁高效地做好发放工作。有下列行为之一的，轻者批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）未按规定的标准、程序和时限办理审批的；

（二）出具虚假证明材料的；

（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠高龄补贴的；

（四）采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领高龄补贴的。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f52e985b30126edb6f1aff00bed5b9f3f90f72c1.html