美国重视并且力推TPP的原因及中国应对TPP影响的浅析

发布时间：2016-05-25 21:42:22 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

美国重视并且力推TPP的原因及中国应对TPP影响的浅析

内容摘要

TPP（全称跨太平洋伙伴关系协定）最初就被标榜为“21世纪、高标准、全面的”自由贸易协定，以美国为主导的成员国雄心勃勃的希望将其打造成未来区域自由贸易协定的模板。对美国来说，TPP具有重要的战略和经济意义，是其重掌全球贸易规则制定的重要环节，同时也是新一轮全球贸易规则制定的开始。对中国来说，TPP是挑战也是机遇，中国应当挑战难关，抓住机遇，使国家的经济发展更上一层楼。

关键词：全球贸易规则制定亚太战略削弱中国模板改革开放

美国当地时间2015年10月4日，由美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”谈判最终落下帷幕，TPP协定的签署意味着横跨亚太区域即将诞生一个新的自由贸易区。

一、美国重视并且力推TPP的原因

(一) 经济战略

TPP是美国亚太战略的经济支柱。

早在2005年3月，当时的美国国务卿赖斯在日本东京就美国的亚洲政策发表演讲时说：“亚洲和太平洋共同体的未来将基于两大主题：开放和选择。我们支持建设一个开放的世界，而不是封闭到位社会封闭的经济体；我们支持一个对所有国家开放的共同体，而不是一个排他的大国俱乐部。”这与奥巴马增加美国在这一地区的介入的战略目标相一致。鉴于亚太地区巨大的市场美国贸易代表处的文件多次毫不讳言的表示，美国加入TPP的目的之一就是分享亚洲经济高速增长的收益，开拓新市场，增加美国在亚太地区的出口，促进美国的就业和经济繁荣。

但是美国的目的不仅仅是来分一杯羹，否则美国的优先选择应该是加入到现行的东亚区域经济合作框架之内，而无须另起炉灶。

美国主导TPP的意图和动因的核心无疑在于取得东亚乃至亚太地区的支配和霸主地位，防止把美国排除在东亚区域经济合作进程之外，从而最大限度的实现美国的经济利益，及其它各种国家利益。

(二) 外交战略

TPP力图削弱中国在亚太区域合作中领先地位。

美国（在相当程度上也包括欧洲发达国家）是现行国际规则的制定者和最多吧收益者。如何在中国等新兴经济体规模超过美国后，保证目前的国际规则体系不受到来自中国及其它新兴经济体的挑战是美国全球战略的核心所在。尤其是国际金融危机之后中国经济已经成为亚洲经济增长的主要拉动者，中国已经成为亚洲大多数国家最大的贸易伙伴或出口市场，以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在浮出水面。美国是很难容忍出现这种结果，因为那意味着美国在全球经济最有活力的地区失去或部分失去了对国际规则的主导权。美国的目的是在全球维护有支配性的利益。由此而言，美国的TPP战略不仅是个经济战略，而且是个外交战略问题。

(三) 新一轮全球贸易规则制定

美国总统奥巴马在《华盛顿邮报》撰文称，美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”执行高标准，将确保由美国而不是中国制定21世纪全球贸易规则。

二、中国应对之策

（一）挑战

1.短期：TPP在各国获得批准要走很复杂的国内立法程序；TPP有一个过渡期，其影响是逐渐释放的。所以从短期来看TPP对中国经济和贸易发展的实质冲击不会太大。

2.长期：TPP生效→绝大部分关税将取消→少部分关税也将逐步缩减→更趋向于向自贸区内成员国进口→TPP实施的统一原产地规则→我国遭受部分贸易转损失→国内消费、投资、劳动力需求下降→经济受到冲击。

（二）机遇与应对

我国应顺应时代潮流，将TPP看成是“以开放促发展”的历史机遇。增加对中小企业发展的关注和对高新技术以及绿色技术的关注，对新贸易挑战的关注。随着我国“一带一路”战略和自由贸易区的稳步推进，改革开放不断深化，综合国力和国际竞争力大幅提升，以及在全球经济中拥有的贸易大国和制造大国的地位，未来TPP对我国整体的经济和产业的负面影响是有限和可控的。所以我国只要练好“内功”，以改革开放主动地赢得经济发展的主动，赢得国际竞争的主动，就是应对TPP的最好办法。