创建国家级生态县工作方案

发布时间:   来源:文档文库   
字号:
Word文档仅供参考
创建国家级生态县工作方案
创建国家级生态县工作方案
为切实做好—2017年国家级生态县创建工作,经县委、县政府研究,特制定如下工作方案。一、指导思想
创建国家级生态县是全面贯彻落实科学发展观、建设生态文明的具体体现,是提升综合竞争实力、推动县域经济发展的重要举措,是实现生态立县、工业强县、城镇带动、民生优先发展战略的重要载体,是加快建设美丽新、努力实现一个翻番、两个突破、三个建成的发展目标的现实需要。全县上下要以党的十八大精神为指导,充分认识创建国家级生态县的重要意义,把握工作重点,明确工作责任,全力落实创建工作任务,确保成功创建国家级生态县。二、工作目标
力争通过5年创建,我县经济总量居全市第一,进入全省县域经济20,农村和城市居民人均纯收入比翻一番;单位gdp能耗保持在0.9吨标煤/万元以下,二氧化硫综合削减率下降20.16%;空气质量、水环境质量、噪声环境质量显著增强,公众对环境的满意率达95%以上;工业、农业、城镇发展的功能区形成,资源循环利用机制建立;工业、农业、城镇废物资源化,无公害处理率达90%;土地利用节约,耕地、林地、湿地保护全面加强,面积保存率达99%以上;城乡居民生态环境意识显著增强,习惯良好、文明;村容村貌整洁,城镇街道清洁,水源清澈。2017,国家级生态县创建各项考核指标达标,顺利通过上级验收。三、工作任务
根据国家级生态县考核验收要求,主要围绕以下十大工程开展创建工作:
1.工业企业清洁生产工程。加快推进工业集中区建设,科学调整工业布局,引导企业集聚发展;支持和鼓励企业采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺及技术设备和改善管理、加强原材料和工业废物综合利用等措施,从源头上削减污染,提高资源利用率;按照国家定期发布的导向目录,限期淘汰浪费资源和污染严重的落后生产技术、工艺、设备和产品。责任单位:县工信局、县发改局、县环保局、县住房城乡建设局、县工业集中区管委会等。2.土地空间开发和节约工程。充分利用我县地域面积广、土地可开发利用潜力大的优势,加大土地空间开发力度,同时积极向上争取土地整理项目,整合资金,实施土地开发,全力拓展新型工业化、城镇化、农业产业化发展空间;注重节约土地资源,实现集约用地;保护基本农田、耕地、林地、湿地等土地使用空间,确保不越基本农田红线。责任单位:县国土资源局、县规划局、县商务局(招商局)、县工信局、县林业局、县农业局、各乡镇等。
3.放心食品生产和加工工程。突出抓好粮食、油料、蔬菜、茶叶、养殖的无公害标准化生产,加快无公害基地建设;培育知名品牌企业龙头,确保三品一牌农产品认证达到100;加大养殖业违规使用抗生素和添加剂的查处力度,依法取缔违法食品加工企业和小作坊,从源头上杜地沟油等食品安全问题。责任单位:县农业局、县畜牧兽医水产局、县食安办、县质监局、县工商局等。
4.环境污染治理工程。淘汰落后产能,强化达标排放,对污染较严重的印染、化工、建材、食品企业开展在线监测,督促企业加大对废气、废水的治理力度,认真做好辣妹子整体搬迁、杰新纺织入园等工作;着力抓好矿山污染整治工作,禁止五氧化二矾等严重污染生态环境的涉重金属有关项目进驻,牯牛山、西安等乡镇的金矿、钨矿和严重影响黄石水库水质的矿产开采得到有效治理;切实加强医源性废水和废物的处理,加强放射源的有效监管和重金属超标监测。责任单位:县环保局、县工信局、县卫生局、县国土资源局、有关乡镇等。
5.城乡统筹示范带建设工程。扎实推进大道(原常桃路城乡统筹示范带)建设进度,实现大道沿线城镇化率达70%以上,“三品认证面积或规模养殖占示范区总量的比重达80%以上,村级道路硬化率达85%以上。努力将大道沿线的陬市镇建成为新型工业重镇、生态农业基地、流集散中心、现代宜居新区;将枫树维回乡建成为现代农业先行区、民族风情特色区、秀美
Word文档仅供参考

Word文档仅供参考
田园风光带;将青林回维乡建成为创业发展地、娱乐休闲地、现代物流中心。责任单位:县委农村工作部、县发改局、县财政局、县住房城乡建设局、县规划局、县农业局、有关乡镇等。
6.水土保持和水源保护工程。积极对接国家政策,加强沅水水系综合治理,切实落实水土保持的政策措施,减少水土流失和山洪等造成的地质灾害。加强城区和农村饮用水源保护,完成乡镇集中式生活饮用水水源地划分,大力实施农村安全饮水工程,取缔水源地保护区排污口,强水源保护区基础设施建设;禁止投肥养殖,大、中、小型水库全面实现生态养殖;将黄石水库作为市级备用水源切实加强保护。责任单位:县水利局、县环保局、县住房城乡建设局、黄石水库灌区管理局、各乡镇等。7.农村环境整治和清洁工程。切实加强农村生活污水治理力度,完成陬市镇生活污水处理厂建,启动漆河镇、盘塘镇、茶庵铺镇等乡镇的污水处理站建设,其他乡镇也要制定农村生活污水治理规划,有效减少废水排放;加强农村生活垃圾治理,按区域建成乡镇垃圾中转站,搞好垃圾的收集、转运和集中处理;大力推进规模化畜禽养殖粪便资源化利用,积极扶持宝胜沼气发电、三尖有机肥厂等项目建设,确保畜禽养殖污染得到有效治理;及时回收农业生产废弃物,严控农业面源污染,认真开展测土配方施肥,引导农民合理使用有机肥、农药化肥,减少农药、除草剂、农膜等的使用,确保化肥施用强度(折纯)少于250千克/公顷。责任单位:县委农村工作部、县农业局、县畜牧兽医水产局、县发改局、县规划局、有关乡镇等。
8.森林生态恢复和保护工程。开展全民绿化行动,在沿江洲滩地、公路、田园化主干道大力发展防护林,形成功能齐全的生态防护林体系和平原绿化林区体系,实现城镇建成区人均公共绿地面积达12m2以上;抓紧做好乌云界国家级自然保护区调规、沅水国家级湿地公园建设和万阳山国家级自然保护区申报工作,加大生态公益林建设力度,确保生态公益林面积占全县林地面积的47%;进一步落实退耕还林工程,认真开展森林生态系统恢复、森林可持续经营、木材储备和石漠化治理等工程,加强森林防火和有害生物防控,确保森林生态质量大幅提升,盖率达63%责任单位:县林业局、县水利局、县国土资源局、县城管执法局、有关乡镇等。9.县城宜居和文明建设工程。完成县城生活垃圾无害化处理厂建设,实现县城生活垃圾无害化收集处理率达100%;完善县城生活污水处理厂配套设施建设,启动县城污水处理厂建设二期工程,实现城区污水收集管网服务覆盖率达90%以上,县城生活污水集中处理率达80%以上;完成漳江创业园、陬市工业园污水集中处理厂建设,确保工业园污水处理率达100%,工业用水重复利用率达80%以上;加大县城区小锅炉整治力度,加快天然气入桃工程建设,确保县城区锅炉全部使用天燃气等清洁能源;结合省级文明县城创建工作,加强城市环境管理,全力落实卫生保洁、门前三包等卫生管理制度,全面禁止县城区烟花鞭炮燃放。责任单位:县委宣传部、县城管执法局、县住房城乡建设局、县城投公司等。
10.生态旅游工程。充分发挥独特的地理地貌、丰富的森林资源、优质的山水环境、迷人的田园风光和独具魅力的人文环境优势,大力发展生态旅游和栖憩旅游项目;积极抢抓国家大力扶持生态建设、文化建设和鼓励发展小城镇的机遇,以桃花源大开发为契机,全力拓展乌云界森林、沅水湿地旅游开发空间,形成西有张家界东有乌云界上有古城凤凰下有沅水湿地的生态旅游线路,努力将我县打造成全市的生态旅游中心和文化的旅游中心。责任单位:县旅游局、县文广新局、县林业局、乌云界自然保护区管理局、有关乡镇等。四、工作步骤
1.动员准备阶段(2—12月)
1成立生态县建设领导小组,制定下发《国家级生态县创建工作方案》,召开创建工作动员大会,分解创建指标任务,落实责任单位。
2)根据《国家环保总局关于印发<生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)>的通知》(环发〔〕195号)文件要求,聘请专家对《生态县建设规划》进行调整修编。
Word文档仅供参考

Word文档仅供参考
3)各乡镇和有关单位根据工作任务制定具体工作计划,落实创建工作任务。2.全面创建阶段(20141—201612月)
12014年启动省级生态县的申报工作,2015年完成省级生态县验收。
2)各乡镇和有关单位认真对照创建任务和目标要求,进一步明确工作职责,周密部署,认真组织开展创建工作,201480%以上乡镇达到省级生态乡镇考核验收标准并获命名,201680%以上乡镇达到国家级生态乡镇考核验收标准并获命名,有关单位承担的生态县建设指标全面达标。
3)各乡镇和有关单位要按照《国家级生态县建设指标》要求,扎实做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作,按年度装订成册,每年1210日前上报县生态办。3.考核验收阶段(20171—201712月)
1各乡镇和有关单位按照各自职责分工,对照《国家级生态县建设指标》要求,做好迎检前的各项自查工作,对自查出的问题认真整改落实。
2)县生态办根据国家环保部考核验收条件和考核指标要求,做好申报材料的汇总、编印和包装工作,向省环保厅申请国家级生态县预验收,根据预验收意见进一步整改、完善、提高。
3)省环保厅预验收合格后,提请国家环保部对我县国家级生态县创建工作进行现场检查、验收,积极配合验收工作组做好各项检查验收工作。五、工作保障
1.强化组织领导。成立生态县建设领导小组,由魏岳林任组长,胡文科、黄沅敏(常务)、林行军任副组长。领导小组下设办公室,由林行军兼任办公室主任,办公地点设县环保局。各乡镇和有关单位也要成立相应的领导机构和工作班子,确保国家级生态县各项创建工作任务扎实落实、有序推进。
2.落实创建责任。各乡镇和有关单位要明确工作措施,细化工作任务,将创建责任落实到人;按月、按季对创建指标达标情况进行自查,不断查找差距,完善措施,整改落实;要增强法律意识和法纪观念,严格依法办事,对破坏生态环境,干扰生态县建设的行为予以坚决制止。各乡镇要重点加快生态乡镇、生态村的创建步伐,将国家级生态县创建工作与新农村建设、扶贫开发、农村环境整治工程等实行有效结合;县生态办要切实加强创建工作的指导和协调,确保创建工作取得实效,按时完成创建任务。
3.加强督促考核。将国家级生态县创建工作纳入绩效评估范畴,单列考核,分值3,由生态县建设领导小组办公室会同相关职能部门制定考核细则,负责日常考核;县委督查室、县政府督查室将定期对创建工作落实情况进行督查,对工作任务不落实、完成不及时、责任不明确的单位进行严格问责,并限期整改落实;对工作不力,未按期完成创建指标和工作任务的单位要予以通报批评。
Word文档仅供参考

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/f213b94ba65177232f60ddccda38376baf1fe00a.html

《创建国家级生态县工作方案.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档

文档为doc格式