按照县委统一部署,2019年5月27日至7月16日,县委第一巡察组对县教育局开展了“整顿机关作风、优化营商环境〞专项巡察。并就巡察情况向我们进行了反响,传达了县委主要领导整改要求。巡察意见反响后,县教育局党组高度重视,以“全部认领、扎实整改〞的政治态度和整改目标,深入扎实开展整改工作。截至10月10日,反响的5大类12个问题,以及回头看6个问题,共计18个问题,已经全部整改到位。现将具体整改情况报告如下: 一、扛牢主体责任,对标政治要求精心部署
〔一〕精心部署,迅速启动整改工作。坚持把落实县委巡察反响意见整改作为重要政治任务,迅速启动整改工作。一是全面安排部署。召开专题党组会议,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研究措施,形成了党组成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉,就抓好反响问题整改进行安排部署,发动全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立巡察问题整改领导小组,县教育局党组书记、局长任组长,班子其他成员为成员,全面负责整改工作的组织领导,局机关党组办公室具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办,形成了“党组领导、分工负责、专班推进〞的整改格局。三是坚持领导带头。教育局领导班子成员坚持严格要求,以身作那么,示范带动整改工作深入开展。班子成员带头深挖问题,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改气氛。 〔二〕严格实施,确保问题整改成效。局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务,高标准、严要求,深挖问题根源,以最坚决
的态度、最有效的方法、最果断的措施,扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据县委反响意见,逐条列出整改措施,制定了教育局党组整改落实县委第一巡察组巡察反响意见的实施方案〔拜教呈〔2019〕19号〕,明确了责任领导、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照2个月的整改时限,对所有整改问题列出时间表,画出路线图,实行按图作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局党组不定期听取整改工作进展情况,研究解决困难问题,扎实推进问题整改落地生根,以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。
〔三〕多措并举,全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切〞,结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,要求在限定期内整改到位,并着力构建长效机制,防止问题再次发生;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改。二是坚持建章立制。把整改正程转化为建章立制的过程,坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的方法,扎好制度“笼子〞,从源头上防止问题回潮反弹,尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力,在推开工作中表达整改成效。 二、坚持从严从实,动真碰硬推进问题整改
局党组坚持集中研究,分类指导,逐项整改,销号管理,明确落实人员和责任,确保整改取得实效。 〔一〕上轮巡查整改“回头看〞情况
〔1〕教育教学质量仍然需要提升。巡察了解,教育部门注重教学质量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些问题,具体表现在还是沿用老方法抓教学质量,教师培训少。 整改成效:一是片区教研扩大了教师的参与面,极大地调动了教师参与实践的积极性和主动性。二是各学校加强对教师课堂教学的监管,做好课前、课中、课后监控,提升教师课堂教学水平。三是2019年高考创历史新高。第一中学650分以上6人、600分以上22人,17人分别考入清华大学、北京大学等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中学42名同学考入中国美术学院等一表院校。四是中考成绩稳步提升,一中录取最低分数线比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圆满完成369名专任教师培训任务。
〔2〕营养餐浪费的现象仍然存在。经深入学校调查,教育局虽然改善营养餐的品种,将面包调整为饼干,但是学生食用时间长了,吃厌喝腻,不愿继续食用,普遍存在整袋丢弃、或者只是食用了一点点就丢弃的现象。
整改成效:一是通过过宣传栏,黑板报、VX群等形式加大宣传教育,召开勤俭节约班会、团会,创立勤俭节约从我做起活动,营造学校勤俭节约气氛。班主任监督学生食用营养餐,催促学生养成节约品质。二是与供应商协调,学生奶供应的3种口味一个月更换一次,保
证营养需求。
〔3〕补课现象禁而不绝。经巡察谈话了解,2018年文化小学教师赵琳琳在校外机构补课被省纪委通报,在巡察期间仍然接到了两个关于教师补课的举报。
整改成效:一是对全县各学校开展“大排查〞行动,学校采取明查暗访、重点排查、本校周边文化机构逐个筛查等形式,对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一核查。
二是全县各学校均传达学习拜泉县教育局预防和治理在职教师有偿补课九严禁,做到全体教师了解行为标准,遵规守纪。三是加大违规补课查处力度,截止2019年10月10日,共处理违规补课8起。 〔4〕校车问题没有得到彻底解决。经巡察了解,校车运营全部列入到学校监管,但学校只能监管校车运营平安,学校整天为平安问题担忧,校车运营影响教学秩序的事,没有得到解决。
整改成效:通过校车监控平台对校车运行情况进行监管;定期对校车进行检修;秋季开学前联合县交警大队对校车驾驶员进行平安培训,校车运行平安问题得到解决。
〔5〕一线教师的教学积极性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然没有出台鼓励奖惩机制,导致一线教师的积极性仍然不高。 整改成效:一是教师节表彰329名先进教育工作者。二是依据拜泉县义务教育阶段学校教职工绩效工作考核工作实施意见制定拜泉县教育局关于评选乡镇以下农村优秀教师和优秀班主任工作方案,结合教育督导结果对乡镇优秀教师给予44万元奖励。三是对2244名教师
给予年终一次性奖金奖励。明确了“干多干少有差异,干好干坏不一样〞的工作导向,鼓励了教职员工的工作积极性。
〔6〕校外办学机构责令停止办学的仍然在办学。巡察了解,有的校外补课机构被责令停止办学,但实际上仍在继续办学。
整改成效:一是按照拜泉县校外培训机构专项治理“回头看〞工作实施方案,成立了以常务副县长为组长,主管教育副县长为副组长的专项治理领导小组,明确了各部门职责,构建了综合联动监管机制。建立了黑白名单制度。二是教育局牵头开展了校外培训机构专项治理“回头看〞工作,7月下旬对县城内校外培训机构进行拉网式排查,逐一核查登记建立台账,8月上旬,专项治理联合检查组,对校外培训机构进行了全面检查、分类治理,自开展校外培训机构专项治理“回头看〞工作以来,标准引导办理许可证4所,责令关停并录入黑名单26