粤剧艺术博物馆项目施工监理

招标文件

招 标 单 位：广州市荔湾区文化广电新闻出版局

招标代理单位：广州建成工程造价咨询事务所有限公司

日 期：2013年5月

第1章 投 标 邀 请 书

投标邀请书

致： [投标人名称]

1．经有关部门批准，：粤剧艺术博物馆项目施工监理已经具备招标条件，现决定对该项目的施工监理进行公开招标，选定监理人。

2．本次招标工程项目的概况如下：

2．1建设规模，内容：

粤剧艺术博物馆项目，是一项具有历史、文化、经济意义的市级公共建筑工程。博物馆建设总用地面积约1.15万平方米，总建筑面积约1.5万平方米，包含地上建筑和地下空间，地上建筑高度约18米（三层）。（具体内容以施工图纸为准）。

2．2工程建设地点：广州市荔湾区恩宁路以北，多宝路元和街以南，多宝坊以西

2．3监理服务期：自中标之日起（1）施工准备阶段服务期：协助业主进行初步设计概算、施工图纸、施工图预算、工程量清单、招标控制价等审查工作及招标时相关工作。（2）施工阶段监理服务期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；（3）保修阶段监理服务期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起并完成保修期服务为止。（4）竣工结算期：按监理合同要求。

2．4计划开工日期为：暂定为2013年7月；

2．5质量目标：确保获得广州市优良样板工程，争创广东省优良样板工程。

3．按本工程采用资格预审办法，并通过广州市建设工程交易中心网站公示，你单位被确定为本项目的正式投标人，如你方对本工程的上述招标工程项目有投标意向，请你方于 2013年 月 日时在广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路333号）购买招标文件和相关资料。

4．招标文件售价500元/份，售后不退。本工程的资料不接受邮购。

5．投标申请人应按照有关规定提交1万元人民币的投标担保。

6．投标文件提交的截止时间为 2013 年 月 日 时 分正，提交到广州建设工程交易中心。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

7．本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易中心公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。

招标单位：广州市荔湾区文化广电新闻出版局

联系人：黄工 联系电话：81805018

招标代理机构：广州建成工程造价咨询事务所有限公司

联系人：杨工 联系电话：83630072

日期：二〇一三年五月

第2章 投标须知及前附表

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总则

1、定义

本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：

1.1“招标人”（即委托人）指广州市荔湾区文化广电新闻出版局。

1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。

1.3“监理人”指被招标人接受并与其签订委托监理合同的当事人。

1.4“招标代理”指广州建成工程造价咨询事务所有限公司。

1.5“设计人”指广东省建筑设计研究院。

1.6“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。

1.7“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。

1.8“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

2、招标说明

2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的监理单位承担监理服务，确保本工程能按期、优质、经济地建成。

2.2 工程概况

2.2.1工程名称：见投标须知前附表第1项。

2.2.2建设地点：见投标须知前附表第2项。

2.2.3建设规模：见投标须知前附表第3项。

2.2.4工程概算：见投标须知前附表第4项。

2.2.5监理目标：见投标须知前附表第5项。

2.3招标范围及监理服务期及监理专业配套要求

2.3.1 本招标项目的监理范围及内容：见投标须知前附表第6项。

2.3.2 本招标项目的监理服务期要求：见投标须知前附表第7项。

2.3.3本招标项目的专业配套要求：见投标须知前附表第10项。

3．资金来源

3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目监理合同项下的合格支付。

4．合格的投标人(以招标公告内容为准)

5．踏勘现场

5.1 投标人应按投标须知前附表第15项所述时间和要求，对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。

5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，并对其提供的资料的正确性负责，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6．投标费用

6.1不论投标结果如何，投标人应承担购买招标文件等相关资料及其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。

6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的其他一切费用，招标人对上述费用均不负任何责任。

（二）招标文件

7.招标文件的组成

7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按投标须知第 9条发出的补充通知：

第1章投标邀请书

第2章投标须知及前附表

第3章监理合同：

第4章投标文件格式

第5章图纸及资料

第6章评标办法

7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将有权予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。

8．招标答疑

8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见投标须知前附表第16项要求。招标人或招标代理人将于投标须知前附表第16项指定的地点和时间对疑问进行答复。

8.2 招标答疑会会议纪要将以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到。答疑会会议纪要将作为招标文件的一部分，视为签订合同和结算的依据。

8.3 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以最后书面文件形式发出的答疑会议纪要为准。

9.招标文件的澄清与修改

9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

（三）投标文件的编制

10．投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用　汉语　。

10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11．投标文件的组成（另按本须知第17.8条款的要求和格式提供一套与下列内容相同的CD-R电子文件）

11.1 《广州市工程监理投标书》；

11.2 目录；

11.3 企业法人营业执照及资质证书复印件；

11.4 企业法定代表人身份证明书及法人授权委托书；

11.5 投标保证金收据复印件；

11.6投标人情况介绍（含企业简介、公司架构等）；

11.7拟委派驻场监理机构人员一览表；

11.8拟委派总监理工程师及总监代表简历表；

11.9拟委派监理人员简历表；

11.10拟投入本项目的拟投入本项目的通讯、办公、检测设备、车辆一览表；

11.11类似监理项目业绩和获奖监理项目业绩一览表；

11.12投标报价表；

11.13《监理实施方案》包括针对本工程技术难点的监理方法等。《监理实施方案》编写要求：《监理实施方案》是评标委员会评标的重要依据之一，应体现投标人对所投工程的理解，总体方案及具体操作应行之有效，能够充分体现投标人在工程质量控制、进度控制、计量支付、合同管理（变更、索赔、延期、调价、处理合同纠纷等）、信息管理以及监理工作程序和工作制度等方面的独到见解和监理特色，其具体内容及格式如下（但不仅限于下述内容）：

（1）监理依据、监理原则和监理工作制度

投标人应根据现行的监理行业准则、管理制度及本工程的具体情况，制定出适应本工程特点的监理工作制度，使参加本工程的所有监理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣。

（2）对本工程监理重点、难点的分析

简要叙述本工程的工作内容，并对工程的难点、重点、关键工序及技术要求予以论述。

（3）投资控制监理方案

a、建设项目投资实施全过程监管：

协助编制和审核年、月资金使用计划，作为筹资和支付的依据；全程对资金的申请、拨付和使用提出咨询建议并会签，做到资金支付与项目工程进度（实际工程发生量）相吻合，确保资金使用的效率和正确、合理和合法性。

b、建安造价控制：

合理确定投资控制的总目标和分目标。建立概算、承包合同价（包括投标报价、施工图预算）以及结算价三级控制体系。对超概算以及可能超概算的因素进行分析，如因设计变更、现场签证以及政策和市场调整所引起的造价变化等，在工程全过程实施动态的主动控制，定期出具概算（投资）执行分析报告。

c、以合同管理为手段控制投资：

就承发包模式、招标方式、招标程序、合同安排、合同界面划分、招标文件、工程量清单等提供咨询意见；协助对投标报价进行分析，对合同经济条款进行审核，重点审核计价模式、变更定价以及结算办法等是否合理，协助进行合同谈判；按照概算列项编制合同清单，记录各合同的审核支付情况，防止索赔事件。

d、竣工结算审核。

（4）进度控制监理方案

投标人在工程进度监理方面的具体管理方法和措施，采取得力有效的手段使承包人按照工程总体进度要求，在计划工期内完成全部工程；如何根据合同体系作出进度计划，严格控制关键线路，合理确定工程节点。

（5）质量控制监理方案

着重论述在质量监理方面的独到见解和行之有效的措施。各投标人应根据本工程工期紧、工程量大的特点制定适合本工程的检测和监测方法、手段和保证措施。

投标人应根据本工程监理工作范围内工程的重点、难点、关键工序及技术要点，确定具体的、详细的、行之有效的质量控制的内容和方法,并设想工程进展过程中可能发生的质量问题，相应的对策及预控方法，杜绝重大质量安全事故和一般质量安全事故发生。同时应根据工程进行的不同阶段（施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段）的特点，对监理工作的不同侧重点加以阐述，并有针对性地制定出切实可行的质量保证措施。

（6）合同管理方案

投标人对合同管理各方面的理解，针对本工程批点及工程实施过程中可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，对重要、重大工程变更及时准确向招标人、政府监管部门及承包人提出预警、积极预防索赔事件的发生，减少招标人因索赔而造成的损失，努力减少合同纠纷，确保工程承包合同得以顺利地履行。

合同管理包括如下几个方面内容：

a、如何协助招标人确定工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制带；

b、如何协助招标人起草与本工程有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同的谈判；

c、如何进行对各类合同的跟踪管理，并对合同相关各方在执行过程中的情况检查，如何确定合同管理与质量、进度、费用等目标之间的关系，如何通过合同管理建立目标管理控制体系；

d、协助招标人处理与本工程有关的索赔事宜和合同的纠纷事宜。

（7）信息管理方案

投标人应根据工程的特点制定出信息管理方案，建立工程项目管理信息共享平台，确保信息公开透明，使信息资料收集真实，信息传递途径畅通、查阅简便、资料齐备，建立信息反馈机制等，使招标人在整个工程进行过程中能够及时得到各种管理信息，对工程执行情况实行全面、细致、准确地掌握与控制，以利于更好地安排工程进度计划及资金计划，加强工作衔接，提高工程管理针对性和有效性。

（8）组织协调监理方案

投标人必须利用本公司以往的组织协调经验措施结合本工程的实际情况编写，编写的内容包括如下几个方面：

a、如何组织协调工程中标单位与招标人签订合同，并协调参与本工程建设的各单位的配合关系；

b、如何协助招标人处理有关的矛盾及问题（包括设计与施工单位的矛盾，招标人与施工单位的矛盾，监理单位自身与施工单位的矛盾）；

c、协助招标人向各建设主管部门办理各项审批事项；

d、协助招标人处理各种与本工程有关的纠纷事宜；

e、投标人根据以往的经验，并设想工程进展过程中可能发生的各种需协调关系采取行之有效的对策。

（9）本工程安全文明施工控制

投标人应根据多年的行业经验和实践、结合本工程的实际情况，制定出安全文明施工方面的控制管理方案，确保工程无重大安全事故及达到文明施工工地的要求。

（10）针对本工程的建议

投标人应根据多年行业管理经验、监理实践、结合本工程的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、成本控制、合同管理等方面（但不限于）向招标人提出合理的建议。

（11）主要监理工作流程图

12．投标文件格式

12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标格式文件的格式（以下表格可以按同样格式扩展）。

13．投标报价

13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。

13.2 投标人的投标报价，应是完成本须知第2.3款和合同条款所列招标项目监理范围及工期的全部内容为计算投标报价基础。

13.3投标报价方式：按照招标文件依据国家发展改革委、国家建设部(发改价格[2007] 670号)文件所规定的计价方式及计价标准自行报价。（小数点后保留二位小数，第三位小数四舍五入）

13.4投标报价计算：

施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数

（1）确定施工监理服务收费计费额：暂定19608万元。

（2）计算施工监理服务收费基价(内插法) 暂定：386.54784万元，计算式：

218.6+[(393.4-218.6)/(20000-10000)]*(19608-10000)= 386.54784万元。

（3）确定调整系数：专业调整系数为1.0，工程复杂程度调整系数为1.0，高程调整系数为1.0。

计算式：386.54784万元×1.0×1.0×1.0=386.54784万元

（4）计算施工监理服务收费基准价：386.54784万元，各投标人在-10%至-20%范围内（即347.893056万元至309.238272万元）自行报价。

14．投标货币

14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。

15．投标有效期

15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

16．投标保证金

16.1投标人应按投标须知前附表第14项所述的人民币金额的投标保证金递交，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金收据复印件随投标文件一起递交。

16.2对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。

16.3未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息），最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。

16.4中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还（不计算利息）。

16.5如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标保证金：

1）投标人在投标有效期内撤回全部或部分投标文件；

2）中标人未能在规定期限内签署合同协议。

17．投标资料的份数和签署

17.1 投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标资料。

17.2 投标资料的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，副本可以是正本的复印件，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

17.3 投标资料封面、监理服务承诺书及附表必须有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标单位公章。由委托代理人签字（或盖章）的投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。投标文件中递交的法定代表人证明书、授权委托证明书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则证明书无效。

17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应盖校对章或法定代表人签字（或盖私章）或委托代理人签字（或盖私章），并加盖单位公章。

17.5投标资料的规格：统一A4印刷本，纸质封面，印刷本厚度要求控制在8公分以内，超过厚度则分册装订，可双面或单面打印。封面标明招标项目名称、编号、投标人、投标时间，右上角打上正本（或副本）。使用书式装订，装订时书订不外露；不能使用塑料面或塑料胶条装订。

17.6投标文件的页码：必须按每本逐页从1开始，按照流水号编号（包括附图、证件、图片等），页号编在右下角，若双面打印的页号编在左下角（空白页面不编号）。

17.7投标方案图纸的整理：统一A3印刷，图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折叠后图标露在右下角，每本图纸厚度不要超过4CM，超过则分卷装订，每卷图纸从图纸封面起逐张从1开始打印页号。

17.8招标人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交用“Microsoft Word ”制作的监理实施方案电子文件（光盘）。电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标人名称、工程名称、文件名称。若电子文件与投标文本文件不相符时，以投标文本文件的“正本”为准。

（四）投标文件的提交

18．投标文件的包封、密封和标记

18.1 投标文件的包封要求：正本（1本）、副本（2本）及与投标文件内容相同的电子光盘（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封；

18.2投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。

18.3投标文件的标记要求：包封上应具有以下标记：

18.3.1招标人的名称和地址；

18.3.2 项目（填入工程名称）

18.3.3 前不得开封（填入前附表第19项所述日期及时间）

18.4在包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。

18.5如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标人。

19．投标文件的提交

19.1 投标人应按投标须知前附表第19项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件，并办理好送达签认手续。

19.2投标文件提交人在提交投标文件时应出示法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托证明书（原件）及本人身份证（原件）提交投标文件。

20．投标文件提交的截止时间

20.1投标人应按前附表第19项所述的地点、日期和时间将投标文件提交给招标人。

20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。

21．迟交的投标文件

21.1 招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

22．投标文件的补充、修改与撤回

22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

22.4根据本须知第16条的规定，在投标截止期与招标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

23．资格预审申请书材料的更新

23.1 投标人在提交投标文件时，如资格预审申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其更新，以证明其仍能满足资格预审评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。

（五）开标

24．开标

24.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。请各投标人的法定代表人或其有效授权委托代理人届时务必带本人身份证出席开标会，否则作弃权处理。

24.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；

24.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。

24.4开标程序：

1）开标由招标人主持；

2）宣读投标人名称，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人代表出示本人身份证原件（身份证件应与投标文件中的法定代表人或其委托人一致，无身份证原件的作弃权处理）；

3） 经确认无误后，由有关工作人员公布下列内容：a.法定代表人证明及授权委托；b.投标保证金；c.工程监理服务费报价；d.监理服务期；e. 监理质量目标；f. 项目总监等主要内容。

24.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以确认对所宣读的内容没有任何异议。

24.6 若出现以下情况，招标人将拒绝接收其投标文件：

1、在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

2、投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；

3、在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的；

24.7招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审的。

（六） 评标

25．评标过程的保密

25.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

25.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

26．投标文件的澄清

26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

26.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

27．投标文件的评审、比较和否决

27.1 评标委员会将按照本须知第26条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。

27.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

27.3 评标委员会依据投标须知前附表第21项规定的评标标准和方法，详见本招标文件《评标办法》，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一、第二和第三中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中依法确定中标人。

28．评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。

（七）合同的授予

29．合同授予标准

29.1 本招标(项目)工程的监理合同将授予按本须知第27.3款所确定的中标人。

30．招标人保留接受或拒绝任何某一投标或所有投标的权力

30.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

30.2招标人保留接受或拒绝任何某一投标或所有投标的权力。尽管有本须知第27.3款的规定，但是招标人在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标书，宣布招标程序无效并拒绝所有投标书，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。

31．中标通知书

31.1评标结果得出后，中标结果在广州建设工程交易中心公示三个工作日。

31.2中标通知书经广州建设工程交易中心确认，经核实中标人的备案证明原件后，并向招标代理机构交纳中标服务费，确认中标通知书，并向中标人发出中标通知书。

31.3中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。

32．合同协议书的签订

32.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

32.2中标人放弃中标资格的，无正当理由不按投标须知第32.1款的规定不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

32.3中标人在投标过程使用的投标人名称、银行名称和账号至完成竣工结算未经招标人同意不得变更，否则，招标人有权停止工程款项的拨付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。

33．履约保证金

33.1 在收到中标通知书后的十五天内，中标人应按投标须知前附表第22项规定的金额向招标人提交履约保证金；如果中标人的履约保证金是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银行开具，或者由外国的银行通过中国的银行开具。履约保证金应采用本招标文件《监理合同》中“合同附件”提供的格式。

33.2如果中标人不遵守本须知第33.1款的规定，招标人将有充分的理由取消其中标并没收其投标保证金。

34．合同生效

34.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章，并且招标人已收到中标人按规定提交的履约保证金后，合同正式生效。

35．其它费用

35.1中标人应按招标人通知规定的日期及穗价函[1999]59号文件的规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的0.9‰。

36、根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本招标范围。招标文件中与本条不一致的，以此条为准。

37. 工程监理人员最低的配备要求

总监理工程师：必须具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为房屋建筑工程，注册执业单位为本公司。

工程监理人员的最低配备要求

第3章 监 理 合 同

（另册）

第4章 投标文件格式

广州市工程监理投标书

说明：浮动幅度值及监理报价若出现小数的，保留小数点后二位，第三位四舍五入。

投标日期： 年 月 日

格式二：法定代表人证明书及授权委托证明书

法定代表人证明书

（　 ）第　号

................................................................................................................

授权委托证明书

（　 ）第　号

注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写。

格式三：

2010年1月1日至今完成主要类似工程监理项目一览表

注：需提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告或建设单位确认的竣工验收证明。

格式四：

拟委派本项目驻场监理机构人员一览表

第5章图纸及资料（另卷）

第6章 监理招标评标办法与细则

（一）综合评估法

1．评标委员会及其职责

1.1评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010]37号）依法组建，负责评标活动。

1.2评标委员会由招标人推荐 1 名专家和从政府设立的建设工程评标专家库中抽取的 4 名专家共 5 人组成。招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则以一人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。

1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。

2.评标依据

2.1《中华人民共和国招标投标法》；

2.2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；

2.3《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

2.4《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；

2.5《广州市建设工程招标投标管理办法》

2.6本招标工程项目的招标文件；

2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。

3. 评标专家守则

3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

3.2参与评标专家：

3.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；

3.2.2必须公正、不得循私；

3.2.3必须科学、不得草率；

3.2.4必须客观、不得带有成见；

3.2.5必须平等、不得强加于人；

3.2.6必须严谨、不得随意马虎。

4.开、评标程序

4.1开标程序：

4.1.1开标由招标人主持；

4.1.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；

4.1.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；

4.1.4开标前投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理；

4.1.5若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件；

4.1.6开标，由招标人宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；

4.1.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字；

4.2若出现《否决性条款汇总》（附件一）中第一点所述情况，招标人将拒绝接收其投标文件；

4.3招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。

4.4评标程序：

4.4.1投标文件符合性审查；

4.4.2投标文件综合评审；

4.4.3计算投标人总得分（投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重）；

4.4.4完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。

5. 投标文件的有效性（详见《否决性条款汇总》（附件一）第二点《符合性审查表》）

投标文件实质上响应招标文件要求的标准：投标文件中没有出现任一种属于招标文件所列出的废标或无效标情形。

6．评标细则（截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准）

6.1由评委对各投标文件的符合性进行审查（详见《符合性审查表》），对通过符合性审查的投标文件再进行综合评审。符合性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。评委对各投标文件评审时，对每个不通过评审的具体项目须在评标报告中详细说明。

6.2综合评审采用百分制评分法，主要对投标人的监理业绩（10分）、监理人员机构及检测设备和公司实力证明材料情况（50分）、监理实施方案（35分）、监理报价（5分）四个方面进行评议。每方面得分权重由招标人在招标文件中确定，但不得超出上述分值范围。同时，招标人须在招标文件中详细列出每子项的具体评分标准（详见《监理综合评分表》（附件二））。

6.3监理报价的算术复核

投标文件符合性审查后综合评审前，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件中的监理报价进行复核，出现以下情况时，应如下处理：

6.3.1当投标人监理服务收费基准价有误时，按招标文件中规定的监理服务收费基准价修正监理服务收费；

6.3.2当投标人监理服务收费基准价与浮动幅度值的乘积不一致时，按招标文件规定的基准价及投标人所报的浮动幅度值重新计算，修正监理服务收费；

6.3.3用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

6.4综合评分要求

6.4.1评委应严格按照本评标办法对投标文件独立进行评议，作出个人评价。

6.4.2评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分。

6.4.3投标人的综合得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后计取的算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。

6.5计算投标人的总得分（满分为100分）

6.5.1权重分配：综合得分权重80%；诚信综合评价排名得分权重20%；

6.5.2投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重。（综合得分乘权重后最高得分为80分，诚信综合评价排名得分乘权重后最高得分为20分。本招标工程的企业诚信排名得分以监理-房屋排名为准。

6.5.3企业的诚信综合评价排名以开标当天广州建设工程交易中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。联合体投标的，以组成联合体各成员的企业综合诚信评价排名得分的平均值计算。

6.6评审过程中，评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其它投标人处于不公平的地位。

6.7评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。

7．推荐中标候选人

以上评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以诚信综合评价排名靠前的排前；总分与诚信综合评价排名得分均相同的投标文件，以广州建设工程交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。

8．审定中标人

招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终依法审定中标人。但在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假行为、虚报资料情况，一经查实，立即取消其中标人资格。

附件一：

否决性条款汇总

招标人应当在招标文件中将投标文件的否决性条款单列，招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。如招标文件补遗中增加否决性条款的，招标人应当重新单列完整的投标文件否决性条款，并发给所有投标人。

否决性条款是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。

一、若出现以下情况，招标人将拒绝接收其投标文件：

1、在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

2、投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；

3、投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；

4、在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的；

5、开标时投标人没有按要求提供投标担保的。

二、有《符合性审查表》中所列情形之一的，作废标处理。

符合性审查表

项目名称：

备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。

2、未出现上述情况的打“○”，出现的打“×”。

3、经评标委员会审核后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按废标处理。

3、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审。

4、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。

评委签名： 日期：

附件二：

监理综合评分表

项目名称：粤剧艺术博物馆项目施工监理

说明：1、类似工程是指招标公告第九.3点所述资质方能承接的工程，需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工监理合同、竣工验收报告或竣工验收证明，业绩时间以竣工验收报告时间为准。

2、获奖业绩同一工程只计一次奖项，业绩获奖界定时间以获奖证书颁发日期为准。

3、企业财务状况需要提供投标人经有资质的会计师事务所出具的2010年度及2011年度审计报告复印件。

4、国家级工程监理“先进企业”、“ 中国建设监理行业优秀总监理工程师”称号的颁发机构如：中国建设监理协会。

5、评分如出现小数点，则保留小数点后两位 ，第三位四舍五入。

6、获奖业绩：获奖时间以获奖证书发证时间为准，同一工程获奖项按最高奖项计算一次，不重复计分。

评委签名： 日期

附件三：

总得分汇总表

工程名称：粤剧艺术博物馆项目施工监理

注：1.本表适用于采用“百分制综合评估评标法”评标的项目。

2. 投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合评价排名得分权重；

评委签名：

日期：

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f17fc35d6d175f0e7cd184254b35eefdc9d3156f.html