全城打击非法营运专项整治工作方案
为规范X出租汽车客运市场秩序，保障市民出行安全，提升X城市形象，根据交通运输部、公安部、国家安全监管总局“道路运输平安年”活动及创建全国文明城市的要求，按照市政府对打击非法营运工作的安排部署，特制定本方案。
一、工作目标
按照“政府牵头、部门联动、依法处置、疏堵结合、标本兼治”的原则，建立打击非法营运长效机制，依法开展打击非法营运行动，保护经营者合法权益和群众出行安全，促进X客运行业健康发展。通过引导一批符合条件的非法营运车辆加入网约车平台、依法查处一批非法营运车辆、公开曝光一批从事非法营运人员、集中销毁一批报废非法营运车辆，确保X非法营运车辆明显减少、客运市场秩序明显好转、社会满意度明显提升。
二、整治重点
(一)重点人员。
一是非法营运的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、具有黑恶性质的非法营运团伙;二是长期从事非法营运的经营者以及群众举报、影响恶劣的非法营运人员;三是为获取非法利益，专门为非法营运车辆“喊客、揽客、组客”的违法违规人员;四是带头闹事、聚众滋事、阻扰执法和暴力抗法的违法人员;五是为非法营运充当保护伞的执法人员。
(二)重点车辆。
一是专门从事非法营运的车辆;二是无牌无证、假牌假证上路行驶的车辆;三是非法改装、拼装用于非法营运的车辆(含部分助残车);四是达到报废条件的车辆。
(三)重点区域。
X主城区，非法营运相对集中的火车站、汽车站、学校、医院、商贸场所等区域。
三、工作步骤
非法营运打击工作从X年4月15日开始，分四个阶段进行，并形成常态。
(一)第一阶段：前期准备阶段(4月15日—5月31日)。
1.开展摸底调查。深入开展调研、调查、摸底，做到“三个摸清”，为打击非法营运工作提供可靠依据。一是摸清X非法营运现状、参与人员、涉黑团伙以及“吃黑、养黑、护黑”涉嫌违法犯罪等基本情况;二是摸清巡游出租汽车经营权倒买倒卖情况、“份子钱”收取情况以及外地人员经营(驾驶)X出租汽车等情况;三是摸清X残疾人从事非法营运情况，向从事非法营运的残疾人宣讲政策、发放传单，告知其法律后果，引导其主动退出。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市残联)
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