（完整版）现代农业园区 - 规划方案设计

**县**现代农业园区

规 划 方 案

项 目 名 称：**县**现代农业园区

项目实施单位: ****牧业有限公司

负 责 人：***

联 系 电 话： ***

联 系 人：***

联 系 电 话： ***

二〇一三年十一月十六日

第一章 规划纲要

1、园区名称

**县**现代农业园区

2、园区类型

本园区主要从事以畜禽养殖为主，种植业配套为辅的农业产业化经营，是以畜牧业为主的综合性现代农业园区。

3、建设单位及建设地点

（1）建设单位：****牧业有限公司。

（2）建设地点：公司办公地点：**市**区**机场院内。养殖、加工基地在**县**镇**村，有机种养基地在**县**镇**村，管理与销售区在**区**机场。

4、主导产业及占比

本园区主导产业为蛋鸡、生猪与土鸡标准规模化养殖、产品加工及销售，辅助产业为有机果园和饲料种植。主导产业占总产业的80%左右。

5、区域范围及规模。

本园区主要集中在在**县和**区发展，涉及**县梁山镇前丰村、星光村和**区城郊区三个区域8个点。规划建设核心区面积600亩，辐射区总面积1400亩。其中**县为种植、养殖、加工基地，**区为加工、营销基地。

6、总体目标

总投入1590万元，三年内园区总面积达到2500亩，辐射带动400余户农户参与**现代农业项目，集中发展蛋鸡养殖10万只以上，年产销凤凰山庄鸡蛋2000吨左右。发展土鸡（有机鸡）养殖，年出栏高品质土鸡10万只以上。发展商品猪养殖，年出栏无公害商品猪2万头左右。发展有机梨生产，年产销有机梨600吨。发展饲料种植、加工，年产无抗饲料4000吨。

三年内凤凰山庄鸡蛋、猪肉、土鸡、有机梨行销**、**、**市场，使园区主导产业的产值达到1亿元以上，利税1000万元以上，使园区成为**重要的优质副食品生产基地，成为带动农村经济发展农民增收的龙头企业，成为**十佳生态农业示范园区。

7、规划年限

围绕“一园三区2系列8个点”，本园区用六年时间建成。其中养殖及加工基地一期项目已经建成投产使用，二期有机农场及附属配套项目计划用三年时间建成。时间从2013年10月起～2016年10月止。

8、主要规划建设内容

在已经建成项目的基础上，围绕“一园三区2系列8个点”，新建2栋蛋鸡舍，新增4万只蛋鸡养殖能力；在星光村新建凤凰山庄有机农场；整合2～3个年养猪场，新增商品猪出栏1万头；新建粪污无害化沼气站一个；提升扩大饲料种植基地2000亩；新建肉鸡屠宰及**麻鸭保种场1个等。

9、建设投资及资金筹措方案。

本园区预算总投资3790万元，其中一期项目已建成，完成投入2200万元。本项目（二期项目）预算总投资1590万元，其中大型沼气工程项目已获得国家投入173万元，计划再申请中、省、市级现代农业发展项目扶持资金（综合）或其他途径扶持资金500万元，合计673万元，其余917万元由本公司自筹解决。

10、效益分析

本项目建成后，可使我公司凤凰山庄鸡蛋年产销达到2000吨，生猪2万头，土鸡10万只，梨600吨，饲料原料4000吨，使产加销能力扩大一倍以上，实现销售收入1亿元/年左右，利税1000万元/年，经济效益显著。

本园区项目建成后，可使我公司的产品形成有机产品和无公害产品两大系列，成为**最大的有机鸡、无公害鸡蛋、猪肉副食品生产基地，更好的满足城乡高端消费者对优质猪肉、鸡蛋的需求，并引领普通种养殖场转产升级，提能增效，促进农村经济发展及农户增收。

第二章 背景及必要性

近年来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变，有力地推动了传统农业向现代农业的快速转变。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。全面贯彻落实中、省农村工作会议精神，深入持续推进现代农业园区建设，以农民增收为核心，以农业转型升级为重点，立足区域经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，坚持高起点规划、高标准建设，集中力量建设一批规划布局科学、生产要素积聚、产业体系健全、组织经营方式先进、带动农民就业创业、综合效益显著的现代农业园区，着力推进“四化同步”和城乡一体化，聚集先进的生产要素，加快发展现代农业园区，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。是深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚，全面建设小康社会，加快发展现代农业的重要机遇期。

随着综合实力的大幅提升、财政收入的快速增长，国民收入分配更多地向农业和农村倾斜。主导产业发展、服务体系和农民组织化建设等方面形成了一系列具有前瞻性的典型模式，成为转变农业发展方式的有效载体。工业化、城镇化快速发展，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理技术，为推动适度规模经营创造了有利时机。扩大内需和优势农产品走出去战略的积极实施，为现代农业发展提供了消费需求和广阔的市场空间。以农业生物技术、工程技术、信息技术等为核心的高新技术广泛应用和推广，以杨凌示范区为引领的科技创新和示范推广功能明显增强，为现代农业发展提供了强劲的动力。

当前，我国工业化、城镇化快速发展，但农业现代化明显滞后，面临着一系列严峻挑战。农业基础设施薄弱，自然灾害多发重发，抗灾减灾能力低的问题更加凸显。农业生产成本不断上升，产业化水平低，比较效益偏低的矛盾较为突出。农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力不强，转变农业发展方式的任务极为艰巨。农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显。在工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。

在**省年初的 “两会”上，将今年确定为现代农业园区建设年。近期召开的全省农村工作会和全省农业会，也着重强调现代农业园区建设，这意味着**将加快现代农业园区建设，以此推进全省现代农业发展。省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设，成立了以主管副省长为组长，省农业厅、发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等21个部门以及相关单位负责同志为成员的现代农业示范园区建设领导小组，领导现代农业示范园区建设工作。

我市现代农业建设还面临着一系列严峻挑战。一是资源与环境约束加剧，耕地面积刚性减少，养殖污染治理难度较大，农业生态环境脆弱，传统农业发展方式与资源环境约束矛盾突出。二是农业基础依然薄弱，农业生产物质技术条件较差，抗御自然灾害能力弱，极端天气事件多发频发重发，自然风险明显加大，农业科技创新滞后，公共服务体系有待完善，支撑保障能力不强。三是农业生产要素流失，农村劳动力、资金、土地等要素向非农产业流失，农业劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出，从事农业生产的劳动力素质结构性下降趋势明显，农业副业化、兼业化问题严重。科技创新和推广应用能力不强，农业发展方式亟需转变，农村信贷投入不足、金融服务缺位等问题比较突出。四是粮食等主要农产品在连年丰收的高基数上持续增长的压力和难度加大，农产品质量安全水平、动植物疫病防控能力和农产品销售能力亟待提升。五是农民持续增收与农村经济发展的难度增大。受农业生产成本上升、平等就业制度不完善、产权制度改革缓慢等因素影响，经营性收入增长困难，工资性收入增长的不确定性增加，财产性收入制约因素仍未破解，缩小与全国农民平均收入、城乡居民收入差距的任务艰巨。

现在农产品生产数量已经超过了消费需求量，买方市场基本形成，丰产不丰收现象反复出现，意味着农业生产必须由增加数量为主转向提高质量品质为主。但零星分散的传统农业生产经营越来越难以适应激烈的市场竞争，市场在农村资源配置中的基础性作用越来越明显。农业增长方式越来越依赖于科技进步和物质投入的保障。建设现代农业园区，就是要着眼于解决这些新情况、新问题、新矛盾，以园区为抓手，用现代化手段改善农业生产条件、生产技术、经营管理和生态环境，由点及面，逐步推进农业现代化建设，实现农业增长方式的转变，提高农业素质和效益。

从经营和发展来看，**现代农业发展还存在三方面的不足：

（1）产业规模不足。目前公司的鸡蛋、商品猪等主导产品养殖规模较小，常年处于供不应求的局面，受养殖规模和生产能力的的限制，无法更好的抓住市场机会，满足市场需求。

（2）产业链不完整。集中表现在猪肉屠宰加工、养殖污染治理、饲料种植与市场营销等环节缺位，导致产品附加值难以提升，约束了企业未来的进一步发展。

（3）示范带动效果不足。园区主要以本企业为主体，投资进行基地建设和管理，日常生产经营也是以自己为主，农户只是以进场务工的形式参与经营。

从上述发展形式和企业的不足之处可以看出，建设现代农业园区，采取现代农业技术，加强新技术、新品种的开发和应用，转变经营方式，发展现代农业，破解现代农业发展的难点、焦点问题，在促进农民增收和农村经济发展的同时，保障城乡居民副食品供应和副食品质量安全，有很强的必要性。

第三章 发展现状

本园区被**市政府批准在**县梁山镇建设。

一、区域发展条件

1、社会经济发展情况

**县北临汉江，南依巴山，位于**盆地西南部, 地势南高北低，南部为米仓山区，山高坡陡，北部为**盆地一部分，地形较为平坦。全县总面积2824平方公里，山区占65.7%，丘陵22.5%，平川占11.8%。全县辖22个镇393个行政村，总户数18万户，人口55.39万人，其中农业人口47.25万人。

**县属北亚热带湿润季风气候区。由于北部秦岭山系的阻隔，冬季西北风不易侵入，夏季南方气流越米仓山下沉，气候的垂直分布和水平分布都有明显差异，基本特征是山区寒冷、多雨、无霜期短，大巴山南坡气候接近川北，主脊地势高，气候凉湿，冬季多雨雪。平川丘陵区显示亚热带气候特征，年平均气温为14.2°C，年均无霜期252 天。

近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，围绕“结构调整、对外开放、项目带动”三大战略，奋力推进“五大突破”，全县经济社会发展取得了巨大成就。全县每万人中拥有专业技术人员数101.4人。全县人均生产总值14818元，年均增长13.5%，地方财政收入2.7亿元，年均增长21.1%。城镇居民人均可支配收入为14718元，年均增长17.6%。农民人均纯收入4848元，年均增长18.9%。农业总产值达到22.83亿元，年均增长6.9%。粮食种植面积稳定在 58万亩总产达到16.6万吨,油料面积稳定在23万亩总产达到3.23万吨。规模以上工业产值达到55.88亿元，年均增长18.2%，工业增加值占全县生产总值的比重达到43.4%，县域工业税收占财政总收入的90%以上。**县是旅游大县，旅游总人数达到205万人次，旅游总收入达到2.7亿元，年均分别增长15.9%和41.5%。

2、发展机遇

（1）西部大开发成为国家“十二五”重大任务。国家出台了新一轮西部大开发的系列政策，不断加大对西部地区均衡性财政转移支付力度，对设在西部地区的鼓励类产业减征企业所得税。中央安排的公益性建设项目，取消西部地区县（含县）以下配套资金。市政府出台了园区用地视为农业用地等政策。国家的扶持政策将对园区招商引资，吸引国内外企业投资落户、承接产业转移、加快共同发展提供重要机遇。

（2）**县被列入国家连片特困地区扶贫攻坚规划。**县在中央圈定的秦巴山区扶贫县，这将对园区统筹城乡区域发展，保障生态安全，促进社会和谐，发展适度规模家庭农场发展有机养殖，带动山区农户增收，帮助园区完成有机生产，带来重大发展机遇。

（3）**市积极推进“双百”城市战略。根据**市“双百”城市战略的实施，**市城市化水平将以前所未有的速度推进，随着主城区的拓展、滨江新兴经济区的建设，城镇化进程，园区成为大城市副食品生产基地的地位会进一步提高，培养了一个巨大的新型消费大市场。

（4）区位交通优势进一步凸显。随着西汉高速、十天高速公路的建成通车，以及宝巴高速、西成高铁、宝（鸡）南（充）高铁即将开工建设，**县及**区区位优势进一步凸显，为园区加快发展带来重大契机。

（5）促进**绿色产业大力发展。“绿色经济”已经成为新一轮产业竞争、经济竞争的关键。**是地球上同纬度生态环境最好的地方，旅游、生物、水利等自然资源丰富，为园区发展绿色低碳经济、建设绿色园区带来坚实的基础。

（6）政策有利，发展势头强劲。当前国家出台了秦巴山区扶贫开发、农民工返乡创业、家庭农场建设、专业合作社、退耕还林、移民搬迁等重大促进农村经济发展的举措。园区已积蓄了坚实的发展基础，可与这些项目整合对接，可促进这些项目的更好实施。

（7）**县农业产业化发展比较滞后，有规模、科技含量高、经济效益好、受益面大的优势产业少，农民收入仍然比较单一，稳定脱贫缺乏相应的产业支撑。发展现代农业园区具有巨大的引领作用。

3、园区建设条件

随着**城乡建设的快速发展，土地资源越来越紧张，生态环境保护与南水北调的压力也逐步加大。搞好市民菜篮子是政府民心工程，但畜禽养殖要占用较大的土地，还要产生较大养殖污染，实在是个两难的选择。因此在**县找到一个集中连片千余亩的流转土地，满足大规模畜禽养殖的要求，实属不易。

****现代农业园区核心园区建在**县梁山镇前丰村和星光村。园区采用适度规模养殖，资源整合，多点式发展，成本最低的思路，成功的破解了畜禽养殖与生态环境保护以及土地流转的难题。

**县梁山镇前丰村和星光村位于**县以北的中梁山地区，属于半干旱浅山丘陵地区，以农业种植为主，居住人口密度不大，为经济不发达区。区内没有其他化工企业、矿山，自然条件较好，且远离风景区、水源保护区、人口聚居区等国家规定的禁养区。区内交通便利，国道、县道、村道、水电等基础设施配套俱全，非常适合发展以标准规模化畜禽养殖为主导的现代农业生产。

随着城镇化进程加快，**县梁山镇前丰村和星光村许多农户外出务工经商或进入城镇定居。尽管传统的农业种植比较效益不高，土地有撂荒现象，但土地是农民祖传的命根子，许多人依靠土地生活，尽管不够连片，但流转难度很大。园区思考通过村镇组织引导农民组建专业合作社，可以将区域周边的传统种植土地聚合起来，为园区养殖场种植无公害饲料原料，成功的使周边土地转型为园区的辐射带动区。辐射区的合作社根据园区需要引导农户以订单形式种植无公害玉米、杂粮、牧草、果园、茶园等饲料，成为本园区的种植基地，这些土地无偿使用园区提供的技术、信息和1万余吨沼肥发展生态有机种植，既使养殖场经过无害化处理的畜禽粪污——沼肥得到更好的利用，有更好的解决畜禽养殖饲料原料的保障供应，实现资源循环利用，带动农户发展，实现化学农业向生态有机农业的转型。沼肥也用于渔业养殖、茶园种植、果园种植，促进**有机产业的发展。

二、产业发展及优势

1、区域发展优势

（1）特殊的区位优势。**县与**一江之隔，县城距**市区仅12公里，**市城市总体规划已将周家坪组团纳入**市主城区范围，大河坎区域已经纳入**市中心城区范围。在**县发展现代农业园区，打造城市背后的“菜园子”，有得天独厚的区位优势。

（2）优越的基础条件优势。县域内交通便利，通乡公路四通八达。数字程控电话、移动通信覆盖全县18个镇。西汉高速、宝汉高速、十天高速、西成高铁、汉江二号桥、**西二环大桥的开工建设及运行，极大改善了**县的交通条件，使**县逐步成为沟通西南、西北、华中的交通要道，为优质农产品的输出及现代农业园区构筑了腾飞的跑道。项目区内电力、通讯也较为发达，实现了户户通电，电视覆盖率达100 %，水利设施条件也十分发达。集贸市场集中，农业生产和畜牧养殖条件十分优越。

（3）独特的人文资源优势。**县非物质文化遗产丰富，已登记36项，其中国家级保护1项，省级保护2项。以龙岗遗址为代表的古人类文化，以川陕革命根据地纪念馆为代表的红色文化，以圣水寺、小南海为代表的宗教文化，以黎坪石林、大佛洞等喀斯特地貌为代表的地质文化特色鲜明。以汉山樵歌、红色歌谣等为代表的陕南民歌资源丰富。以协税、新集社火为代表的传统文化和腌菜、竹编等民间工艺极具特色。黎坪国家级森林公园独特的地质景观、早已享誉省内外的国家3A级旅游景区——南湖等自然山水资源、有120多万年历史的龙岗遗址、门类齐全的宗教文化、川陕革命根据地的红色交通线、丰富的水域等独特的自然人文资源，是打造农产品知名品牌的文化基础。

（4）良好的生态环境优势。**县土地肥沃、河流密布、雨量充沛、阳光充足、植被繁茂、物产丰富，县城空气质量多年来稳定达到功能区II级标准，城镇生活饮用水合格率达100%，村镇饮用水卫生合格率达96.3%，是联合国教科文组织认定的最适宜人类居住的地方。“橘生淮南则为橘”，独特的生态环境是园区生产出名优特高附加值农产品的先决条件。

（5）丰富的产业资源优势。**县水稻、玉米、茶叶、生猪、中药材、蔬菜等农业资源发展基础良好。近十年来各级政府持续对农业的投入，建成了一大批养殖场和加工、流通设施，为现代农业园区发展提供了宝贵的物质资源依托。

2、园区建设总体情况

2013年10月我公司现代农业项目被**市政府批准为**市市级现代农业园区。

在此之前我们在省市县财政、农业等部门的大力扶持下，筹措资金2200多万元，按现代农业产业化、标准化、设施化、园区化等要求，在梁山镇前丰村中航工业东方仪表厂闲置厂区的基础上，按现代农业园区产加销一体化延伸产业链，分批分步骤边生产边建设，在**县谋划生产基地建设，在**区谋划市场体系与管理体系建设，目前已经形成了规划总面积2020亩的**现代农业园区。其中一期建设的无公害养殖、加工园区处在一个三面环山，一面临川的浅山丘陵区山沟里，长约2公里，被誉为“生态长廊，森林牧场”，总面积900亩。养殖区植被茂盛，环境条件十分优越。种植园区位于**县梁山镇前丰村和星光村，由公司提供沼液粪肥种植饲料和果园，总面积1100亩。饲料加工、生猪屠宰、管理与销售中心位于**区，总面积20亩。截至目前公司现已建成万头养猪场，蛋鸡养殖场，蛋品加工厂，饲料厂、有机农场和市场营销中心等八大企业，均由本公司直接投资建设，封闭式经营，是一个“生产设施化，经营规模化，产品品牌化，管理专家化”的综合性集群化现代农业产业园区，按现代园区“一园三区2系列8个点”的总体规划，已经完成了60%的建设任务。

已建成的一期项目，通过标准化生产、规范管理及品牌化经营带动周边周边乡镇标准化种植与养殖基地建设。通过集成使用大量标准化新技术，创新农产品生产工艺，提升农产品质量安全，建设完善的鸡蛋、猪肉食品产业链，通过采用“公司（示范，主导）+农户（订单生产）”的组织方式，可同时辐射**县农户发展饲料种植面积1100亩，发展猪鸡养殖近百户，带动项目区种养殖农户人均收入提高一倍以上。

公司建立了产加销一体化的新型农产品产销方式，打响了“凤凰山庄”品牌，一期项目全部产品实现了无公害生产，产品批量上市。年产销鸡蛋1000吨，商品猪1万头，实现销售收入4300余万元，利税130余万元，经济效益良好，为**市现代农业的发展探索了一条新的发展模式。

三、设施建设情况

****现代农业园区是一个以猪鸡养殖、产品加工、产品销售为主导的综合性现代农业园区。园区目前完成投资2200余万元，建成了一批标准化生产企业，成员企业设施建设情况是：

（1）蛋鸡养殖场。蛋鸡场按工厂化规模化蛋鸡养殖标准建设，购置了国内最先进的蛋鸡养殖设备、设施500与台套，建成了自动饮水、自动清粪的标准化蛋鸡舍9栋，总面积约16000㎡，常年饲养良种蛋鸡6万余只，年产销鲜蛋1000吨左右，是陕南最大的蛋鸡养殖场。蛋鸡场2012年通过了**省农业厅验收，是“**省畜禽标准化养殖示范场”，2012年所有鸡蛋产品通过了农业部无公害认证。

（2）养猪场。**牧业养猪场按现代标准规模化猪场要求建设，目前建成标准化猪舍13栋，总面积约19000㎡，配置了先进的产床、保育床、保温通风系统等养猪设施300余台套。养猪场常年养殖良种猪3600余头，其中：能繁母猪530头，年出栏商品猪一万余头。2011年养猪场通过了**省农业厅验收，是“**省畜禽标准化养殖示范场”，也是**市政府认定的“**市十大猪场”。2012年商品猪及猪肉产品通过了农业部无公害认证。

（3）饲料厂。**牧业饲料厂从江苏正昌集团购置了国内先进的饲料粉碎、混合、造粒、干燥等生产设备，在**区十里村经济开发区种猪场建设了2套各年产万吨的饲料生产线和仓储设施，常年保护价收购养殖区周边的玉米等农副产品6000余吨，生产专利产品生态无抗饲料18000余吨，供应给本园区的养鸡场、养猪场及周边农户使用。

（4）蛋品加工厂。2009年我们从深圳引进鸡蛋清洗、杀菌、涂膜、喷码等保洁蛋生产线，建成了陕南首个日处理10万枚的清洁鸡蛋加工厂，对每枚进入市场的鸡蛋进行精选、清洗、杀菌、涂膜、喷码、包装等处理，有效清除了鸡蛋表面的病菌、污物，解决了鸡蛋的食用安全。

（5）管理与营销中心。营销中心位于**区**机场院内，建立了一个10余人的营销队伍，配备了2台专用配送车辆，与**桃心岛、华盛、家乐、鹏飞等大型连锁超市，**各大社区副食品店建立了农超对接直销配送关系，拥有网点近100个。我们还在广元、达川、安康、西安（待建）等地发展经销商，建立了80余个分销网点。通过我们渠道开拓和品牌打造，我们率先在**建成了一个产加销一体化，相对独立封闭的农产品（鸡蛋食品）产业链。

（6）凤凰山庄·有机农场。2013年7月，我公司先后租赁了**县丰泰公司、**恒安公司，在**县协税、星光村建成了两个可存栏2000头以上的商品猪场，一个300余亩的有机梨园，正在建设有机鸡养殖场、**麻鸭保种场，观光梨园等项目，旨在探索打造精品高附加值品牌农业的路子，进一步创新安全优质农产品生产方式，勇攀现代农业的高峰。

（7）粪污处理与沼气站。2011年我公司向**省发改委、农业厅申报了600m³大型沼气工程建设项目，2012年获得批准建设，目前正在建设施工。项目建成后，将进一步提高我公司养殖项目的污染减排能力，并为周边种植基地、有机果园提供品质优良的沼渣、沼液有机肥，促进资源循环利用，实现园区建设环境美好。

（8）综合保障系统。**现代农业园区内配套建设了大型电子监控管理系统、消毒防疫系统、后勤保障系统和质量安全系统，建立了从农田到餐桌的“生产有标准，品质有保障，责任可追究，质量可追溯”的质量安全体系，科学严谨的兽医生物安全体系，无公害产品生产规范体系和市场营销品牌等体系，从源头开始控制，按产业链模式，重组农产品的生产过程，全程实现了以安全为核心的标准化生产，杜绝了重大动物疫病和农产品质量事故的发生，取得了较好的成效。

（9）园区现有水、电、路配套情况。**现代农业园区前丰村、星光村都在省道汉黎二级公路的北侧，距离汉黎公路不足3公里，有村村通水泥道路通行。园区属于**县梁山镇供电所管辖，为新型农网电路供电。生产基地都配备了80千伏安变压器动力供电系统，并备有100千伏安柴油发电机组做为备用电源。生产、加工基地目前自建80米以上深水井3口，可以确保生产、加工用水需要。

四、科技推广应用情况

本园区瞄准现代农业最高端的有机生态农业，围绕消费者打造凤凰山庄农产品品牌，高起点规划，颠覆传统农业生产方式，园区既有传统农业转型向无公害或有机种植业，传统养殖业转型为标准规模化无公害或有机养殖，也有饲料、鸡蛋、猪肉等农产品加工业，还有现代营销与物流配送产业。园区生产、加工、销售，紧紧围绕打造凤凰山庄品牌，以本公司发明专利《生态饲料》、《功能鸡蛋》为核心竞争力，系统化集成了大量现代农业最新的实用技术，应用与鸡蛋、猪肉、肉鸡、黄金梨的生产，以产业链封闭方式，形成了全新高品质安全的农产品生产模式。园区引进国内外名优特长白猪、大约克猪、杜洛克猪、汉江黑猪、尼克珊瑚粉蛋鸡、黄金梨、青脚麻土鸡等新品种，采用生态无抗饲料喂养，通过无公害养殖配套技术，破解了农产品质量安全难题。周边农户无论是进入园区务工转型为现代农业产业工人，还是间接从事种植、养殖，公司都将通过新型培训和利益分配关系，使传统农业生产农民转型为新型的现代农业有文化有智慧的劳动者。

五、农业机械化使用情况

****现代农业园区猪、鸡养殖的机械化水平已经达到70%以上。蛋鸡使用国内最先进的三层阶梯式鸡笼，自动饮水、自动清粪和自动光照通风系统。养猪场配套了产床、保育床、定位栏及热风供暖系统，实现了半机械化养殖，正在向更高的机械化养殖方面进发。种植业由于受丘陵山地地形限制，机械化程度不到30%。饲料生产、蛋品加工、屠宰等环节的机械化程度达到80%左右。极大的提高了劳动生产率。我们将进一步在种植、养殖环节淘汰老旧的机械设备，及时购置畜禽全自动饲喂、养殖设备、新型耕作设备，减轻员工的劳动强度，提高种养殖的效能。

六、生态保护与资源循环利用情况

****现代农业园区要高度重视种养结合，循环生产工作。在建设之初，就积极与周边的前丰村、凤凰山水库、附近茶园签订了粪污处理、利用协议，将畜禽粪污通过堆积发酵，专用清粪车辆转运到鱼塘、饲料基地、茶园等综合利用，尽可能减轻对环境的影响和损害。养殖场四周植被覆盖率高达80%，植被通过光合作用，吸收养殖场畜禽产生的废气，释放出大量负氧离子，消除了臭气对环境的破坏。2011年又向**省发改委、农业厅申报了600立方大型沼气工程项目，目前正在开工建设之中。沼气项目建成后，可以更好的将园区养殖场产生的粪污，集中到沼气站生物处理，沼气用于生产供热，沼液沼肥通过专用沼液车转运到有机农场的果园、附近的种植基地、塘库，作为生物有机肥使用，进一步减轻种植业对化学肥料的依赖，促进园区及周边化学农业向无公害、有机农业的转型，实现污染减排零排放，资源循环利用，生态环境美好目标。

七、体系建设情况

****现代农业园区猪鸡养殖与产品加工、销售，已经建成了五大科技支撑体系，依靠体系保障园区日常的规范运行。

（1）兽医生物安全体系。通过建立传染源、传播途径、易感动物三者之间的关系，依靠生物安全体系，生物免疫，保障畜禽健康，减少了疫病发生和化学药品的依赖。

（2）无公害无抗养殖与有机产品生产体系。使用益生素替代抗生素专利技术，全面取代饲料中抗生素的添加，依靠生物之间的此消彼长关系，营养肠道保健，消除了抗生素残留的危害，使产品实现了无抗无残留。园区瞄准高端农产品生产，正在积极发展有机水果、有机土鸡等高端高附加值农产品生产，引领产业升级倍增。

（3）全程控制质量追溯体系。园区建立了从源头到餐桌，全程控制，封闭式生产的质量控制追索体系，并通过了农业部无公害产品认证。

（4）品牌与营销体系。公司以现代营销理念为基础，倾力打造凤凰山庄品牌，建立营销队伍和分销渠道，打通了农产品“最后一公里”瓶颈制约，把控话语权和定价权牢牢控制在自己的手中。

八、建设主体基本情况

****现代农业园区的建设主体是****牧业有限责任公司。我公司于2008年10月取得了（租赁）中航工业东方仪表厂搬迁后闲置的厂区厂房与基础设施的使用权，同年8月在**市工商局注册成立了****牧业有限责任公司，注册资本560万元，法人代表何春梅，执行董事马国庆，业务负责人石跃强。2009年公司响应**县政府号召以招商引资方式进入**县发展，2010年被**县政府列为重点建设项目。公司为民营农牧企业，管理与营销机构设在**区**机场院内，生产基地建在**县与**区，公司现有员工88人，其中：专业技术人员22人。2012底公司总资产2600万元，目前是**市生产经营能力与综合实力最大的农牧企业之一。

2010年我公司被**市政府认定为农业产业化经营重点龙头企业。2011年，我公司向国家商标局注册了凤凰山庄、俩蛋品牌，向国家知识产权局申报了《生态饲料》、《功能鸡蛋》两项国家发明专利，形成了拥有了自主知识产权的核心竞争力。2011年底被省政府认定为省级农业产业化经营重点龙头企业，养猪场、养鸡场分别被省农业厅认定为“**省畜禽标准化养殖示范场”，被**市农业局评为“**市十大规模养猪场”。2012年8月被推举为**市朱鹮有机食品协会理事单位。2009年以来公司主导产品“凤凰山庄”无公害商品猪和品牌鸡蛋以“没有残留，清香好吃”畅销**及周边广元、达川、安康等市场，一直供不应求。

公司目前年出栏肥猪1万余头，生产品牌鸡蛋900余吨，年销售收入4300多万元，利润130余万元。有近100名周边村民在园区务工已经转型为园区产业工人。还有300～500人直接或间接从事关联产业的生产，带动农户200多户，人均收入增加一倍以上。

第四章 指导思想与发展目标

一、园区建设的指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，创新观念，坚持“四化同步”和城乡发展一体化，紧紧抓住国家扶持支持现代农业发展的重大历史机遇，围绕建设绿色产业和农业倍增工程及全面建成小康社会的目标，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，以加快科技进步为支撑，以现代农业园区为载体，以加大投入为保障，以体制机制创新为动力，以推广先进生产模式为抓手，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，不断完善园区农业产业标准体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，用现代工业、流通、金融、生态理念，加快推进**现代农业园区又快又好发展，为全面建设小康社会贡献力量。

二、园区规划的基本原则

1、坚持园区引领，龙头企业辐射带动的原则。坚持示范引领、重点突破、梯次推进，优化**现代农业园区布局，探索形成具有秦巴名优特农产品产销特色的现代农业发展模式，以发展农村经济为主，企业投入建设运营主体，积极争取政府支持，突出特色、优化布局，依托资源禀赋和区位优势，做强主导产业，做亮特色产业，形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局，实现规模化发展、专业化生产、产业化开发，尽快建成**重要的副食品产业基地。

2、坚持项目承载、多元投入的原则。以项目建设为载体，整合各种项目投入资源，吸引社会资本投入，形成多元化投融资机制。

3、坚持依靠科技、以优取胜的原则。大力推广新品种、新技术、新材料、新成果，积极示范与推广标准化生产，提高市场竞争力。

4、坚持统筹城乡，持续发展的原则。把保障市场供应和农民增收相结合；把产业布局与**县生态高效农业示范园区建设相结合；实现产业全面、协调、可持续的发展。

5、坚持市场导向、集约经营、规模发展。着眼国内、国际两个市场，发挥市场配置资源的基础性作用，走资源集约、资本集约、技术集约的发展路子，推进农业适度规模经营，拓展农业生产功能，延长产业链，提高农业经营管理水平和效益。

6、坚持科教兴农、创新经营机制、增强发展活力。发挥科技优势，加强科研攻关、技术集成和农业科技推广机制创新，提高农业科技进步贡献率，增强现代农业发展的内生动力。加强科技自主创新和农村人才向产业工人转型的培养，加快园区科技成果转化与推广应用，提高园区物质技术装备水平，推动园区发展向向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的根本转变。

7、坚持按“一园三区2系列8个点”的发展规划。园区本着提质增效、改造扩产、勇攀现代农业高峰的原则，按无公害产品和有机产品两个规范要求，紧紧围绕建设**凤凰山庄鸡蛋、猪肉品牌食品产业链两个主线，在**县、**区两地整合土地、养殖场、加工厂及商超资源，多点布局，围绕名优特高端高附加值农产品生产，积极发展无公害与有机猪肉、土鸡、鸡蛋、有机梨等产品。要以优化资源配置，整合现有资源，主要产业链环节自主建设为主，次要环节联合发展为辅，携手打造品牌，促进农村经济发展为重点，着眼于种养结合产业链的延伸，产业链的完善，高起点规划、高水平建设、高效能运行，把园区建成一个高端产品高附加值的农产品产加销综合体系。

三、园区的发展目标

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕“一园三区2系列8个点”，构建现代农业产业链与价值链体系，改善农业基础设施，完善支撑保障体系，创新发展体制机制，提高农业综合生产能力，提升质量安全保障水平，增强农业抗灾能力、市场竞争力和可持续发展能力，促进农民收入持续较快增长。

通过集聚、整合土地、资金、技术、人才等先进要素，把**现代农业园区率先建设成为推进城乡统筹、发展精品高附加值现代农业的样板区。建成理念超前、区域特色鲜明、装备完善、科技先进、经营创新的现代农业发展的先行区。建成产品名优特化，品牌知名度高、科技支撑有力、经济效益显著、园区环境优美、勇攀现代农业的高峰的**十强现代农业园区。建成为**优质安全鸡蛋、鸡肉和猪肉重要的生产企业，创新安全优质农产品生产方式，为全市现代农业建设探索新思路、新模式和新经验。

到2016年，总投入完成1590万元，发展蛋鸡养殖规模10万只以上，年产销凤凰山庄鸡蛋2000吨。发展有机鸡放养养殖，年出栏高品质土鸡10万只。发展商品猪养殖，年出栏无公害商品猪2万头。发展有机梨生产，年产销有机梨600吨。

三年内核心区的总面积达到2500亩，辐射区的总面积达到2000亩，辐射、带动200户农户参与**现代农业项目，凤凰山庄鸡蛋、猪肉、肉鸡行销**、西安、川北市场，使园区主导产业的产值达到一亿元以上，利税一千万元以上。

四、产品销售策略

1、建设多种分销渠道

本项目产品可以用以下分销渠道：第一，采取自营分销策略。即在重点目标市场包括**县、**市、西安市等，采取自营策略，自建营销队伍，开发大型连锁超市和社区食品店分销，这是最主要的销售渠道，将承载绝大多数的销售量。第二，采取与区域代理分销策略，选择有一定经济实力、在当地的零售终端渠道有一定的市场占有率、口碑及形象良好的经销商负责开发大型连锁超市和山区食品店分销，从目前已经在**和西安市的经营专柜的经营状况来看，效果非常不错，对提升品牌有很大的帮助。第三，采取特许加盟连销经营的分销策略。即允许他人使用生产企业的企业名称或品牌开设专卖店，销售生产者的绿色产品。专卖店的资本全部由他人投资，但所有专卖店的名称统一按生产企业的名称或品牌取名，统一装修风格，统一配送产品，统一价格。

2、打造品牌，注重促销，拓展市场

通过在目标市场打造品牌，塑造产品与企业形象，紧紧抓住消费者。为扩大绿色农产品的认知度，必须积极开展绿色促销活动。广告是开拓绿色农产品市场的重要手段。此外，销售展示、店内演示、品尝、上网宣传等促销手段可以为绿色农产品打开市场服务，扩大产品的影响，提高产品的知名度和市场占有率，使产品尽快走向市场，实现其价值。

3、建立组织，开拓市场

要组建专业的营销队伍，聘请专业的营销总监，还要搞好物流配送。

第五章 规划建设内容

一、园区的功能定位与布局

1、功能定位 

（1）企业发展与创新的平台 

通过园区综合开发与建设，利用政策优势以及技术方面的领先优势，打造鸡蛋、猪肉两个从农田到餐桌完整的食品产业链，实现完全封闭式生产，形成农牧食品全新的生产模式、生产工艺，破解农产品质量与安全难题，成为安全优质食品的生产平台。积极进行农产品深加工研究，不断在各个产品线上打造附加值高的新品种，使园区成为理念超前、产品特色鲜明、科技先进，成为名优特产品生产的平台。积极引导农户开展农牧产品新品种、新技术、新成果的引进、示范与推广，加快品种更新换代，成为带动周边地区农民增收与农村经济进步的发展平台。 

（2）优质农产品的生产基地  

利用气候适宜、生态环境优美、交通便捷的条件，创新安全优质农产品生产方式，发展鸡蛋、猪肉、土鸡、梨等优势特色农产品，使园区建设成为优质、高效、安全、品牌化的副食品生产基地。 成为**无公害与有机两大体系下的鸡蛋、鸡肉、猪肉和水果等重要副食品生产基地。

（3）示范辐射带动的功能  

通过集聚整合土地、闲置场地、资金、技术、人才、环境等先进要素，把**现代农业园区率先建设成为**县推进城乡统筹、发展精品高附加值现代农业的样板区，通过技术示范、品种推广，从而辐射周边地区，发展家庭农场、合作社等新型农业生产主体，促进农村经济发展和农民增收的发展。 

2、园区布局规划（见附图）

（1）一园三区2系列8个点。

一园即**现代农业园区。

三区即前丰综合区、星光有机农场区、**加工销售区。

2系列即无公害系列、有机系列。

8个点即前丰点、星光点、协税猪场点、**区饲料厂点、**皇冠屠宰厂点、**区机场管理与营销中心点、**城关屠宰厂点、前丰村种植基地点等。

（2）三大功能区

a、前丰综合区。无公害产品生产、加工，重点集中在**县前丰区进行。主要发展规模化蛋鸡养殖10万只、500头规模种猪繁育、2000吨/年蛋品加工、10万只/年肉鸡屠宰、1400饲料种植基地、600立方大型沼气与有机肥等项目。有机猪研究与养殖在前丰区已经建成的放养区进行研究试养，条件成熟再扩大放养规模。

b、星光有机区。

主要发展10万只/年土鸡、600吨/年黄金梨和1万头商品猪养殖产业。围绕种植有机梨，发展林下放养鸡、养鸭，形成一个相互促进的生态系统，确保梨甜、鸡肉香，达到有机标准。星光猪场、协税猪场、**县城关屠宰厂等也并到星光有机区，并根据发展需要，收购或租赁条件较好的猪场，输出园区的养猪模式，进一步扩大养猪规模。

c、**加工销售区。

主要发展5000吨/年饲料加工、2万头/年生猪屠宰、园区管理与园区产品的销售。要围绕打造品牌，开拓渠道，提高经营水平开展工作。稳固**市场，拓展川北市场，开发巴中、西安市场，打造知名品牌。

二、园区的建设思路

本规划围绕“一园三区2系列8个点”，提出如下发展思路。

1、空间与功能布局上。根据园区现有基础设施、养殖、加工、销售能力以及资源整合等因素，对园区进行功能分区，充分挖掘老厂区场地、设施的潜力，把蛋鸡核心养殖区尽量集中在老厂区，形成规模集中。把生猪养殖能力向其他区域转移，为蛋鸡养殖让出空间。

2、生态循环。园区建设要贯穿生态循环的理念，总体规划布局坚持种植与养殖相结合，工业与农业相配套，每个产业都坚持按照绿色、生态、安全的要求发展建设，在种植业与养殖业之间建立生态农业良性循环体系。园区要以生态型农业园区建设为平台，发展循环经济，按照现代农业发展要求，充分利用园区现有项目资源，发展“畜～沼～种植”种养结合的循环经济，充分注重园区绿色植被覆盖的光合作用，控制并消除环境污染，实现农业的可持续发展。

3、科技化支撑。整个园区建设坚持高科技支撑的原则，建立专家指导委员会，聘请国内知名专家、教授、学者，为园区建设提供智力支撑。科研人员携带成果入园建设项目，开展技术服务，建立一支有力的专家团队，系统化解决园区生产经营中遇到的难题。在科技投入上，发展科技集成化农业，要以已有专利技术应用为突破口，充分引进、消化、集成现代农业新技术、新成果，依靠科技集成形成园区产品的核心竞争力，建成科技型园区。

4、产业链运行。园区从规划开始，就要按照现代农业全链条发展的要求，布局无公害与有机2个系列6个产品的发展，不断完善、延伸产业链条，形成从技术研发、农业生产、产品加工、物流储运到市场对接的现代农业全产业链条。

5、产业化发展。按照土地集约化、生产规模化、管理规范化、布局专业化的要求进行布局，每个产业相对集中，联片推进，实现由分散经营向规模化集约化的转变。园区要统一配置水、电、路、设施等基础设施的统一配套，生产要统一标准，技术要统一衔接，物资要统一供应，标准要统一执行，疫病要统一防治，品牌要统一打造，农产品要统一销售。园区务必要按产加销一体化发展，规模化推进，重点发展标准规模化生猪、蛋鸡、土鸡养殖和畜产品加工及销售，打造知名品牌，形成规模化。

6、机械化生产。在农业生产手段上，大力推进养殖、种植与加工的机械化、自动化进程，减轻员工的劳动强度，提高劳动生产率和产品合格率。 

7、标准化生产。按照生产规范化、产品安全化、营销品牌化、管理信息化和服务专业化的要求开展农业标准化工作。在生产与加工上，务必重视标准化、规范化工作。要把标准、规范、制度形成体系，贯穿到产加销的每一个环节，确保产品的标准化，实现品质优良，安全好吃的品牌特色。 

8、规模经营。规模化是专业化、标准化和产业化的前提和基础，推进适度规模经营是发展现代农业的必然选择。没有规模，生产专业化形不成，兼业化格局难以改变；没有规模，农业标准化推不开，农产品质量难以保障；没有规模，生产经 营成本下不来，农业效益难以提高；没有规模，市场主体做不强，组织化程度难以提升；没有规模，农业生产要素聚不拢，产业化程度难以增强。

9、市场化主体。现代农业是市场农业，市场农业必须有市场主体。要走出低效益的传统农业困局，必须放眼大市场，对内要按照现代农业的标准和要求，积极培育和发展一批品质优良，质量安全，市场急需的重要生活必须品。对外要注重营销的龙头引领作用，打造品牌，拓展渠道，建立营销队伍，努力实现龙头（营销）、龙身（加工）、龙尾（种养殖）的紧密衔接。

三、园区发展建设的重点

根据“一园三区2系列8个点”规划和****牧业有限公司已经建成并进入良性运行的项目，结合现代农业园区建设要求和公司实际能力，****现代农业园区本着提质增效，改造扩产，体系配套的原则，发展重点如下：

1、完善现代农业产业链体系。食品产业链是破解当今食品安全隐患的主要途径。园区下一步要把鸡蛋、猪肉、鸡肉食品产业链延伸、完善作为重点来发展。按从源头农田→牧场→加工厂→超市→餐桌的顺序，倒推食品的生产工艺流程，确定产业链增强延伸和扶弱增强的环节，进行投资建设。下一步要重点加强饲料原料无公害种植，建成种植基地2000亩，满足无公害和有机猪、鸡养殖的饲料需求。还要重视屠宰加工环节建设。**已经有30多家认证合格的屠宰厂且都产能不足。鉴于园区猪、鸡屠宰产量不大，可以采取与屠宰厂合作代宰的方式，发展畜禽屠宰加工，减少重复投资的浪费。积极建成沼气项目，大力发展生物有机肥项目，千方百计转化畜禽养殖粪污，减轻对环境的影响。还要重视加强对凤凰山庄品牌打造与市场的投入，控制农产品销售的定价权、话语权，拓宽名牌农产品的销售渠道，引领普通农产品转型为高附加值农产品。

2、产业价值链的构建。现代农业生产要消耗大量的土地、水、电、环境资源，而巴山蜀水资源是有限的。因此园区建设要珍惜资源，依靠有限的资源，去伪存真，围绕产业链，构建价值链，逐级提升产品价值，生产出更高品质更高附加值的食品，实现回馈社会的目标。

3、带动农村经济发展农民增收。园区建设要做好引导、辐射项目区农户进一步提高集约化、专业化、现代化水平，帮助支持联户经营、专业大户、家庭农场，大力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，实现与园区建设和外部市场的有效对接。要注重加强对农民工转型为园区产业工人的指导、培训工作，造就新型的产业大军。还要发动园区周边村民，根据自身资源条件，发展适度规模种植与适度规模养殖，从事园区主导产品的配套生产，园区保证技术指导，优质优价全部回购，为农户承担农业风险，促使参与农户成为园区的第一生产车间，实现不同形式的增产增收和就业。

4、实现化学农业向生态有机农业的转型。近些年农村土地种植过渡依靠化肥、农药，导致土壤板结，病虫害爆发，农产品口感不佳，农残超标等弊端已经十分凸显，备受政府担忧和消费者指责。**现代农业园区要充分引导农户使用规模养殖产生的沼肥肥田，恢复土壤微生态有机体系，依靠生态与生物技术，逐步减少农业种植对化肥、农药的依赖，并通过提高农产品收购等级与价格的利益引导，阻断农业种植对化肥、农药的依赖，逐步建成有机农业生产、销售体系，逐步从无公害起步，完善生产、加工条件，实现向有机生产和有机食品的跨越。

有机产业是实现农业效益倍增的放大器，是以少胜多的高附加值农业。发展有机产品，是实现发展高附加值农业的必然选择。**市政府2012年就成立了**朱鹮有机食品协会，提出了“发展有机产业，打响朱鹮品牌”的号召。**的环境、气候、资源禀赋得天独厚。**现代农业园区要抓住**资源禀赋，把发展有机产品，生产高附加产品作为发展方向，园区可以采取在南部大巴山区元坝、黄官、喜神坝、碑坝、牟家坝等乡镇，与扶持返乡创业、山区扶贫、退耕还林等项目对接，扶持建设适度规模家庭农场，引导家庭农场种植杂粮、果蔬、牧草等饲料，按有机规范要求养殖土猪、土鸡，园区提供良种，确保技术指导和溢价1～2元/斤收购后定点宰杀、加工、包装，进入有机产品市场销售，既促进了农户增收和农村经济发展，减轻了养殖粪污危害（农户小型沼气），又可破解有机食品生产的一系列技术难题。

5、强化动物疫病控制工作。近些年动物疫病较为活跃，对养殖业造成了巨大损失，还引起消费市场动荡和环境损害问题（黄浦江死猪只是冰山一角）。园区今后的养殖场建设，首先要充分尊重猪鸡的生物学习性，尽可能的在圈舍建设、饲喂、养殖环境等各个环节去满足猪、鸡的生活习性，减少应激是控制疫病的第一环节。园区养殖要把兽医生物安全体系加倍重视起来，重视传染源、传播途径、易感动物三要素的关联与控制，重视疾病预防控制工作，依靠养殖场硬件条件、技术手段控制畜禽传染病，提高成活率就是提高养殖效益。

6、加强人力资源建设。人力资源短缺是影响现代农业高效发展的难题之一，要高度重视园区人力资源建设。要在园区建立职业经理人、职业工人队伍，要采取股权激励、培训晋升、效益激励等多种手段，做好选人、育人、用人工作，依靠人才积极要素长大发展园区。

7、勇攀现代农业高峰。园区应注重实现高端发展。园区农业必须走高端发展的路子，切实提高农业生产的附加值和单位土地面积的经济效益。应瞄准**、西安、成都等高端消费市场，突出发展精准农业、设施农业、生态农业，发展绿色有机种植业和养殖业。现代农业是技术与资源集成度更高的农业，在园区建设、发展中，还有许多技术难点要攻关，有许多技术与资源不兼容，园区建设者要高度认识到技术与资源问题的复杂性，要避免陷入技术与资源的陷阱，进入过度研究的死胡同。要把精力花在做好技术与资源储备、技术应用、技术与资源整合等方面，不断攀登现代农业的技术高峰，产业高峰和品牌高峰。

8、搞好环境保护，建设环境美好园区。加强生态环境建设，园区植被覆盖、设施绿色低碳、农业面源污染治理要达到较高水平，力争所有入园项目都获得省级环保部门的排污许可。当前市民吃肉与畜禽养殖污染与美好环境建设矛盾极其突出，规模养殖的环境损害已经成为生态**美好环境建设的杀手之一。园区建设要加倍重视规模养殖与环境保护的关系，搞好污染治理减排工作。要尽快建成沼气项目，争取建设生物有机肥项目，依靠初级处理，土壤种植消纳、治理和控制养殖污染，把畜禽养殖对环境的损害降到最低点。

9、重视食品安全问题。农产品生产从原始农耕转型到依靠化学投入品的化学农业时代后，由于产加销关联度低，生产体系过度开放，导致农产品质量安全问题频发。园区建设要十分注重在“土壤、微生物、动物、植物”四者之间建立有机共生、相互依存的循环体，依靠创新农产品生产工艺，全程掌控产加销环节，实现产业链封闭生产，构建价值链工程，建立道德责任，系统化解决农产品质量安全问题，把园区打造成安全放心好吃的副食品生产基地。

10、增强园区的科技创新能力。依托国内外大专院校、科研机构的科研力量，加强畜禽疫病生物控制、农产品加工、市场营销等基础性、前沿性难题攻关，突破园区发展的科技瓶颈制约。推广生态农业生产技术、健康养殖技术、农牧结合技术和绿色防控技术，科学使用化肥、农药、饲料等投入品，加强养殖、种植新品种、新技术、新工艺、新成果应用尽快应用于标准化规模种养殖，提高农业科技创新的贡献值。

11、做好资源整合工作。近10年在政府的支持下，各地陆续建设了一批养殖场、屠宰加工厂、农贸市场、超市等，也因种种原因又一部分停产或不能实现满负荷生产。园区在发展中要根据产业链建设的需要，通过合作、租赁、联营、收购等形式，盘活这些资源，成为园区产加销产业链环节的组成部分，可以起到节省建设时间，节省土地，节省建设投资费用，能更好的降低经营成本，避免背上债务包袱。

12、创新园区发展机制和管理水平。园区建设要充分发挥资本、技术、人才等要素相对集中的优势，探索具有区域特色、顺应现代农业发展规律的新模式，推行现代企业制度，明晰园区产权，完善园区人力资源、企业文化、招商引资、市场营销机制体制创新。探索建立园区技术推广体系、企业、农民、合作社、销售市场利益联结长效机制。加强农业资源和生态环境保护。

13、大力发展农产品加工与流通业。在农产品加工上，突出发 展绿色、营养、保健食品，全力打造高品质、高品位、高附加值的高端农产品生产加工区。积极与**皇冠农业紧密合作，发展生猪屠宰与肉品加工项目。积极考察尽快立项建设**肉鸡定点屠宰厂建设项目。重视园区农产品流通渠道和设施建设，积极开发西安、川北销售市场，依托超市、社区店，实现产品销售的网络化覆盖。

14、高度重视营销工作。对营销重视不够或不懂营销，把销售与营销混为一谈是**农牧企业的通病，营销是产品的“最后一公里”，只有搞好营销工作把产品卖出去，把产品价值卖出去，才能实现园区建设的终极目标——盈利赚钱。因此园区要超前规划，聘请有实战经验的营销师担任公司的营销总监，并预提必须的营销费用投入，进行产品开发，营销团队建设，渠道拓展和品牌打造。

15、重视知名品牌的打造工作。品牌是联结产品与消费者的纽带，是产品进入市场的通行证，农产品品牌化是现代农业的最终归宿。园区建设要十分重视打造凤凰山庄品牌工作，每年从销售收入中预提3～4左右的品牌传播费用投放到目标市场，使品牌知名度、美誉度不断提高，不断增强产品的话语权和定价权。

16、注重拓展农业功能。拓展农业功能是提高园区农业整体效益、发挥示范引领作用的现实需要。园区建设应与当地主导产业、特色产业相结合，与城乡一体化、新农村建设相衔接，使园区具备生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流、农业功能拓展“五大功能”，尽快形成核心区、示范区和辐射区层次分明、有效对接的“点、线、面”梯次结构。同时，应积极拓展园区农业的衍生功能，结合生态旅游、休闲度假，大力发展观光农业和体验式、参与式农业。

四、园区主要新增建项目

（1）无公害蛋鸡场扩建

目前凤凰山庄6万只蛋鸡生产的鸡蛋已经不能满足快速增长的市场需要，必须进行扩产。新扩建鸡舍在现在蛋鸡场北端的两栋厂房里进行，计划引进河南金凤牧业设备公司四层阶梯式全自动（自动喂料、清粪、饮水、通风）蛋鸡养殖设备，再建两栋各养2万只规模的蛋鸡舍。其中要购置鸡笼350组，清粪机4套，光照、饮水与通风系统2套、项目建成后将新增蛋鸡4万只，使我公司无公害蛋鸡养殖规模达到10万只的规模。

（2）有机果园与有机鸡场建设

根据我公司与**恒安置业有限公司梨园15年经营权转让协议，我公司计划将位于**县星光村已经闲置荒芜的300亩有机梨园，通过施肥、修剪、复壮，恢复梨园的生产能力。同时在梨园中间修建长30×宽6×高3.5米的砖木结构鸡棚5栋，将梨园用25×25㎜浸塑钢网分割成6个面积各为20亩的散养鸡区，每区养鸡6000只，每年出栏3批，形成树上长梨，树下养鸡，鸡除草除虫，鸡粪肥树，年产有机梨100吨，有机鸡（青脚麻土鸡）10万只规模的有机农场。

（3）商品猪场扩建

鉴于恒安公司星光猪场、丰泰公司协税猪场荒废闲置的情况，我公司已经在今年7月签订了租赁使用协议。我公司将对2个猪场破旧的厂房、老化的养殖设施改建修复，向城固顺鑫鹏程种猪场、勉县黑河种猪场订购猪苗合计10000头，采取分批次全进全出的方法，引入良种仔猪，采用无公害标准和无抗饲料喂养，兽医生物安全体系控制疾病，大力发展凤凰山庄无公害商品猪养殖。本项目主要是大批量的流动资金与管理、技术的投入。

（4）**麻鸭保种场建设

2013年春，我公司承担了**市农业局**麻鸭保种项目，在**区武家沟村林场建成了1500只规模的**麻鸭保种群。鉴于武家沟村土地面临拆迁占用，我们将在有机梨园蓄水塘边新修建长30×宽6×高3.5米的砖木结构的鸭舍（棚）1栋，搞好麻鸭保种项目建设。

（5）有机肉鸡屠宰加工厂建设

引进国内先进的肉鸡屠宰生产线和冷库，新建一个30万只鸡屠宰厂，将果园散养120天以上的有机鸡，集中屠宰后配以炖鸡调味包，加上品牌包装冷藏保鲜，通过超市冷链销售。

（6）600立方大型沼气工程项目

2013年我公司大型沼气工程项目做为畜禽养殖与现代农业园区配套项目，获得批准，通过招投标方式，总投入385万元，由西安绿德润成公司中标建设，粪污无害化处理后的沼液、沼渣，转运到周边的有机果园、塘库、饲料种植基地，实现资源循环利用。

（7）市场体系建设

解决好销售问题，是确保**现代农业园区项目实现效益的保证。我们首先是要完成打造品牌的工作，每年计划投入100万元左右打造凤凰山庄品牌及产品销售渠道。其次是巩固**、川北市场，尽快开发西安、巴中市场，开拓销售渠道，消化项目扩产带来的产量增加。2013年我们已经进行了生猪屠宰（代宰）、加工的前期研究准备工作，与**华盛超市达成了进入意向，凤凰山庄品牌猪肉即将通过连锁超市进入**百姓餐桌。

（8）饲料种植基地建设

由园区与**县梁山镇前丰村、星光村委会的合作，组建**农牧合作社，建设2000亩**现代园区种植基地，促使规划区农户成为园区产业员工，积极使用园区沼肥资源，发展饲料、渔业、果园、茶园等多元化生产，在消纳园区沼肥的同时，为园区或社会生产出更高品质的饲料原料、淡水鱼、水果、有机茶等农产品。

五、新增项目建设地点

1、改扩建2栋4万只标准化无公害蛋鸡养殖鸡舍。在梁山镇前丰村本公司现在的养殖场区进行，已具备开工建设条件。

2、凤凰山庄有机农场。在梁山镇星光村恒安公司梨园基础上进行，已具备开工建设条件。

3、商品猪场扩建。在**县梁山镇星光村恒安公司猪场旧址和**县协税镇南路村丰泰公司猪场旧址进行。

4、屠宰及加工项目。生猪屠宰在**县汉山镇城关屠宰厂和**区新民寺**皇冠公司屠宰厂进行。肉鸡屠宰项目在梁山镇前丰村鸡场南端建设，已具备开工建设条件。

5、种植基地。在**县梁山镇前丰村、星光村建设。

六、主要土建、安装工程：

1、标准化鸡舍土建工程。主要是利用原先厂房进行，土建工程是窗户封闭，旧设施拆除，地面整理，清粪沟与工作走道混泥土浇筑，房舍防水防鼠处理。安装工程是4层阶梯式鸡笼、风机、清粪机、饮水、照明与水帘安装等工程。

2、凤凰山庄有机农场。主要土建工程是6栋砖木结构30×宽6×高3.5米鸡（鸭）棚舍修建鸡场地整理。有机农场大门、办公室及停车场修建。安装工程主要是放养鸡场、鸭场浸塑钢围栏安装，大门及新建房舍门窗、水电安装等。

3、沼气站建设工程。主要是建设200立方沼液池，直径10米的沼气发酵罐底座，搅拌池、集污池、30㎡锅炉房、30㎡工作室等。主要安装工程是发酵罐、锅炉及附属设备的安装。

七、主要设备、材料购置：

（1）4层阶梯式产蛋鸡镀锌鸡笼350组，清粪机4套，光照、饮水、水帘与通风系统2套。

（2）2000只/日肉鸡屠宰生产线、冷库、包装机、喷码机各一套。

（3）放养鸡鸭棚舍浸塑钢围栏，25×25㎜规格，3000米。

（4）建筑材料预计：机砖6万块，水泥100吨，木料30方，沙石100方，钢材20吨，彩钢保温屋顶板1500㎡，PPR水管、照明电缆（线）等。

八、技术方案及工艺

本园区项目根据凤凰山庄鸡蛋、猪肉、肉鸡的品牌要求，以销定产，反向倒推确定生产及工艺流程。

饲料和药品等投入品是影响农产品质量安全最大的因素。落后的产品工艺（种养殖方式方法）也是影响农产品品质的重大因素。为了确保产品品质和质量安全，必须将主要环节、主要项目均有本公司自主建设，管理运营，构成产业链链式联动关系，实现从农田到养殖到加工到销售，整个生产（饲料、养殖、种植等）、加工（清洗、屠宰、包装等）、销售（渠道、品牌、配送等）过程都纳入公司有效控制范围，进行全封闭式工厂化生产。只将辅助环节如饲料种植、动保药品、超市分销、生猪屠宰等，采用合同、协议形式，按公司品质和工艺要求，明确责权利关系，为项目配套。

****园区凤凰山庄鸡蛋、猪肉产业链式产品工艺示意图

园区必须通过封闭式生产与全程控制，杜绝不安全和其他风险因素的进入，确保每批次产品的品质稳定与质量安全始终如一。

园区必须通过工厂化规模化无公害标准养殖，使产品鸡蛋、猪肉、土鸡、黄金梨达到品质出众，质量安全的无公害标准。

园区必须通过实行有机肥种植，林下放养，使黄金梨、土鸡达到口感极佳，没有残留的有机产品标准。

园区必须通过有机与无公害产品通过养殖方式、种养殖工艺和投入品的选择，达到不同的品质，创造出了更高的附加值。

园区必须通过打造品牌，自建销售渠道，掌控销售主权和产品定价权，提高项目经济效益。

第六章 生态保护与建设

****现代农业园区主导产业是规模化蛋鸡、生猪、土鸡（鸭）养殖，必定要产生大量的粪污、废水、臭气污染。**是南水北调的源头，**建设生态与旅游大市，对污染减排、环境美好要求越来越高。

本园区在建设时，就在**县环保局进行了备案登记，在**市环境设计院进行了环境影响可行性评估，提出的解决方案是：

（1）对于臭气、噪音影响大气环境处理：利用园区茂密的绿色植被的光合作用，最大限度的消纳养殖场臭气与噪音。同时注意选择使用有较高转化率的饲料，以及在饲料中添加生物类的除臭剂，降低对大气环境的影响。

（2）养殖废水、粪污的处理。通过沼气项目与有机肥项目配套，解决养殖废水、粪污的无害化处理，将生成的沼肥通过专用车辆转运到附近建设种植基地，利用土壤的转化能力消解粪污，实现资源转换和农业生态系统循环。也要在前端饲料、药品等投入品使用方面严格控制重金属等添加剂的使用，避免对土壤的重金属污染。部分生活、生产废水通过多级分离沉淀、自然氧化、微生物转化等，达标排放到周边灌溉农田。

2011年我们向**省发改委、农业厅申报了600立方大型沼气工程项目，已经获得批准正在建设之中，沼气项目总投入385万元，其中国家支持173万元，预计2014年2月前建成投入使用后，产生的粪污经过沼气工程处理，生成无害化沼肥，直接转运到园区种植基地肥田，种植饲料、果园，进一步解决园区养殖场的粪污无害化处理与污染减排没有达标的难题。园区也要积极争取万吨有机肥项目实施，进一步把沼肥转化成标准化，使用方便的生物有机肥，消除园区发展对环境的影响，实现环境美好建设目标。

第七章 规划投资与效益分析

一、规划投资

1、投资估算依据

根据国家有关标准，电话询价和上游供应链企业的报价、签订的采购合同，作为本园区新建工程项目投入估算依据。

2、投资估算

（1）沼气工程项目。根据招投标与施工合同书，总投入385万元。

（2）蛋鸡场鸡舍新建。根据河南金凤牧业设备公司合同，4万只鸡及350组鸡笼极其清粪机、饮水系统、喂料机、水帘等打包式采供，价格80万元，土建安装工程10万元，合计90万元。

（3）有机农场。根据梁山镇荣国村蒋云成施工队工程预算，6栋鸡鸭棚舍，每栋含房舍、围栏、水电等合计总造价15万元，计90万元。果园管护整修费用10万元，合计100万元。

（4）商品猪场。主要是翻修、修复工程，根据梁山镇荣国村蒋云成施工队工程预算，总计20万元。

（5）屠宰加工厂。根据青岛建华食品机械制造有限公司报价，本项目全套屠宰线总价50万元，厂房改建20万元，100立方冷库15万元，其他配套设施10万元，合计95万元。

（6）种植基地与市场体系建设。预算投资100万元。

以上投入合计790万元。

根据我们现在运行情况，达到园区年产值1亿元的发展目标，流动资金测算为800万元。

本园区建设总计投入1590万元。

3、资金筹措与财政资金使用方向

本项目建设资金1590万元筹措。

本项目（二期项目）预算总投资1590万元，其中大型沼气工程项目已获得国家投入173万元，计划再申请中、省、市级现代农业发展项目扶持资金（综合）或其他途径扶持资金500万元，合计673万元，其余917万元由本公司自筹解决。

建设单位要通过财政扶持、扩股增资、经营利润投入、金融信贷等多种方式，多元化、多渠道、多途径筹措建设资金，保证园区建设顺利进行。

园区要创造条件，积极争取国家三农政策的财政扶持，充分发挥财政项目带动作用。园区要保证财政扶持资金专款专用，国家资金全部投入到园区基础设施如场房、设备、新技术新成果引进、农民工教育培训等方面。

在国家项目资金没有批准到位前，为不影响项目进度，公司也将通过银行信贷、扩股招资等途径解决资金缺口。

二、项目的建设效益

1、经济效益

本园区围绕“一园三区2系列8个点”，项目全部建成后，可年产鸡蛋2000吨，生猪2万头以上，土鸡10万只，黄金梨600吨，种植饲料4000吨，使我公司的产加销能力扩大一倍以上，实现销售收入1亿元/年左右，利税1000万元/年，经济效益显著。

2、社会效益

本园区围绕“一园三区2系列8个点”建成后，对发展农村经济，促进农户钱袋子增收，并保障城乡居民菜篮子供应和食品安全，实现科学发展、富民强市目标有重要的建设意义。

本园区项目建成后，可使我公司的产品形成有机产品和无公害产品两大系列，成为**最大的有机鸡、无公害鸡蛋、猪肉生产基地，更好的满足城乡高端消费者对优质猪肉、鸡蛋的需求，并引领普通种养殖场转产升级，提能增效。

本项目以市场需求为导向，进行一体化建设，项目核心区**县梁山镇、与**区城郊农户一部分（100余人）直接进入园区务工，由农民转型为产业员工，实现长期就业，一部分从事饲料种植、运输、种养殖等配套与辅助项目生产，使参与项目活动的农户人均增加收入提高一倍以上。

本项目实现了畜禽养殖粪污生物无害化处理，种植基地消纳，生态循环使用，实现了污染减排、环境友好的环境保护目标。

第八章 保障措施

本项目由****牧业有限公司负责建设，组织运营。

一、组织管理机制

1、加强组织领导，明确责任目标。园区建设是**市政府高度重视的现代农业发展举措，建设单位要成立了园区项目建设与管理领导小组，形成完善的领导体系和强有力的管理、协调、指导、服务体系。公司决定由执行董事马国庆任组长，负责统筹、领导、组织园区建设工作。副组长：石跃强，负责设备、设施采购，项目资料管理和建设协调工作。财务负责人：何苏平与焦飒，负责资金筹集、款项支付、财务报账等工作。由公司后勤保障部经理唐志明负责现场管理与监理工作。

2、土建与安装。本项目土建与安装工程，由我公司提出具体建设标准、技术要求，由**县梁山镇蒋云成修建队具体负责施工。该施工队长期在本公司从事修建工作，熟悉建设情况，通过现场主导监理，必须满足项目建设要求。

3、现场监理与验收。本公司安排专人现场督导，确保工程质量。每一项工程结束，均组织专家验收，直至整改合格后承付剩余工程款。

4、建设场地与房舍。本项目建设涉及的场地、房舍等，目前已经全部完成了租用合同手续，没有权责纠纷。

二、项目的保障措施

1、技术保障。为确保项目理念超前，科技先进，本项目一定要充分咨询园区技术依托单位西北农林科技大学动科院、市畜牧技术推广站、市、县动物疾控中心等行业专家、学者的意见，结合省市园区建设要求，确定先进的产业链工艺流程、疫病控制方案，根据工艺流程需要，选择购置最先进的设备、设施，进入园区。土建工程也必须服从本项目工艺需要，施工前必须画出施工图纸，满足项目工艺要求。

2、多渠道筹措资金保障项目建设。本项目资金筹措由公司财务总监何苏平负责，会计焦飒负责报账和核算。园区要积极创造条件，大力争取国家三农政策的财政扶持资金，依靠财政资金的驱动带动作用，并通过内部扩股增资、经营利润投入、金融信贷等多种方式筹措园区建设资金。财务总监必须根据工程进度确保建设资金及时到位，不拖进度后腿。领导小组要建立健全了项目资金管理制度，严格执行国家有关财务管理的规定，专账管理，专款专用，不许挤占、挪用、截留和滞留。园区必须接受接受各级农业、财政部门项目资金监管、审计，财务部门积极做好配合，并搞好项目资金审计、报账等工作。

3、环境条件保障。领导小组必须安排专人负责建设条件的协调，处理好场地、水、电、路和周边邻居关系，控制好噪音、粪污等污染。4、设备、材料保障与验收。公司从国内外大型信用好的厂家以竞标方式采购关键设备，设备安装后必须认真调试，不符合要求立即要求厂家更换。各种建设材料必须在有销售资质的供应商处看样采购，到现场后检测验收，不合格的拒付货款，退货处理。各种建设设备、材料及时组织到位，确保工程施工顺利。

5、现场检查督导。领导小组采取现场轮班值班制度。值班负责人每天必须亲临施工现场驻场检查，发现问题及时纠正。现场监理直接对组长负责，在施工现场仔细检查督导每一个环节，现场检查合格后才许可进行下一个工序施工。

附图：园区行政区位图

园区建设项目发展规划布局图

新建有机农场鸟瞰效果图

无公害养殖、加工基地园区布局图

附表：现代农业园区申报单位基本情况表

现代农业园区基本情况表

二〇一三年十一月十八日

现代农业园区申报单位基本情况表

现代农业园区基本情况表

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f05a9e207dd5360cba1aa8114431b90d6d85891c.html