解决“四风”问题专项调研报告
解决“四风”问题专项调研报告
根据XX市委实践活动办《关于开展集中解决 四风 问题专项调研活动的通知》和党的群众路线教育实践活动有关精神，市ＤＤ局党组高度重视、迅速传达部署，全局集中解决 四风 问题各项活动正在有条不紊的展开，最近主要做了以下工作：
1、认真学习。全省电视电话会议结束后，我局于7月4日下午立即召开了局党组会议，局党组书记、局长周镇清在会议上传达学习了省委书记强卫的重要讲话精神，对集中解决 四风 问题作出特别强调并提出具体意见。他强调开展党的群众路线教育活动，解决 四风 问题是加强党建工作的重要举措，是进一步改进党的作风，达到自我净化，自我完善，自我提高的重要途径，他要求全局党员干部积极行动起来，特别是局领导干部，要投身于此项活动中去，通过活动的有效开展，用活动成果推动各项工作的整体提升，进一步搞好ＤＤ服务，开创ＤＤ工作新局面，为我市国民经济建设和实现 瓷都梦 做出新的努力。
2、成立机构。经局党组会议研究，决定成立 市ＤＤ局开展集中解决 四风 问题活动 领导小组，领导小组组长由市ＤＤ局党组书记、局长周镇清担任，其他班子成员和相关科室负责人担任小组成员，具体组织和负责我局集中解决 四风 问题活动的开展，强有力组织保障将为我局活动取得实效提供强有力的保障。
3、征求意见。近日我局在ＤＤ网上发出了 市ＤＤ局在开展党的群众路线教育实践活动暨在 四风 中存在问题和工作建议方面征求意见的通知 。通知要求全部党员干部、职工，各县（市、区）ＤＤ局、ＤＤ服务对象、退休老同志都要客观认真帮助查找班子和班子成员是否存在 四风 问题，即 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 ，并通过公布的电子邮箱和手机号码全面征求意见。
4、加强宣传。我局在ＤＤ信息网和ＤＤ内网均开辟了 景德镇市ＤＤ局党的群众路线教育实践活动 和集中解决 四风 问题活动专栏，同时公布了征求意见的电子邮箱、手机号码及受理科室和受理人。
5、认真调研。根据市委活动领导小组文件要求，我局于近期积极开展了集中解决 四风 问题专项调研活动。成立了以局主要领导担任组长的市ＤＤ局集中解决 四风 问题专项活动调研小组，从7月中旬开始局领导班子就以下六个方面问题深入到各县（市、区）ＤＤ局和ＤＤ服务对象等处进行专项调研，一是市ＤＤ局贯彻执行中央八项规定和省、市若干规定存在的问题和不足；二是在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在问题和具体表现；三是对解决 四风 问题，改进作风的意见建议；四是对开展群众路线教育实践活动的意见建议；五是在 为民党建工程 方面的建议；六是群众反映强烈的突出问题和社会经济发展及其他方面存在的问题等，通过调研，对推动市ＤＤ局工作作风的进一步改变，提高ＤＤ工作公信度等都将起到积极的巨大的推动作用。
附送：
解决乡村债务问题 促进党风廉正建设
解决乡村债务问题 促进党风廉正建设
解决乡村债务问题 促进党风廉正建设
乡村债务是影响当前农村经济社会发展，阻碍和谐社会建设的敏感问题。平昌县是国家级贫困县，一年财政收入仅5000余万元，但2003年时，全县净债务高达7.8亿元，债主多达15万个，沉重的债务负担引发的各类不稳定因素日益增多，严重阻碍乡镇政权的正常运行，群众对基层党政的信心不足。因此，我们紧紧抓住清财化债这个关键,因势利导,扎实推进基层党风廉政建设,取得了明显成效。三年来，全县通过各种方式化解乡村债务近3亿元。
一、强化组织协调，依靠群众清财化债 乡村债务成因复杂，涉及面广，群众反响很大。县纪委监察局积极向县委、政府建议，由纪委监察局牵头，组织、财政、审计、公安等部门参与，组成清财化债工作组，计划3年分9批彻底清理核实全县乡村债务。我们在信访较多、债务较重的泥龙乡开展清财化债试点工作。在操作程序上，明确乡党委、政府为责任主体，制定工作方案，抽调32名县级部门业务人员组成清理班子，下设财务清理、往来核对、问题处置三个小组；按照“自查自纠、清理核查、处置问题、完善规范”等操作程序，多管齐下，分步实施。在清理重点上，把群众关注的业务招待费、农税减免、工程项目资金、借贷资金及利息支出等群众关注的热点问题作为清理的重点内容；把行使签批权的乡村主要领导、管办财务人员等列为清查的重点对象；把财务管理混乱、债务形成的高峰期1998年至2003年作为清理的重点时段。在清理方法上，坚持清理财务同规范帐务结合，理清帐务同查找问题结合，自查自纠同集中清查结合，认定处理问题同落实经济责任结合，建章立制同规范管理结合；注重充分发动群众，分村召开动员会，播放专题片，设立举报箱，公布举报电话，张贴清财公告，激发干部群众主动参与的积极性。对大额收支、财务往来等实行“三审制”核查，对能直接辨别认定的虚假支出和不合理支出，经清理组和群众代表初审，核减不实部分后，落实经济责任；对难以辨别真伪、有疑点的收支业务，由清理组、群众代表、财会人员集体内审，在事实清楚、依据充分、当事人认可的前提下，核减不实部分并落实责任；对各种疑难帐务、经济纠葛等，召开由群众代表、清理组、村干部参加的认定处置会，公开问题，民主审议，核减不实部分并现场落实责任。个体摩托车主李文兵三年报租车费达15万元，核减退赔5.3万元。业主李在永3年冒报货款5.75万元，予以追收。青山村原支部书记张正育形象地说：“这次清理是真‘武工队’进村了”。通过清理，泥龙乡化解债务1060万元，人平化债557元，其中核减乡级803万元、村级257万元。目前，我们正按统一规划，在驷马镇、白衣镇、兰草镇推进清财化债工作。
二、坚持多措并举，探索化债新途径 在清理财务、摸清家底的基础上，坚持综合治理，采取措施多渠道化债。冲转化债，对政府、集体、个人间的三角债，采取“各方到场、自愿冲转、完善手续”的办法，化解债务5200万元；砍息化债，将基层干部自定月利率在2分至5分的
1.2亿元民间借款的利息一律降至银行同期贷款利率，对息转本、工程款、工资福利等一律不计息，每年减少利息支出5000余万元；剥离化债，按照“谁举债谁偿还，谁受益谁负担”的原则，剥离不该由集体和乡镇承担的债务300万元；清欠化债，强力催收5000余名党员干部挪借的3038万元公款，45名副科级以上领导干部被停职，9名党员干部受到查处，回收率达98%。在此基础上，我们改变过去注重资金管理，忽视资源资产管理的做法，运用市场手段激活资源资产，积极探索化债新路子。推动土地流转，对长期弃耕、闲置、撂荒的土地，采取租赁、入股、返租等方式推进土地向大户集中，流转土地7.6万亩，每年收益用于偿还债务达360余万元；经营集镇土地，通过收回、置换、征用等办法，储备集镇土地340亩，全部采取“招、拍、挂”，实现经营收入3800余万元，其中清偿债务2610万元；整合森林资源，充分利用现有7.9万公顷林业资源，鼓励业主租赁、承包、买断经营权，租赁经营达
3.2万亩，每年化解债务620万元；改革水利管护体制，对塘、库、堰的使用权实行公开拍卖，收益的70%用于偿债，化解债务570万元；盘活闲置资产，成立县国有资产管理办公室和清产核资工作组，按照“统一登记、科学评估、依法处置”的原则，采取公开拍卖、有偿划转、竞价出售等办法，处置乡村闲置固定资产收益2255万元，其中1469万元用于偿还债务。
三、注重系统治理，着力源头控债 我们始终坚持系统抓、抓系统，注重靠改革创新体制机制，以制度规范行为，从源头上控制新债，做到有序化债。2003年10月，我们率先推进乡镇改革，撤销原10个片区工委、13个办事处，撤并34个乡镇，减少机构510个、领导职数230个，分流清退事业单位人员2506人，减少村社干部2074人，全县每年可节约支出近4000万元，既遏制了乡村债务增长势头，又提高了偿债能力。推进县乡财政管理体制改革，实行乡财县管及村财乡管，乡镇公务员、教师工资、离退休人员退休费、村干部补助、现役军人优待金等均由县财政直发；严格预算约束，对乡镇办公费、水电费、会议费、差旅交通费
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f027f5a942323968011ca300a6c30c225801f03b.html
文档为doc格式