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四川农信社：惠农兴村
Ｉ￣ＵＩＩ省农村信用社联合社理事长／王华 ｆ对传统农业向现代农业转变、传统农
Ｖ Ｉ民向创业型农民转变、传统农村向新 农村转变过程中的“三农”新特点，为满足农村 经济发展多样性的资金需求，四川省农村信用社 （以下简称四川农信社）近日启动了“惠农兴 村”工程，通过各种措施让金融服务从乡镇延伸
到村组，使老百姓享受到低成本、方便快捷的普
惠制金融服务。
背景：因农而变
改革开放３Ｏ多年来，农村、农业、农民发生 了翻天覆地的变化。农村经济全面繁荣，农业生 产持续发展，农民生活显著改善，农民在消费、 生产、经营、创业、投资理财等方面的金融需求
日益广泛， “三农”对金融服务的需求呈现出多
元化的特征。农村金融市场呈现“快速扩容、升 级转型”的态势，竞争日益激烈，这对正处于发 展转型期的四川农信社提出了严峻挑战。与此同 时，各级政府及部门相继出台了一系列的惠农政 策，大力支持“三农”发展。
四川１农信社因势而变、因农而变、因企而 变，适时启动“惠农兴村”工程，既是促进自身业
务经营发展的需要，更是农信社义不容辞的社会责 任和历史使命。实施“惠农兴村”工程，当以满足 农民的金融需求为突破口，以新农村建设、城乡统
筹和农业产业化发展为契机，以产品、渠道、服
务、风控为抓手，以强有力的宣传为引导，以农民
满意度为衡量标准，着力解决支农贷款产品单一、 理财产品匮乏、农民存取款和还款不便、汇兑结算
难、金融服务不主动、金融信息不对接、风险意识
淡薄等问题，为农村提供多层次、全方位的金融服
务，促进城乡经济统筹协调发展，推进农业产业化 发展，农民增收致富。
思路：多予少取
开展“惠农兴村”工程要以科学发展观为
统领，以满足农村地区日益增长的金融需求为目 的，实施“四个联动”，即“惠农兴村”工程要 与四川省委、省政府的“新农村建设示范片”联 动，与人民银行的“迅通工程”联动，与商务部
的“万村干乡”市场工程联动，与银监会的“消 除金融服务空白乡镇”联动。
通过“两个百分之百”的服务（百分之百满 足符合条件农户的金融需求、百分之百热情服务 “三农”）满足农户的需求；通过“三个千方百 计”的服务（千方百计解决中小企业融资难题、
千方百计帮助企业降低融资成本、千方百计提高
办贷效率）让企业更好更快地得到贷款。
坚持“多予少取”的原则，给予农民尽可能
多的优惠，并通过全面、持续的宣传，促进农村 信贷供需的有效对接，实现“两个确保” （要确
保每户农民特别是贫困、弱势农民都能享受到最
基本公共服务中的金融服务权利；要确保传统金 融服务无法惠及的中小企业、微型企业也能享受
到现代化的金融服务），充分体现普惠制的金融
服务理念。
实施“惠农兴村”工程要达到的目标是，以
创新完善“一个体系” （全方位的服务“三农” 体系），着力打造“三个平台”（农村信贷支持 平台、农村支付结算平台、农村代理服务平台）
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＜＜７Ｎ１ ９日．四ＪＩ Ｊ省农村信
用社 惠农兴村”启动工作
会在什邡召开。图为省联社 领导和嘉寞现场参观惠农兴 村工程给村民带来的实惠。
＜＜摄影张勇
为工作目标，形成“村村有点有机有联络员、户户有档有卡
服务渠道。
有授信额”的全覆盖服务网络和立体式结算营销渠道，让金
要完善网点服务渠道。一是要结合未来新农村建设
融服务从乡镇延伸到村组。“惠农兴村”工程，３年预计投 规划以及自身业务发展趋势，量力而行地增设固定营业网
放涉农贷款６ＯＯＯ￣Ｌ元，涉农贷款余额要达￣３５ｏｏ｛Ｌ元；金融
点，切实加强四川农信社支农硬实力。二是要以“消除金
机具布放要覆盖全省４５９３９个行政村和４３０３个社区，总量要 融服务空白乡镇”为己任，着力延伸金融服务触角，在不 突破１５万台（套）。四川农信社系统员工要以专心、专注、 具备设置固定营业网点且地理位置相对偏僻的乡镇，设置 专业的职业精神，开展好“惠农兴村”工程，惠及干家万 简易网点，开展定时定点流动服务。三是要实现让农户足
户，让农民享有便利的金融服务，使农民足不出村就能办理 不出村就能享受到账户查询、小额存取现、贷款还款、消 查询、转账、贷款发放、还款、小额存取款、消费等业务。 费、转账等便捷服务，设立“惠农兴村”工程便民金融服 同时，在为农民提供方便、怏捷、高效的普惠制现代金融服
务点，为农民提供“零距离”服务。
务的同时，有效拓展自身经营发展空间。
要大力度投放ＡＴＭ、ＰＯＳ机、ｅ迅通・电话支付终端
（以下简称ｅ迅通）等自助机具，￣］２０１３年底实现每个乡镇
措施：四维突进
投放一台ＡＴＭ，每个村至少布放一台ｅ迅通。
“惠农兴村”工程将以产品、渠道、服务、风控为抓
完善人员服务渠道。一是要通过建立农信社客户经理 手，全面打造普惠制的“惠农兴村”工程，助推“三农” 包片管理制度，切实保障农村村组、社区的业务咨询和申 可持续发展。
请能得到快速受理。二是为更全面、深入地与农户沟通， 构建服务“三农”的渠道
要着力建设金融服务联络员制度，选配好人员，负责协助 农信社的主要服务对象是“三农”，这个领域的最大 农信社开展宣传、营销、调查和催收工作。三是要严格ｅ迅 特点是人多面广。所以，必须要在“惠农兴村”工程中发 通托管机主的准入，保障“惠农兴村”工程便民金融服务
挥地缘人缘优势，借助现代科技手段，建立全覆盖的金融
工作的安全和有序推进。
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完善和创新电子渠道。四川农信社按照电子银行业务 发展规划，积极将ｅ话通－电话银行、ｅ掌通・手机银行、 ｅ网通・网上银行、ｅ掌通・福农宝手机支付、ｅ信通・短
灵活流动性的多时段金融服务。在服务收费上，要坚持多
予少取、让利惠农。
为满足最广大农户的信贷需求，让农户享受平等的金
信服务、蜀信・福农卡等自助服务工具推广应用到农村地 融服务权利，为充分满足四』１ Ｉ２０３０万户农户的信贷需求， 区，力争］￣Ｊｌ２０１３年年末，全省每个县级联社建立一个农村 电子渠道建设试点村，实现通讯信号覆盖到哪里，电子金
融服务就延伸到哪里。
创新服务“三农”的产品
四川１省联社成立５年来，四』１ ｉ农信社系统勇于承担“与
农共舞，助农致富”的历史使命，不断提高农村金融的综 合服务能力，开发出了一系列支持“三农”和解决涉农中 小企业融资难的金融产品，满足了农民在消费、生产、经
营、创业、投资理财等方面的金融需求。四川Ｊ农信社要在 